Больница есть дом

Больница—есть дом, в который заболевающие и нуждающиеся во врачебной помощи, принимаются для излечения от болезни. Обычай устраивать особые специальные дома для излечения больных принадлежитъ еще древнему миру. Первая значительная больница или дом призрения больных основан был Василием Великш, около Цезареи в 370 г. по Р. X., а в IX веке в Риме было уже 24 таких дома, под ведением сначала епископов, а потом диаконов. Больницы начали особенно умножаться в Европе со времени крестовых походов, с распространением проказы. В одной франции в 1245 году считалось уже 2000 домов для прокаженных.

Устройство больниц первоначально выходило везде не из начал медицинской полиции, а из сферы призрения бедных. Устроением больниц занимались прежде всего церковь и развившиеся потом, рядом съ церковью, органы общественного призрения бедных. С образованиемъ медицинских факультетов, при них стали устраиваться различнаго рода больницы и клпникп. В новейшее время утвердилось убеждение, что больницы устраиваются чисто по началам медицинской полиции, а потому за устроение таких больниц берутся общины, нередко с пососем со стороны отдельных благотворителей, а также и со стороны правительства. По отношению ко всякого рода таким: общественнымъ учреждениям в стране, кем-бы они не устраивались, правительству принадлежит надзор, как в деле устроения их, такъи в“> деле содержания. Никакая больница не /может быть устроена,безъ ведома медико-полицейского начальства и без утверждение со стороны правительства устава больницы. В этом отношении больница и < составляют предмет заботы всех законодательств, за нсклшшшеда одной Англии, которая, относительно больниц, не ведёт никашв правительственного надзора, предоставляя всю ответственность учредителям ж

434 Большая грамота—большинство голосов.

общинам. Во франции, со времени революции, правительство стремится установить точный надзор за больничными учреждениями. В Австрии обязанность устраивать больницы закон возлагает на общины, а надзор за такими больницами поручает окружным и участковым врачам. Подобные австрийским законоположения имеются и в Германии. Германское право главнейшее внимание обращает на развитие института врачей для бедных. В России больницы первоначально учреждались заботами иерархов. Устраивавшиеся при архиерейских домах и церквах страииноириемные дома и лечебнпцы доставляли обеспечение здоровья странникам. Этот обычай призревать заболевших богомольцев сохраняется и теперь многими русскими монастырями. Но до Петра I, ни общины городские, пи правительство не заводили больниц. Петр Великий. устроив большие госпитали в Петербурге и Москве, предполагал устроить также их по всем городам. Заботы об учреждении гражданских больниц надлежащим образом обнаруживаются в «Учреждении о губернияхъ» Екатерины П-й. Устроенным тогда приказам обхцественнаго призрения поручено было, между различными установлениями, открывать больницы. При открытии же земских учреждений все больницы прежнихъ «Приказовъ» велено было передать земству. Учреждение и уставы больниц составляют у нас предмет особого «Свода» (т. XIII Уст. общ. приз) и все обязанности, по отношению к больницам, которые въ прежнее время лежали на приказах общественного призрения возложены ныне на городские и земские учреждения. Больницы всегда принадлежали у нас к категории благотворительных заведений и городские и земские учреждения должны и поныне сохранить прежнее начало, что боль-шцы—учреждения благотворительные, а не вызываемия требованиями медико-полицейскими .

Кроне больниц общественных, то есть, городских и земских, у нас имеются еще больницы, состоящия под непосредственным покровительством Их Императорских Величеств и Членов Императорского Дома, а равно и больницы, госпитали и лазареты разных ведомств: военного, горного, государственных имуществ, путей сообщения и тому подобное. Законоположения и правила этих больниц изложены в уставах техъ ведомств, к которым оне принадлежат, и которые имеют за ними ближайший надзор.