> Энциклопедический словарь Гранат, страница 565 > Абсентеизм

Абсентеизм

Абсентеизм, массовое V пассивное уклонение от участия в политической жизни. Пассивность А. выражается в первую очередь в его стихийности, неорганизованности. Это, разумеется, не лишает А. серьезного политического значения, а при большом проценте абсентеистов делает его далее более красноречивым политическим показателем, нежели тот, каким может формально считаться исход выборов или решение парламента. Причины А. различны. Иногда он обусловливается стабилизацией политического положения. В этих случаях обывательская масса, удовлетворенная создавшимися условиями, предоставляет ход событий самотеку. Так, в 1902 г. французский избирательный корпус насчитывал около 11 миллионов избирателей,а избранная в этом году палата депутатов представляла всего 5 миллионов, то есть около 47“/0 избирательного корпуса. С другой стороны, А. может явиться в результате сознания невозможности действовать легальными путями. В этих случаях оя нередкообнаруживает стремление приблизиться к бойкоту и далее перерасти в пего. Преследования республиканской партии во франции после монархического переворота Наполеона III 2 декабря 1851 г. настолько опустошили ее ряды, что многие республиканцы в 1852 г. стали возводить общее воздержание от выборов в систему. Участие в голосовании означало, по их мнению,А признание законности совершенного Луи Наполеоном переворота. Бурлсуазный обыватель, мало интересовавшийся такой постановкой вопроса, со своей стороны не участвовал в выборах просто в силу горячки наслаждений и спекуляции, охватившей широкие круги и отодвинувшей па задний план интересы политического порядка. Формы Л. весьма разнообразны. Иногда оп заключается в равнодушии к самому факту установления права. В Англии лица, пользующиеся избирательным правом как съемщики квартир, для того, чтобы быть включенными в избирательный, список, должны были ежегодно и при том лично подавать заявления. Это правило черезвычайно способствовало укорепению А. По словам Лоуэлля, никто не стремится быть занесенным в списки в качестве съемщика при наличии какого-нибудь другого избирательного ценза, а многие съемщики, пе имеющие другого ценза, часто и вовсе но заботятся о своем впесении в списки. Однако, гораздо более распространенная форма А. — неявка на выборы. Несмотря на обостряющуюся социальную борьбу, а может быть именно вследствие этой борьбы, А. делается черезвычайно заметным явлением в колитической жизни Запада. В той же Англии из 18.G90 тысяч зарегистрированных избирателей в выборах 1922 г. приняло участие 14.040тысяч, или 75%. в 1923 году вновь происходили выборы. На этот раз из 19.194 тысяч зарегистрированных избирателей голосовало 14.186 тысяч, или 73,9%. Еще чорез год из20.641 тысяч нв выборах участвовало 16.512 тысяч, то есть 80%- Пост участия в выборах объясняется надеждами, которые первоначально связывались избирателями с приходом к власти «рабочей партии» (Labour Party) и впоследствии потерпели жестокое крушение. В Соединенных Штатах Америки основной интерес и напряжение деятельности политических партий сосредоточиваются на выборах президента. Любопытно, что на этих выборах, не говоря ужо о выборах в конгресс, А. даст себя чувствовать значительно сильнее, чем в Англии. В 1920 г. из 49 миллионов избирателей голосовало всего только 27 миллионов человек, что составляет около 55°/0 избирательного корпуса. В 1924 г. повторилось, примерно, то же соотношение: из 57 миллионов избирателей в голосовании участвовало только 29 миллионов— немногим больше 50°/0. Если рассмотреть количество голосовавших по отдельным штатам, то цифры получатся еще более разительные: из 48 штатов в 30 (в 1920 году) число голосовавших составило менее 30% населения, колеблясь в некоторых штатах между 15 и 33,8й/,. Последующие выборы давали в общем такие же цифровые отношения, хотя президентские выборы 1928 г., когда избран был Гувор, увеличили количество голосовавших, примерно, на 30%. Сказанное заслуживает тем большего внимания, что в англо-саксонских странах политическая жизнь развита более, чем, например, в романских, а самый арсенал средств, привлекающих избирателя к участию в выборах, богаче и разнообразное. Во франции па выборах 1919 г. избирательный корпус состоял из 11.446 тысяч человек, участвовало лее в голосовании 8.131 тысяча, то-есть 71,3%. В 1928 г. соответствующио числа 11.620 тысяч и 9.748 тысяч (84°/Л); разница в проценте объясняется тем, что в 1919 году голосование происходило еще под знаком только что окончившейся воины. Политические теории единодушны в признании А. отрицательным явлением. Па практике Л. приветствуется теми партиями, которые имеют основание думать, что утратили симпатии широких народных масс и потому проиграют тем меньше, чем меньшая часть населения примет участие в голосовании. Но так как поощрение политической пассивности может оказать воздействие и на ту часть паселения, активность которой для правящей партии желатсльпа, то, по общему правилу, и законодательство и политические партии борются с А. Законодательные меры борьбы с А. не отличаются особым разнообразием и сводятся обычно к наложению тех или иных штрафов за неподачу голоса, причем в Бельгии 4-й рецидив А. карается временным лишением избирательных прав, а также государственно-общественной службы. Эффект этого рода мер не особепно значителен. Так, среднее количество швейцарских избирателей, участвующих в референдуме, определяется приблизительно в 60%- К 1890 г. в Цюрихе был принят закон о штрафе за неявку, повысивший °/о до 64,2. Между тем в тех случаях, когда голосованием решаются вопросы, широкое общественное значение которых очевидно, количество голосующих возрастает само собою: в той же Швейцарии в 1898 г. по вопросу о выкупе железных дорог голосовало 80% правоспособных граждан. Меры против А., принимаемые буржуазными политическими партиями, и по настоящее время мало отличаются от тох, которые применялись на итоп-свилльских выборах, описанных Диккенсом в «Пиквикском клубе»:

обход квартир, доставка избирателей к урнам в экипажах, карнавальные процессии, широчайшее использование печатной рекламы и тому подобное. При всем том кривая А., хотя и с колебаниями, неуклонно идет вверх и заставляет далее весьма умеренно настроенных авторов говорить о падении ербди миллионов людей веры в представительную демократью и ее паилучший инструмент — избирательную урну. Партия рабочего класса со своей стороны отрицательно относится к А., как ко всякому проявлению политической пассивности трудящихся масс. Разоблачая иллюзии, связанные с верою в парламентаризм, революционная партия пролетариата стремится, однако, использовать парламентские выборы, референдум и другие массовые кампании буржуазной демократии для сплочения и организации трудящихся и в подходящих случаях — для перевода народного двшкепия на высшую ступень. Своеобразна природа А. в условиях диктатуры пролетариата. Будучи наследием той аполитичности, которая насалсдалась в населении царским правительством и пустила глубокие корпи в деревне, особенно среди женщин, А. быстро идет на убыль в советских условиях, обеспечивающих политическую активизацию громадных сил трудящихся. В выборах городских советов по РСФСР в 1922 году участвовало 36,5% всех пользующихся избирательным правом, в 1923 г.—38,5%, в 1926 г.—52%, в 1927 г—59%, а в 1929 г. (по СССР)— 73%. По сельским местностям в РСФСР в 1924 году % явки был 28,3, а в Г-)27 г. (по СССР) уже 48% и в 1929 г.—62,5%- В 1931 г. отмечен новый рост избирательской ахстив-пости. По крупным городам в этом году явка избирателей достигала 90—100%; явка в сельских местностях РСФСР, давшая в том лее году 69,4%, осталась позади Украины

<75,5%) 11 особенно Туркменистана (77,7%) Этими цифрами оправдываются слона Ленина, гонорнвшего, что «советская власть есть не что иное, как организационная форма диктатуры пролетариата, диктатуры передового класса, поднимающего к новому демократизму, к самостоятельному участью в управлении государством десятки и десятки миллионов трудящихся и эксплуатируемых, которые на своем опыте учатся видеть в дисциплинированном и сознательном авангарде пролетариата своего надежнейшего вождя» («Очередные задачи советской власти», 1918, Собр. сот., 2 изд., т. XXII, стр. 4о9). Ильинский.