Главная страница > Энциклопедический словарь Гранат, страница 5 > Аграрное законодательство

Аграрное законодательство

Аграрное законодательство. Аграрная политика австрал. колоний энергично стремится к равномерному распределению земли и к возможному сокращению кр5гпного частного землевладения; в Новой Зеландии даже

Виды Австралии.

I—Гора Костюшко (Новый Южный Уэльс).

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ Т-ва „Бр. А. и И. ГРАНАТb и КВ

последовательно проводится идея о национализации всей земли с вечно наследственной арендой. Благодаря обилию свободных земель и почти полному отсутствию контроля вследствие редкого населения, скотоводы в первое время колонизации захватывали огромные участки земли в несколько десятков англ. кв. миль. Власти долгое время тщетно пытались каким-нибудь образом регулировать захват свободных земель. В конце концов удовлетворились тем, что стали считать захваченную землю арендованной у казны. В 40-х гг. участок в 25 кв. миль был признан максимальным для хозяйства одного лица, и за него взималось лить 10 ф. ст. арендной платы. Земельные участки, пригодные для земледельческой культуры, продавались с торгов тому, кто давал наибольшую цену, причем размеры продаваемых участков не были ограничены. В 1847 г. в Нов. Южном Уэльсе был издан закон, которым арендаторам (сквоттерам) было предоставлено право преимущественной покупки арендуемой ими земли при окончании срока аренды. Когда открытие золота привлекло в А. массы иммигрантов и земля стала приобретать ценность, сквоттеры воспользовались этим законом, и таким образом возникли огромные поземельные владения в Нов. Южн. Уэльсе и Виктории. Приблизительно такой же характер имело развитие землевладения в остальных колониях. В Новой Зеландии и позднее образовавшихся колониях материка значительная часть государств. земель была точно так же распродана по очень низким ценам, что давало возможность спекулянтам скупать сразу огромные участки. Это способствовало образованию крупных владений. Начиная с последних десятилетий XIX в., когда постепенно восторжествовали демократические принципы в устройстве и управлении колоний, земельная политика колоний стремится бороться с последствиями неосмотрительной распродажи госуд. земель и ставит себе целью образование класса мелких и средних фермеров, владеющих небольшими участками или арендующих их непосредственно у государства. С этой целью был издан целый ряд законов и предприняты разные меры. Наиболее полное и законченное выражение это стремление получило в законодательстве Нов. Зеландии, которое послужило как бы образцом для остальных колоний, постепенно последовавших ея примеру, в некоторых отношениях даже опережая ее.

В 1903 г. земельная собственность федерации и Новой Зеландии распределялась следующим образом:

и Л

Ш Б—»

г3 _

g и °

5 о S ш £.5

2 и и а

св =t t=C ta о оио се сз

А ta е. « 2 и -а са о

5 1

А § §- й:

О и=й

В « 2 «

f s § г.

с_ о о

С а в э-

са

!=: о

тысячах акров).

Нов. Южн.

Уэльс. .

48.852

127.902

22.095

Виктория. .

24.526

9.516

22.203

Квинсленд.

16.991

277.569

133.278

Южн. А.. .

14.149

189.532

377.680

Зап. А .

10.548

135.678

478.363

Тасмания. .

5.040

1.582

10.156

Н. Зеландия.

23.858

16.649

26.355

143.964

758.428 1.067.129

В 1907 г.

всего

состояло

государ-

ственных земель в Н. ИО

Уэльсе

148 миллионов акр., в Виктории—28,8, в Квинсл.—409, в южн. А.—229, в Зап. А.—611,5, в Нов. Зел.—40 миллионов акр.

В Новой Зеландии госуд. земли разделяются на 3 разряда: 1) Земли в пределах городских и сельских поселений. Такие земли могут быть продаваемы только с аукциона: городская не дешевле 20 ф. ст., сельская не дешевле 3 ф. ст. за акр. 2) Земли подгородные также продаются только с аукциона, не дешевле 2 ф. ст. за акр. 3) Сельские земли могут быть продаваемы и сдаваемы в аренду по записи (by application) и с аукциона,—первоклассныя—не дешевле 1 ф. ст., второклассныя—не дешевле 5 шилл. за акр; предельная величина отчуждаемого участка первоклассной земли—640 акр., второклассной—2.000 акров, включая и ту землю, которой покупатель уже владеет при покупке. Все записавшиеся в один день считаются записавшимися одновременно; если окажется несколько лид, желающих купить один и тот же участок, то преимущественное право определяется жребием. Земля может быть приобретаема: 1) в полную собственность, причем окончательное утверждение в праве собственности происходит лишь после того, как владелец сделает на купленном участке разные земельные улучшения в сумме не менее 1 ф. ст. на акр первокл. земли и 10 шилл. на акр второклассной земли в течение срока, не превышающого 7 лет; 2) на условии срочной аренды; записавшийся может взять участок в аренду на 25 лет, причем по истечении 10 лет арендатор получает право, при соблюдении надлежащих условий, приобрести землю в собственность, или сделать аренду вечной; ежегодная арендная плата составляет 5% продажной цены участка, причем арендатор обязан прожить не менее 6 лет на своем участке и произвести в нем известные улучшения; 3) на условии вечной аренды, т. е. на 999 л.; арендная плата составляет 4°/о продажной цены, причем арендатор никогда не может приобрести этого участка в собственность; для признания действительности аренды арендатор должен произвести извести, улучшения и прожить на участке подряд не менее 10 лет. Аналогичное земельное законодательство существует и в других государствах А. Институт вечной аренды уже принят в Виктории и Южной А. В Нов. Южн. Уэльсе при покупке земли требуется, кроме улучшительных работ, еще жительство на купленном участке в течение известного времени.

С целью увеличения государств. земельного фонда для продажи и сдачи в аренду в Нов. Зеландии был издан в 1892 г. закон о приобретении частных земель для заселения (Land for Settlements). Правительству ежегодно отпускается кредит до 500 т. ф. ст. для скупки земель. В 1894 г. правительству предоставлено право принудительного отчуждения крупных имений в тех случаях, когда не может состояться добровольного соглашения с владельцем земли относительно цепы и прочих условий продажи и когда по решению совета министров приобретение имения в целях продажи его по частям признается желательным. Разм ер возьа-граждения за землю определяется особым судом (из одного члена верховного суда и двух товарищей—одного по назначению правительства, другого по выбору собственника имения)’ Закон Нов. Зеландии позволяет также отчуждать принудительно—для последующей перепродажи рабочим под дома—земельные участки в городах, имеющих свыше 15 тыс. жителей, и в окрестностях этих городов, в пределах 15 миль от границ города. Скупка крупных имений происходит и в других государствах А., и в настоящее время идет усиленная агитация за принудительное отчуждение. Кроме Нов. Зел., принцип принудит. отчуждения принят уже в Южной А. Рабочая партия выставляет в своей программе требование национализации всей земли, но агитация за принудит. отчуждение идет энергичнее в земледельч. штатах, как Виктория и Тасмания.

Во всех государствах А., кроме Западной А., существует прогрессивное обложение земли г). К основному поземельному налогу прибавляется еще прогрессивное дополнит. обложение всех земель, чистая ценность которых (за вычетом сделанных земельных улучшений) превышает известную сумму. Так, в Нов. Зеландии по зак. 1900 г. существует, кроме обыкновенного иозем. налога (в 1907 году он составлял 1 пенни с каждого ф. ст.,т. е.Вгио капит. ценности земли), еще дополнит. прогрессивный налог ина землю, который для владений ценню-стыо в 5.000—7.000 ф. ст. составлся-ет Vиб пенни с каждого ф. ст. и, постепенно повышаясь, доходит до 3 пенсов с ф. ст. (т. е. до 1/во ценню-сти) для самых крупных владениий, имеющих ценность в 210.000 ф. щт! и более. Владения ценностью ниже 5Ю0 ф. ст. совершенно освобождены от обложения. В Нов. Зел. 2/7 дохода од

В Кроме того, везде введен обще-подохоод-пый налог.

. Виды Австралии.

II—Буллеровское ущелье. Мост Ляйеля (Новый Южный Уэльс). ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ Т-ва,Бр. А. и И. ГРАНА!Ь и К«“

земельного обложения падает на долю дополнит. прогрессивн. налога. Цель прогрессивного обложения—способствовать дроблению крупных имений.

В некоторых колониях—Нов. Зеландии, Южной А., Виктории, Нов. Юж. Уэльсе—были сделаны еще попытки устройства сельских поселений кооперативного характера (из рабочих, пострадавших от безработицы). Правительство отводит группам безработных небольшие участки земли и выдает им субсидии в виде 5°/о займа, погашаемого в несколько лет, причем обработка земли ведется на кооперативных началах. В Нов. Зел. правительство поручало безработным расчищать лесные площади и затем передавало расчищенные площади в вечную аренду тем же безработным.

Промышленность и рабочее законодательство. Как было уже отмечено, обрабатывающая промышленность А. по своим размерам значительно уступает добывающей; хотя она и развивается, но до этих пор еще не вполне покрывает потребностей самой страны. Представление о

й могут дать 03 г.:

след.

0 Ег“

1 £ н“

цифрыо

3 о 5 NO

CP S,

Виктория.. .

4.151

73.229

Н. Ю. Уэльс.

3.476

65.633

Квинсленд .

2.001

19.286

ИОж. А

1.339

18.644

Зап. А

586

11.883

Тасмания.. .

426

7.749

Н. Зеландия .

3.960

56.628

Рабоч. класс А.

можно разделить

четыре главных группы: 1) рабочие, занятые фабричной и вообще промышленной работой в городах; эта группа организовалась раньше всего; 2) рабочие транспортной промышленности (в том числе матросы и грузчики); 3) горнорабочие; 4) рабочие, занятые стрижкой овец (shearers). Рабочие последней категории постоянно переходят с места на место по овцеводческим экономиям; в периоды, когда стрижка овец прекращается, они частью остаются без работы, частью берутся за всякие работы, гл. обр., назолотых приисках. Организация рабочих началась в А. в 50-х гг. прошлого века. Первые рабочие союзы были отделениями рабочих союзов Англии; с развитием золотопромышленности стали возникать и чисто местные организации в Нов. Южн. Уэльсе и Виктории. В остальных частях А. рабочие союзы стали образовываться, начиная с 70-х годов. Стимулами объединения служили агитация за 8 час. рабочий день и противодействие иммиграции китайских рабочих, которые понижали заработную плату и ухудшали условия труда. В 1879 году состоялся первый съезд рабочих союзов всей А. В 1885 г. число организованных рабочих А. достигло 150 тыс., что составляло 5% всего населения. На пятом съезде в 1888 году была выработана политическая программа и было постановлено при выборах в парламенты голосовать только за тех кандидатов, которые обещают проводить программу рабочих. В это время професс. союзы достигли значительной силы и добились многих улучшений в положении рабочого класса, но в качестве самостоятельной политич. партии рабочие еще не выступали. 1890 г. является поворотным моментом в развитии рабочого движения А. В этом году произошла общая стачка матросов, к которой частью примкнули портовые рабочие, горнорабочие и рабочие, занятые стрижкой овец. Рабочие, добивавшиеся признания предпринимателями выработанных союзами нормальных условий труда, потерпели неудачу. В ближайшие затем годы были крупные стачки горнорабочих и рабочих, занятых стрижкой овец, также неудачные. С этого времени начинается активное вмешательство рабоч. класса в политику, образуется самостоят. рабочая партия, кот. вскоре приобретает доминирующее положение во многих парламентах. Прогрессивное политич. и социальное законодательство в последния 10-летия XIX и начала XX в проведено главн. образом или непосредственно рабочей партией, или под ея давлением. В Нов. Зеландии в это же время либеральная партия вступила в коалицию с рабочими и,

- получив большинство в парламенте и правительстве, стала проводить радикальную программу.—Рабочие союзы, прежде построенные на принципе самодеятельности и профессиональной обособленности, теперь очень часто объединяют и квалифицированных, и не квалифиц. рабочих, организованы не по профессиям, а по производствам, тесно связаны с политической партией и стремятся пользоваться госуд. властью в интересах рабочого класса. Професс. союзы заменяются промышленными союзами. Мерилом вознаграждения за труд становятся скорее потребности рабочого, нежели исполненная им работа. Демократич. требование равенства из области политики распространяется на область фкономич. отношений. Промышл. союзы основаны на более строгих началах коллективизма, чем организации по профессиям (трэд-юнионы), в основе которых лежит начало индивидуального технического навыка. Здесь, наоборот, распределение рабочих по организациям основано на совместном участии в работе, на начале кооперации.

Фабричное законодательство А., созданное под давлением рабочей партии и рабоч. организаций, является самым передовым в мире.—Надзору фабричн. инспекции подлежат все помещения, где работают за плату хотя 1—2—4 человека. Для возможности контроля за сдельной работой, раздаваемой рабочим на дом, предприниматели обязаны, под угрозой штрафа в 10 ф. ст. (100 руб.), вести регистрацию этих работ, списки и адреса рабочих и их вознаграждения; кроме того, на все предметы, изготовляемые рабочими на дому, должен наклеиваться особый ярлык (label). Благодаря этому население может воздерживаться от покупки дешевых товаров, изготовленных домашн. рабочими, и таким образом противодействовать развитью так называемым „потогонной системы“ (sweating system).—Дети до 13 и 14 лет совсем не допускаются к работе; до 16-летн. возраста работа допускается только при условии окончания 4 классов норм. школы (что равносильно посещению школы в течение 6—7 лет);

за нарушение закона грозит штраф до 50 ф. ст. или тюремное заключение до 3 мес. Мальчики до 16 лет и все лица женского пола не могут работать более 48 часов в неделю и ночью (между 6 ч. вечера и 7 ч. утра). .Женщины не допускаются к работе ранее 4 недель после родов. Кроме воскресного и праздн. отдыха (6 праздн. в году), все женщины и все рабочие моложе 18 лет должны по субботам кончать работу в час дня. Торговия заведения в течете 4 дней в неделю должны быть закрываемы в 6—7 часов вечера, один раз в 10 часов вечера и 1 раз в час дня.—Для всех промышленных и торговых заведений существуют строгия и подробные санитарные правила. Закон возлагает на предпринимателей ответственность, до известной суммы, за все повреждения, полученные рабочими, не требуя доказательств вины предпринимателя. Законы эти привели к тому, что предприниматели стали страховать свои предприятия от исков об убытках и вознаграждении, предъявляемых со стороны рабочих.

Тяжелия условия труда при раздаче работы рабочим на дом, особенно благодаря конкуренции дешевого труда китайцев, вызвали в штате Виктории издание особых законов, направленных против этого зла. Согласно им, надзору фабричной инспекции были подчинены все промышлен. заведения: 1) где работают не менее 4 рабочих, 2) где применяются ме-ханйч. двигатели, 3) где работает хоть один китаец, 4) где изготовляют мебель или пекут хлеб. Губернатору колонии (по представлению первого министра) предоставлено учреждать специальные комиссии для установления минимума поденной и сдельной платы для рабочих в производстве платья, белья, мебели, в хлебном производстве и мясном. Подобные же комиссии могут быть на основании новеллы 1907 г. учреждаемы и для всех почти других производств (внутри и вне фабрик, мастерских и торговых заведений, также в строит. промысле, но не в сельском хозяйстве), если это будет признано необходимым по постановлению обеих

Виды Австралии.

III. Буллероаское ущелье (Новый Южный Уэльс). ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ Т-ва,Бр. А. и И. ГРАНАТb и К».

А

палат парламента. Комиссии (не более 10 человек) состоят наполовину из выборных от рабочих, наполовину— отть предпринимателей; председатель избирается комиссией, но не из ея среды. Комиссия может установить поденную или сдельную плату или ту и другую; она должна определить при этом продолжительность дневной работы и норму оплаты сверхурочной работы. Для старых и слабосильных рабочих фабричный инспектор может разрешить работу за меньшую плату. Впоследствии иредпринимате лям было предоставлено платить меньшую плату рабочим, неспособным заработать установленный минимум. Предприниматели, конечно, стали бы злоупотреблять этим, и потому закон ограничивает число таких слабых рабочих одной пятой частью всех рабочих данного предприятия. Комиссии могут ограничивать число учеников. Постановления комиссии подлежат обжалованию в особый апелляционный суд (в составе члена верховного суда штата и двух членов, назначенных верховным судом из числа кандидатов, выбранных рабочими и предпринимателями—по одному от каждой стороны). При установлении минимума зараб. платы комиссии должны определить фактически существующий средний уровень платы, получаемой рабочими средних способностей у добропорядочных предпринимателей; комиссия не может устанавливать плату выше этого уровня; если же этот уровень признан ей недостаточным, то она может передать решение вопроса в апелляц. суд, который в своих решениях не связан этим ограничением.—Применение этого закона привело к значит. повышению заработной платы.

В Новой Зеландии и в штатах Южн. Австралии, Нов. Южн. Уэльст и Зап. Австралии введены особые законы об обязательном третейском разбирательстве промышленных распрей между рабочими и предпринимателями. Частия столкновения рабочих и предпринимателей в 80-х и 90-х годах, выразившиеся в целом ряде стачек, вызвали с обеих сторон попытки предотвращать стачки путем соглашений в примирит. комиссиях, состоящих из представителей сторон. Но эти попытки имели мало успеха, и стачки и локауты продолжались попрежнему. В 1890 г. министр Южной А. Кингстон внес в парламент проект закона об обязательном примирительном посредничестве. Проект был отвергнут, и только в 1894 г. после массы поправок закон был принят, но практического применения почти не получил, так как оказался неудовлетворительным. Но основная идея проекта Кингстона была воспринята законодательством Нов. Зеландии, и соотв. закон был издан здесь в 1894 г. По примеру Нов. Зел. в 1900 г. аналог. закон был принят в Западной А., в 1902 г.—в Нов. Южн. Уэльсе, а в 1904 г.— федеральный закон. Сущность их заключается в следующем. Требовать обязательного посредничества для разбора споров может зарегистрированный в правнт. учреждении рабочий союз и каждый отдельн. предприниматель или союз предпринимателей; привлечь к третейскому суду молено любого предпринимателя и любой рабочий союз, даже не зарегистрированный. Правом участвовать в выборе представителей в примир. камеры и трет, суды пользуются только зарегистр. союзы рабочих и предпринимателей. В Нов. Южн. Уэльсе зарегистрированы могут быть только уже организованные союзы. По закону Нов. Зеландии и Западной А. для посредничества учреждаются примир. камеры (решения которых становятся обязательными, если не обжалованы в трет, суд) и третейский суд, к которому можно обращаться, и минуя примирит. камеру, а по закону Нов. Южн. Уэльса и федеральному—только третейские суды. Примирит. камеры, плохо привившиеся на практике, состоят из 5 членов: 2—по выбору зарегистрир. союзов рабочих, 2—по выбору таких же союзов предпринимателей и 5-го члена (председателя)— по выбору этих четырех или назначению губернатора. Третейский суд— один для каждого штата или колонии и один федеральный. Трет, суд штатов состоит из 3 членов: 1 отрабочих, 1 от предпринимателей, и председателя, назначаемого губернатором из числа членов верховного суда штата (или колонии). Члены суда несменяемы (назнач. на 3 года) и получают большое жалованье (в Нов. Южн. Уэльсе—7.500 руб.). Федер. суд состоит только из президента, которого генерал-губернатор назначает на 7 лет из числа членов верховного федер. суда, причем президент может назначить себе врем. заместителя, из числа высших судей федерации или отдельных штатов, и привлекать к совещанию двух заседателей—представителей рабочих и хозяев (по требованию сторон такое привлечение обязательно). Компетенции федер. суда подлежат распри, захватывающия территорию более одного штата. Решения трет, судов имеют полную силу судебных решений и обжалованию не подлежат; третейским судам принадлежат все права общих судов по вызову свидетелей, истребованию документов и проч. По законам Нов. Зел. и Зап. А. трет, суд разбирает дело только по требованию сторон, а по закону Нов. Ю. Уэльса и федеральному—также и по своей инициативе. Постановления суда (имеющия обыкн. силу на срок не более 3 лет) распространяются в некоторых колониях не только на тяжущияся стороны, но и на другие промыслы известной территории или целую отрасль промышленности. С момента обращения к третейскому суду стачки и локауты становятся уголовно-наказуемыми (в Нов. Юж. Уэльсе штраф до 10 тыс. руб. или тюрьма до 2 месяцев, в Нов. Зеландии—до 5 тыс. руб.). Процесс в третейских судах—состязательный, без всякой формальной процедуры; адвокаты не допускаются. Примир. камеры, которые являются (в двух штатах) как бы первой инстанцией, имеют меньшия права. На практике стороны очень часто обращаются не-посредств. к трет. суду. Трет, суду подлежат все вопросы, служащие поводом к стачкам и локаутам. При установлении зараб. платы трет, суд может основываться: 1) на обычном уровне платы, 2) на стоимости средствсуществования и уровне потребностей рабочих, 3) на размерах прибылей предприятия. На практике трет, суды широко понимают свои права и устанавливают не минимальную плату, „достаточную для жизни“ (living wage), а „справедливую“ или „нормальную“ (fair or standard wages). Очень часто тр. суд устанавливает, в качестве минимума, норму выше той средней, какая существовала раньше. Только в Зап. А., где с ослаблением золотой горячки заработ. плата упала, тр. суд иногда устанавливает, как минимум, ту плату, кот. может заработать плохой рабочий. Благодаря такому пониманию прав суда, в Зап. А. были стачки, имевшия целью повысить зараб. плату вопреки решению суда (например, успешная стачка дровосеков). Тр. суды имеют также право устанавливать число сверхурочных часов, продол-жит. рабочого времени и праздники; они определяют также допустимую пропорцию учеников и нештатных рабочих (improvers) в каждом предприятии. По закону Нов. Зел. и Нов. Ю. Уэльса тр. суд может обязывать предпринимателей, при найме рабочих, отдавать предпочтение членам рабочих союзов, если они предлагают свой труд одновременно с другими; по федер. закону предпочтение допускается только для тех союзов, которые не принимают участия в по-литич. деятельности, и при условии, что большинство рабочих данной отрасли выскажется за такое предпочтение. В Зап. А. аналог. предложение было отвергнуто верхней палатой. В Нов. Зел. тр. суд нередко обязывает рабочих записываться в союзы, если они хотят сохранить за собой места; но предпочтение дается обыкновенно членам только таких союзов, в которые допускаются свободно при самом умеренном взносе (определяемом трет, судом) все рабочие данной отрасли, если они — „добропорядочного поведения“. — Компетенция третейск. судов распространяется фактически на все виды наемного труда, а не только промышлеь-ного.—Предприн. мирятся с существс-ванием закона, и многие из них поли-зуются им, как средством защити

Виды Австралии.

IV. Новая Зеландия. Роторуа. Голубое оасро.

ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ Т-ua „Бр. А. и И. ГРАНАТb и К».

от „недобросовестной конкуренции“ (конкуренции отсталых предприятий с более низкой заработной платой). Как показал опыт, введение закона значит. сократило число стачек; в Нов. Ю. У. и Зап. А. все-таки было несколько стачек, когда суды постановляли решения, не удовлетворявшия требованию рабочих, но массового распространения оне не получали.

В 1898 г. в Нов. Зеландии после упорной борьбы в парламенте был принят закон о пенсиях для пре-старелых; в 1900 г. аналог. законы были приняты в Нов. ИО. Уэльсг и в Виктории. Согласно этим законам, дополненным некоторыми позднейт пиши новеллами, пенсия престарел.— рассматриваемая как право всякого гражданина, а отнюдь не как акт милости или призрения—выдается всем лицам обоего пола, начиная с 65-летн. возраста; в Нов. Южн. Уэльсе при неспособности к труду выдается пенсия уже с 60 лет, а в Виктории она выдается и раньше, если получатели ея были заняты в особенно опасных или нездоров. промыслах. Максимальный размер пенсии составляет 10 шилл. в неделю, или 26 ф. ст. в год, причем пенсия вместе с другими источниками дохода не должна превышать 52 ф. ст. в год, а в Виктории—26 ф. ст. в год (при большем доходе пенсия соответственно уменьшается), а имущество пенсионера—не более изв. суммы (в Н. 3.— 270 ф. ст., в Н. 10. У. — 390 ф. ст., в Виктории—160 ф. ст.). Для получения пенсии требуется прожить в штате (или колонии) не менее 25 лет (в Викт. — 20 лет), причем допускаются кратковрем. отлучки; право на пенсию теряется, если данное лицо подверглось за последния 12 лет

4- месячному заключ. в тюрьме или

5- летнему тюр. заключению за последния 25 лет (дальнейшия подробности см. страхование рабочих).

Цифровые результаты описанного рода обеспечения старости представляются в след. виде:

Год Н. 10. Уэльс. Виктория. Н. Зеландия.

Пенсионе

Сумма

Пенсионе

Сумма

Пенсионе

Сумма

ров

пенсий в ф. ст.

ров

пенсий въф.ст.

ров

пенсий въф.ст.

1904 .

20.438

487.404

11.609

205.150

11.926

203.164

1905 .

20.483

485.916

11.055

200.464

11.770

195.475

1906 .

21.465

454.227

10.832

187.730

13.569

333.340

Из общого числа лиц старше 65 лет пользуются пенсиями в Н. 10. Уэльсе приблизительно 38°/0, в Виктории около 16°/0, в Н. Зеландии около 29°/0.

По федеральному закону 1908 г. пенсии инвалидам и престарелым устанавливаются по таким нормам, какие признает достаточными комиссар, которому поручено решение этого вопроса. Общая сумма пенсии не должна однако превышать 26 ф. ст. в год, а общая сумма дохода пенсионера (включая пенсию)—52 ф. ст. Пенсии выдаются лицам не моложе 65-летнего возраста, прожившим в А. не менее 25 лет. Пенсии инвалидные выдаются лицам, прожившим в А. не менее 5 лет, лишившимся там трудоспособности и не имеющим никаких других средств к поддержанию существования.

Восьмичасовой рабочий день (точнее—48 час. работы в неделю, при полудневной работе в субботу) в федерации установлен законом только для женщин и подростков, но по технпч. причинам этот порядок распространяется на всех лиц, занятых вместе с ними в предприятии. Помимо этого, во многих произв. рабочие сами добились 8-час. раб. дня, так что его можно считать общим правилом. В сторону сокращения раб. дня направлены обыкновенно и решения пром. трет, судов и спец. комиссий (в Виктории). В Нов. Зел. 8-час. раб. день установленъ(с 1902 г.) для всех законом.

Зараб. плата чернорабочих, обычная—5—6 шилл. в день; высший ея размер—10 шилл.; в Сиднее и др. крупных центрах рабочие союзы пытаются удержать плату на уровне 8 шилл., но это им удается толькоотчасти. В Виктории горнорабочий (на I золот. приисках) получает в день | 6 — 7 шилл., плотник — 9—10 ш., каменщик—10 ш., маляр—8—9 ш. в день, пекарь—48—52 шилл. в неделю, кузнец—54—72 ш., портной— 45—60 ш., обойщик—4$ ш., часов. мастер—45—70 ш. в неделю. О стоимости жизни могут дать представление след. цены на продукты в розничной торговле в Мельбурне: англ, фунт баранины стоит 3—61/2 пен., говядины 3—7 пен., 4 фунта хлеба 5 — 51/2 пен., фунт масла 6 — 13 пен., сыра 6 — 12 пен., кофе 1 шилл.—1 ш. 7 пен., сахару 2х/2 —

3 п. По наблюдениям америк. ученого Кларка, объехавшего в 1904 г. всю А. и Н. 3., если устранить чисто местные и временные колебания в зараб. плате, замечается, вообще говоря, лишь незнач. разница в оплате труда: 1) рабочих разных промыслов, 2) специалистов и простых рабочих, 3) мастеров и рядовых рабочих. Пример: на пароходе в 300 т. капитан получал 20 фунт. стерл. в месяц, его помощник — 12 фунт. ст., матросы — до 9 ф. ст. (жалов. 6 ф. ст., остальное за сверхур. работы). Общия условия жизни австр. рабочих (квартира, питание, одежда, развлечения, удовлетворение культурн. потребностей), по заключению всех наблюдателей, соответствуют условиям жизни людей среднего достатка в России.

Торговля А. достигает значительных размеров, чему много способствовало открытие богат. месторождений золота. Внутренняя торговля между штатами беспошлинна. Пошлины для внешней торговли одинаковы во всей федерации. След. таблица дает предста-1 вление о ввозе и вывозе (товары, драгоц. мет. в слитках, звонкая монета) за 5 лет (в миллионов ф. ст.).

Ввоз. Вывоз.

Годы.

Австр.

продук.

Другпред.

Всего.

1903. .,

37,8

45,7

2,6

48,3

1904.. .

37

55,1

2,4

57,5

1905.. .

38,3

54,1

2,7

56,8

1906.. .

44,7

66,3

3,4

69,7

1907.. .

51,8

69,8

3,0

72,8

По закону о таможенном тарифе 1908 г., товары, произведенные в

Соедин. Королевстве и привозимые оттуда в А. на английских кораблях, пользуются льготными ставками. Тариф этот носит также более покровительственный для австралийской промышленности характер, чем прежние тарифы. А. ведет торговлю гл. обр. с Англией (ввоз из Англии составляет 61,6% всего ввоза, а вывоз в А.— 46,5% всего вывоза), затем с Соедин. Штат. и Германией. Глав. пред. ввоза (в 1907 году в миллионах фунт. ст.): механич. изделия (5), хлончатобумаж. и полоты, товары (3,6), предметы одежды (3,2), машины (2,7), шерст. изд. (2,3), железо и сталь (2,4), шелков. ткани (1,7), спиртн. напитки (1), химич. прод. (1,8), строев. лес (1,6) и др.; вывоза: шерсть (28,9), золото в слитках (4 миллионов ф. ст.; всего с золотой монетой 9,4 миллионов ф. ст.), пшеница (4,8), медь и мед. руда (3,6), масло (2,9), кожи и шкуры (2,8), говядина и баранина (1,95), сало (1), серебро (1,2) и др. А. поддерживает оживленное пароходное сообщение с Европой и другими частями света. В 1907 г. в австр. порты вошло 2.210 судов заграничного плавания с 4,5 миллионов т. вместим., вышло 2.184 судна с 4,3 миллионов т. вместимости. Австралийский торговый флот насчитывал в 1907 году 1.553 парусных судна с 126 тыс. т. и 1.108 пароходов с 249 тыс. т. вместимости. Общее протяжение желе>з. дорог в 1906 г. (вместе съН. 3.) было 28.368 км. (против 18.889 в 1890 г.); кроме каз. дор., в некот. штатах существуют еще и частные (1.708 км. в 1905 г.). Длина телеграфных линий в 1907 году и (месте с Нов. Зеландией) 84.863 км. Трансконтинентальный телеграф от Аделаиды до Порта Дарвина примыкает к кабелю из Явы. С Европой А. соединяют 3 кабеля. Имеется в виду устроить целый ряд станций для беспроволочного телеграфирования. А. входит в состав всемирнагопочт. союза. Монеты, весы и меры—английские.—Государственный бюджет федерации за 1907—8 г. составлял: доходов—15.015 тыс. ф. ст. (тамож. сборы |и акцизы—11.645 т. ф. ст., почт. дох.— : 3.297 т. ф. ст.); расходов по управле-

Виды Австралии.

V. Новая Зеландия. Типы девушек-мпори. ЭНЦИКЛОПЕДИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ Т-ua,Бр, А. и M, ГРАНАТb и Кл.

нию—6.158 т. ф. ст. (3.311 т. ф. ст.— почтов. ведомство, 1.306 т. ф. ст.—оборона, 285 т. ф. ст.—тамож. ведомство); оставшаяся за их вычетом сумма в 8.857 т. ф. ст. передана отдельным штатам. Государств. долг всех штатов федерации составлял к 1 июля 1908 г. 247,97 миллионов ф. ст.; из них федерация, согласно конституции, может взять на себя около 200 м. ф. ст. Оборона. Воинской повин. в федерации до этих пор не существовало. Собственные войска А. сейчас состоят (по данным за 1907 г.) из: 1) небольшого постоянного корпуса в 1.379 человек (своего рода учебная школа),

2) милиции (полев. войска), частью получающей жалованье, числ. въиб.154 человек;

3) волонтеров (гарниз. войска) — 5.098 ч.; 4) стрелковых обществ и клубов (50.375)—своего рода резерва. В виду неудовлетворительности такой организации, предполагается ввести всеобщую воинскую повинность и создать для сухоп. обороны „национальную гвардию“: каждый гражданин, начиная с 19-лет. возраста, должен будет в течение 3 лет ежегодно отбывать учебные сборы, продолжит. не менее 16 дней; служба будет обязательна и бесплатна. После этой З-тетней выучки граждане будут до 4С лет призываемы от времени до виемени на несколько дней в лагер-нне сборы. Что касается береговой обороны, то главные порты федерации укреплены, а Сидней представляет ссбой первоклассную стоянку для военного флота и главную квартиру бри-тшск. флота в А. Морскую охрану несут англ, военные суда, число которых, по заключенному на 10 лет соглашению 1903 г., не должно быть мшьше 7 крейсеров разных классов и 4 корветов, при 25 офицерах и 700 матросах. Базой флотилии должны быть порты А. и Нов. Зелан-дии, а операционной сферой — воды А, Китая и Ост - Индии. Британ-сюе правительство получает за эту мирскую охрану ежегодно 200 тыс. ф. ст. от федерации и 40 тыс. ф. ст. от Н. Зеландии. Федеральное прави-тшьство проектирует, впрочем, создать также особый австрал. флот, чтобы А. могла „сама себя защищать“.

Библиографи я .А. История открытия, физич. географ., этнограф.—Тииуппе, „Story of Australian exploration“ (1894); Callingridge, „The discovery of Australia“ (1895); Laurie, „The story of Australasia, its discovery, colonisation and development“ (1896); Reclus, „Nouvelle geographie universelle“, t. 14 (есть pyc. nep.); „Ocdans et terres oceaniennes“ (1888Thomson, „The physical Geography of Australia“ (1898); Lauterer, „Australien und Tasmanien“ (1900); Sclianz, „Australien und die Siidsee an der Jahrhundert-wende“ (1901); Sievers und Kukenthal, „Australien, Oceanien und Polarlander“

(1902); Hassert, „Landeskunde und Wirt-schaftsgeographie des australischen Kon-tinents“ (1907); Thomas N. W., „Natives of Australia“ (1906); B. Spencer and Gillen, „The northern tribes of Central Australia“ (1904); A. W. Howitt, „The native tribes of Southeast Australia“ (1904).—Б. Cma-тистич. данные.—„Official Year-Book of the Commonwealth of Australia“, № 7, 1901—07; „The Statesman’s Year-Book“ (Лондон, ежегод. изд.); Plate, „The Lloyd Guide to Australasia“ (1906). Общий статист. обзор A.: Coglilan, „А Statistical account of Australia and New Zealand“ (1904).—В. История и политич. устройство.—Rowland, „The new nation“

(1903); L. Voisin, „L’Australie nouvelle et son avenir“ (1902); Генри де Уокер, „Развитие австр. демократии“ (пер. с англ. изд. 1897 г.; СПб., 1901); Ed. Jenks, „History of australasian colonies to 1893“; Lloyd, „Newest England“ (1900); Zimmermann, „Die euro-paischen Kolonien“ (1899); H. Крюков, „Сельское хозяйство A.“ (1906); Уго Раббено, „Аграрный вопрос в Австр. колонияхъ“ (1903); Wallace, „The rural economy and agriculture of Australia and New Zealand“ (1891).—T. Условия жизни, рабоч. движение, социальное законодательство.—Мижуев, „Передов. демократия соврем. мира“ (1906); его же, „8-часов. рабочий день“ (1907); его же, „Счастливая А.“ (1909); Вигуру, „Социальная эволюция в А.“ (1908); Jlepya-Болье, „Новия англо-сакс. общества“ (1902); Кларк, „Рабочее движение в Австралазии“ (пер. с англ., 1908); А. Siegfrid, „La democratie en Nouvelle Zelande“ (1904); Buley, „Australian life in town and country“ (1906);

Reeves, „State experiments in A. and New Zealand1 (1902). Б. Авилов.