> Юридический лексикон, страница 10 > Актовая бумага

Актовая бумага

Есть особый род бумаги, установленной правительством для писания имущественных и вообще сделочных актов, ценность которых превышает пятьдесят рублей. Актовая бумага—синего цвета, с изображением государственного герба, на котором сверху имеется надпись: «актовая бумага» и обозначена сумма, от которой до которой на каждом листе может быть написан акт, а внизу—стоимость бумаги. Поэтому актовая бумага называется и гербовою< но, строго говоря, наименование актовой бумаги гербовой не вполне правильно, ибо гербовая бумага есть общее наименование всякой бумаги с государственным гербом, на которой должно быть писано все то, что имеет оффициальный характер при сношениях правительства с частными лицами и при обращении частных лиц к правительственным учреждениям, а актовая бумага есть только один из видов гербовой бумаги, с специальным назначением для писания на ней сделочных и имущественных актов. Актовая бумага существует у нас, в России с последнего года XVII столетия и введена в первый раз в 1699 году Петром Великим, одновременно с установлением крепостного порядка для совершения актов. Главные причины, побудившия великого Преобразователя ввести актовую бумагу, были широкие финансовия соображения. Ведя обширные войны и нуждаясь постоянно в деньгах, Петр Великий не желал отягощать народ прямыми налогами, а, для увеличения доходов казны, прибегнул к косвеннымналогам, к числу которых принадлежит и сбор за совершени е актов, посредством введения актовой бумаги. Хотя и прежде правительство уже получало известный доход при засвидетельствовании актов, совершаемых частными лицами, но доходы эти далеко не были так значительны, как бы они могли быть в действительности, потому что установленные пошлины были взимаемы уже по написании актов, при записке их в книги присутственных мест, которой подлежали немногие из них, и которой частные лица всеми способами старались избегать именно для того, чтобы не платить пошлины. Для того же, чтобы заставить частных лиц не уклоняться от этой пошлины, необходимо было приискать способ, чтобы частные лица вынуждены были платить казне пошлину не при явке актов к записке, а при самом заключении сделки. Наилучший способ для достижения этой цели найден в установлении актовой бумаги. .

Актовая бумага имеет 23 разряда, начиная с суммы 300 р. до 300,000 р., стоимости от одного рубля до 825 руб. за лист. (См. прил. № 1). Когда сумма акта превышает 300 тысяч, то акт должен быть писан на двух или более листах, вкладываемых один в другой, с тем чтобы цена этих листов в совокупности соответствовала всей сумме акта. (Уст. герб. сбора ст. 21 и 22). Закон наш очень строго преследует нарушителей гербового сбора, т. е. тех, которые пишут акты не на установленной актовой бумаге, возлагая на них штраф в десять раз более против цены бумаги, на которой следовало написать акт (там же ст. 107 по прод. 1879 г.). Такой штраф, оказывающийся при крупных сделках весьма чувствительным, удерживает частных лиц от обхода закона, и актовая бумага приносит казне громадный доход. Не менее строго относится закон и к должностным лицам, совершающим или свидетельствующим акты с нарушением правил о гербовом сборе. Ст. 15 врем. правил для рук. нот. гласит: «акты, писанные не на гербовой бумаге, или на бумаге гербовой, но не надлежащого достоинства, за исключением изъятых из гербового сбора, не принимаются к засвидетельствованию». Сверх того нотариусы, изобличенные в несоблюдении этого закона, подвергаются штрафу равному тому, который установлен для частных лиц. (Уст. о герб. сборе ст. 106).