> Юридический лексикон, страница > Бедность
Бедность
Бедность, в обширном значении, есть состояние лица, лишенного обеспечения, а в экономическом смысле, бедность есть состояние, в котором человек лишен возможности удовлетворить существеннымъ своим потребностям, а потому и обращается за помощью к частной или общественной благотворительности. Понятие бедности есть относительное и поэтому бедные могут быть во всех классах; когда человек не может содержать себя собственным трудом, тогда является положение нищеты. Бедность, в разных случаях, носит название нищенства, пауперизма или пролетариата (смотрите эти слова). Бедность, пржсудебном процессе, дает право тяжущемуся освободиться от взноса судебных пошлин и от употребления гербовой бумаги, но состояние бедности должно быть признано судом (ует. граж. суд. ст. 880). Одно объявление тяжущагося или его поверенного о бедности, хотя бы и удостоверенное его же подпискою, не может служить достаточным основанием для освобождения просителя от платежа судебных издержек: ибо, при существовании такого правила, не только действительно бедный, но и человек, имеющий достаточное состояние, может объявить себя неимущим, и пользоваться, к ущербу казенной собственности и в нарушении справедливой уравнительности издержек между тяжущимися, правом судебной защиты безвозмездно. Во избежание подобных злоупотреблений закон установил, что «лица, желающия воспользоваться нравом бедности, должны представить в окружный суд удостоверение пх служебного или общественного начальства, или местного мпроваго судьи, о недостаточности пх средств на ведение дела» (ст. 881). Правило о предоставлении бедным права ведения своих тяжб без взноса судебных пошлин существовало в нашем законодательстве и до введения судебной реформы, но новым уставом гражданского судопроизводства правило это упрощено и облегчено. По своду 1857 г. (сг. 1727 т. х. ч. 2) объявление тяжущагося о бедности должно было быть публиковано в ведомостях, с целью, чтобы присутственные места, имеющия сведения об имуществе тяжущагося, могли уведомить о несправедливости этого заявления то место, кому оно представлено; но такая публикация, найдена составителями уставов недостигающей своей цели по тому разуму, что судебные и присутственные места, при множестве других занятий, не имеют всегда возможности следить за публикациями и собирать сведения о несправедливости сделанных объявлении, а тяжущийся, представивший объявление о бедности, нрииимет без всякаго сомнения все меры, чтобы скрыть свое имущество не только от суда, коему он объявил о бедности, но и от других присутственныхъ мест. Для того же, чтобы, с одной стороны уменьшить произволъ в объявлении себя неимущим к платежу судебных издержек, а съ другой,—чтобы предоставить некоторые льготы от платежа судебныхъ издержек лицам действительно бедным, для которых обязанность платежа судебных издержек была бы равносильна безусловному лишению самого права судебной защиты, составители уставов признали необходимым ограничить произвол частных лиц в объявлении себя неимущими, установлением точных правил о выдаче свидетельств о бедности и о наказаниях за получение и выдачу ложных документов этого рода. В виду этого, закон требует, чтобы в удостоверении заишоча-
ш
Бедность.
лись «точные сведения об имуществе, доходах и семейном положении просителя» (ст. 882). Простое же удостоверение, что такое то лицо на имеет достаточных средств на ведение дела, признано недостаточным, так как оно может повести к злоупотреблению правом бедности и вместе с тем не представляло бы суду никаких данных для постановления правильного заключения о действительной нужде в применении к просителю правил об изъятии его от платежа судебных пз-держек по случаю бедности. Имея ясе в виду с одной стороны, какъ велико имущество просителя или вообще средства его к жизни, а съ и ру гой — обр еменен-л и он или необременен семейством, суду несравненно легче постановить по этому ходатайству правильное заключение.
Наблюдение за правильностью и досговерностью свидетельств о бедности возложено на прокуроров, как на блюстителей законности производства и представителей казны в делах, касающихся ея интереса; поэтому и ст. 884 уст. граж. суд. требует, чтобы прошение о выдаче свидетельств о праве бедности суд разрешил не иначе, какъ по выслушании заключения прокурора.
Право бедности может быть предоставлено не общее, т. е. не на ведение всех дел или нескольких дел вместе, а только частное, по каждому делу особо; оно также не может быть безсрочныме а только на ограниченное время, т. е. оно продолжается только до тех пор, пока лицо, которому оно предоставлено, с переменою обстоятельств, не сделается состоятельным. Это выражено в ст. 886 уст. грая:, суд., по которому «право бедности имеет силу лишь по тому делу, по коему оно за кем либо признано, и только до тех пор, пока, с переменою обстоятельств, лицо, которому оно выдано, не сделается состоятельнымъ». Право бедности признается только правом личным, а не наследственным, т. е. если тяжущийся умер до окончательного решения дела и наследники желают его продолжать, то они вновь должны ходатайствовать о признании за ними права бедности, если к тому вынуждает недостаток их материальных средств. Это видно из 132 ст. Основных положений гражданского судопроизводства. удостоившихся Высочайшего утверждения 29 Сентября 1862 года, по которой «право бедности признается только личнымъ».
За представление ложных сведений о своем непмуществе, виновные подвергаются наказанию, определенному в 943 уложения (по продол-1879 г.), а виновные в выдаче ложного о том удостоверения подлежат не менее строгому наказанию. Тому же наказанию подвергается тяжущийся за необъявление о перемене обстоятельств, вследствие которыхон сделался состоятельным к платежу пошлин и сборов, от которых он освобожден (ст. 883).