> Энциклопедический словарь Гранат, страница 41 > Ассигнации

Ассигнации

Ассигнации (в России). При вступлении на престол Екатерины II (1762) денежное обращение России находилось в крайне плачевном положении. Серебряные деньги, в значительной своей части, ушли за границу; оставшиеся фактически были оттеснены в обороте обезцененными медными деньгами. Мысль о замене медных орудий обращения бумажными возникала дважды —при Елиз. Петровне и Петре III, но не получала осуществления. Ближайшей причиной появления бумажных денег — государственных А. — была нужда правительства в средствах для ведения турецкой войны: в 1768 г. было решено „для начинающейся войны учредить бумажные ассигнации, утвердя к ним точно ту доверенность, какая есть к настоящим деньгамъ“. Согласно манифесту и указу 29 дек. 1768 г. учреждаются в Спб. и Москве два банка для промена выдаваемых из различных казенных мест А.; для целей размена в каждый банк было положено по 500.000 р. медью. На обязанности банков лежал только размен А. на звонкую монету и обратно. Пока А. были выпускаемы в небольшом количестве, их охотно принимали и даже соглашались платить небольшой лаж на них по сравнению с медными деньгами. А. принудительным курсом не обладали, и размен совершался как на медную, так и на серебряную монету. По мере увеличения выпусков —не для удовлетворения потребностей торгового оборота, как этого требует здравая постановка эмиссионной операции, а для потребностей казны—А. начали падать в цене. Размен на серебро прекратился уже в 1772 г.; количество А. достигает к 1786 г. 46 с лишним миллионов р., курс ассигнационного рубля—98 к. сер. Нуждаясь в средствах и желая расширить обращение А., Екатерина в 1786 г. учреждает Государствен. Заемный банк и Гос. Ассигнационный банк (взамен двух прежних), финансируя их новыми выпусками А.; в манифесте об этом предел А. означен в 100 миллионов р. К концу царствования Ек. количество А. превышало 157 м. р., а курс пал до 79 к. Выпуски продолжались и преемниками Екатерины. Павел 1 сделал попытку (1797) открыть размен А. на золотую и се-ребр. монету по курсу, но вследствие недостаточности металлич. фонда размен был вскоре прекращен. Внешния затруднения России быстро увеличивали ея бумажно-денеж. долг и довели в 1810 г. курс А. почти до 25 коп. с. Правда, манифестами 1810 г. А. объявляются госуд. долгом, и предполагается их извлекать путем займов, денежной единицей в России определяется серебряный рубль, но война 1812 г. и след. лет вызывает дальнейшее колоссальн. увеличение А. В 1812 г. А. сообщается принудительный курс по биржевой цене, благодаря чему звонкая монета сохраняет возможность хождения; все платежи казне обязательно должны были делаться А-ми. Курс их падал временами до 20 к. с.; сумма их достигает в 1817 г. 836 м. р. При помощи займов, внешних и внутренних, коммиссия погашения госуд. долгов извлекла из оборота и уничтожила по 1823 г. свыше 236 м. р. асс., но курс А. поднялся незначительно — до 26 — 27 к. Граф Канкрин, сменивший на посту мин. финанс. Гурьева, отказывается от политики извлечения бум. денег, и в России на долгое время устанавливается своеобразная денежная система: параллельное обращение звонкой монеты (серебряной и золотой), с колеблющимся лажем, и обезцененных А. на сумму 595 м. руб. (с курсом около 26—27 к.). Устанавливается счет на А. и на серебро. Так как требование уплаты податей А-ми начинало все более стеснять население и приводило к разным злоупотреблениям, то правительство вынуждено было постепенно разрешить прием в казну звонкой монеты по определенному курсу. Нерешительнаяполитика Канкрина повела к усилению неудобств в пользовании А. Особенно жаловались на т. н. „простонародные лажи“: цена А. в различных местах и в разное время колебалась, отступая от среднего курса, чем создавалась невозможная путаница рассчетов. Все это побудило правительство приступить в 1839 г. к денежной реформе, инициатива и осуществление которой связываются обыкновенно с именем гр. Канкрина, хотя фактически она менее всего принадлежит ему. Решено было восстановить металлич. обращение в России, прибегнув к девальвации, т. е. оффициальному и окончательному понижению нарицательной стоимости обезцененных А. до их рыночной ценности. Маниф. 1-го июля 1839 г. восстановил серебряную валюту 1810 г. и фиксировал курс А., приравняв 3 р. 50 к. асс. к 1 р. сер.; казначействам было вменено в обязанность разменивать по этому курсу А. на серебро и обратно. Имелось в виду совсем изъять из обращения бумажные деньги, история которых была так печальна, а потому, по мысли Сперанского, в том же 1839 г. была при Гос. Коммерч. банке учреждена депозитная касса для приема вкладов серебряной монетой и выдачи взамен ея депозитных билетов. Этими депозитными билетами предполагалось постепенно заменять и А., составив необходим. для целей размена фонд серебряной и золотой монеты. Обстоятельства сложились иначе: в 1841 г. появился новый бумажный денежный знак — кредитные билеты (смотрите), для воспособления сохранным казнам и Заемному банку. Кредитные билеты обеспечивались звонкой монетой на Ве часть; уже в силу этого они более годились для замены А., чем депозита. билеты, покрываемые полностью. Для полного покрытия имеющихся в обращении 595 м. р. с лишним асс. потребовалось бы — по курсу—свыше 170 м. р. с. Май. 1843 г. говорит „о замене А. и других денеж. представителей кредитными билетами“. При Мин. Фин. учреждается Экспедиция гос. кредитных билетов, на обязанность которой возлагаются дела по выпускукр. билетов и обмену А.; экспедиция располагает постоянным разменным фондом в размере не менее V6 части извлекаемых А. Функции Депозитной Кассы переходят к Экспедиции, и кредитные билеты становятся единым бумажно-денежным знаком. Сроком окончательного изъятия А. было для Евр. России назначено и янв. 1848 г.; после отсрочек—в 1851 г. было повелено прекратить платеж по А. Таким образом, А. и окончили свое существование разменом на гос. кр. билет, т. ф., по существу, девальвацией на серебро по курсу 3,50:1.

Литература. Л. Кауфман, „Из истории бум. денег в России- (1909); Никольский, „Русские бумажн. деньги“ (1892); Бржесскгй, „Государственные долги России“ (1884); Мигулин, „Русский Госуд. Кредит (1899—1903); Безобразов, „О некоторых явлениях денежного обращения России“ (1863); Гурьев, „Ден. обращение в России“ (1903); Еашкаров, „Денежное обращение в России“ (2 т., 1898). М. Бер—гй.