> Энциклопедический словарь Гранат, страница 122 > В то же время Выс

В то же время Выс

В то же время Выс. пов. от 23 ноября 1904 г. главным начальникам военных округов в местностях, не объявленных на военном положении, предоставляет право предания военному суду с применением наказания по законам военного времени воинских чинов мобилизованных частей войск и команд, отправляемых в действующую армию, за учинение беспорядков, осложненных преступлениями, за которые по закону военного времени налагается смертная казнь и каторжные работы. Далее состояние военного времени влечет за собою расширение применения в.-уг. закона - по лицам и создает право главнокомандующих и комендантов осажденных крепостей делать изъятия из общого порядка, объявляя любия деяния преступными и наказуемыми и доводя кары, в отношении этих и прочих видов наказуемых правонарушений, до желаемого ими предела (ст. 90). Главнокомандующий же пользуется в военное время правом помилования, принадлежащим обычно лишь Монарху (ст. 95). Наконец, в.-уг. закон получает расширит. применение в отношении деяний, указанных в 279 ст. воинского устава, в смысле крайнего усугубления кары, а именно за умышленное убийство, грабеж, изнасилование, разбой, умышленное за-жигательство или потопление чужого имущества закон знает лишь одну кару—лишение всех прав состояния и смертную казнь. Практикой же развито содержание термина „в виду неприятеля“ в смысле момента, когда в войсковой части становится необходимым принять меры охраны на случай возможного столкновения с противником. Значение термина „в виду неприятеля“ выражается в усилении репрессии по сравнению с карами, обусловливаемыми совершением деяния „в военное время“.

Действие в.-уг. закона по месту, в силу основных положений международного права, сводится не к чисто территориальному принципу места учинения, а к сложному юридич. понятью местности, не находящейся в обычных условиях правового порядка. Теоретически такая конструкция в.-уг. закона не может быть оправдана, ибо существо и степень социальной опасности от правонарушений не меняется в зависимости от изменения юридического. положения территории, а потому изменение юридической природы преступлений и кар, установленных для нормального правопорядка, не находит себе никаких оснований. Однако, ни один из действующих в.-уг. кодексов не отказывается от создания особой конструкции действия закона по месту в связи с особыми изменениями юрид. порядка в последнем. Здесь приходится различать: 1) территории, подчиненные общему в государстве порядку, 2) отечественные территории, объявленные на военном положении, а равно и те территории, на которых действует армия („в виду неприятеля“), 3) территории противника, занятия войсками и 4) те отечественные территории, в которых правовия гарантии личности сужены или временно прекращены. Во франции осадное положение, по закону 3 апреля 1878 г., объявляется вследствие непосредственной опасностивнеш-ней войны или вооруженного восстания (insurrection а main armee). В силу 1 ст. закона осадное положениеобъявляется лишь палатами. Если палаты не заседают вследствие отсрочки или перерыва, то осадное положение может быть объявлено президентом с одобрения Совета министров, но при этом палаты могут собираться в двухдневный срок по собственному праву (en plein droit). В случае роспуска палат осадное положение не может быть вовсе объявлено, за исключением внешней войны, но не далее как в пределах округа (arrondissement), угрожаемого неприятельским вторжением. Для сохранения осадного положения необходимо согласие обеих палат, и если его нет, то осадное положение считается само собой отмененным. Для того, чтобы это положение не могло продолжаться слишком долго, закон признает необходимым установление точного срока продолжительности вводимого осадного положения.

С наступлением исключительного порядка, действие в.-уг. закона претерпевает весьма значит. расширение. Именно, при действии армии на франд. территории, иностранцы подсудны военному суду за все правонарушения, предусмотренные в.-уг. кодексом, а франд. граждане—за шпионство, военную измену, недозволенную вербовку, грабеж, разрушение и опустошение зданий и ограбление раненых. В Германии, на основании § 68 конституции, император может по своему усмотрению объявлять на военном или — что то же — осадном положении любую часть союзной территории (за исключ. Баварии), если обществ. спокойствию угрожает опасность. При этом, впредь до издания имперского закона по этому предмету, ру-ковод. значение должен иметь прусский закон 4 июня 1851 г. Исполнительная власть переходит тогда к военному начальству; сверх ограничения в этом случае, по усмотр. военных властей, свободы союзов и собраний, печати, неприкосн. жилищ и прочие, совет министров может приостановить деятельность обычных судов: их места занимают суды военные в смешанном с гражданским судейским элементом составе (5 человек, из которых 2 гражд.

судьи), которым передаются в особ. дела о возмущении, госуд. измене, сопрот. властям, воен. бунте, ограблении, вымогательстве, склонении солдат к неповиновению или к проступкам против воен. дисциплины и порядка. Указания на правоизменяющия последствия, связанные с объявлением известной территории на военном положении, дает 160 ст. германского в.-уг. устава. В силу ея за измену, государственную и военную, соглашение на совершение таковой, обо-брание убитых и раненых, больных, в походе при транспортировании или лазаретном лечении лиц, принадлежащих к составу германской армии, или армии союзников и военнопленных, применяется к виновным иностранцам, или германским подданным наказания, означенные в 57, 59 и 134 стт. военно-уголовного устава. В англ, военном праве, в виду, огромного влияния начал государственных гарантий личности, мы находим наибольшее приближение к требованиям теории, ибо в местности, где Habeas Corpus Act приостановлен, гражданские лица ни в коем случае не подлежат военному суду и по воинским законам не отвечают. Однако, и в отношении государств, применяющих на своей территории исключительные положения, необходимо сказать, что там граждане, подлежа военным судам, не подвергаются действию материальных в.-уг. законов. В Австрии об этом прямо говорит закон 5 мая 1869 г., а в Германии и франции этот порядок выводится из молчания соответственных специальных законоположений о возможности применения норм материального в.-уг. права.

По русскому действующему праву действие в.-уг. закона находится в зависимости от юридического положения областей, объявленных на одном из видов исключительных положений: военном и усиленной и черезвычайной охраны. Источниками для этих законоположений являются 268 и 269 стт. военного устава и приложение 1-ое к положению о полевом управлении войск и стт. 1313, 1314 В.-с. у. Согласно ст. 268 воинские наказания,

установленные для военного времени, в местностях, объявленных на военном положении, применяются, как к военнослужащим, так и, вообще, к лицам, к войску принадлежащим, а 269 ст. распространяет воинские наказания и на прочих граждан, находящихся в этих местностях, за преступления, означенные в правилах о местностях, объявленных на военном положении (прилож. к ст. 23 II тома св. зак.). Тем же наказаниям подлежат и жители неприятельских областей, армией занимаемых, за все преступления, означенные в 1314 ст. В.-с. у., если в прокламации главнокомандующого одновременно с занятием области не последует в этом отношении особого распоряжения. При этом, в силу 1312 ст. В.-с. у., лицами, принадлежащими к войску, считаются: все правительственные чиновники, независимо от ведомства, состоящие по разным частям военного управления и при военных начальниках; иностранные офицеры, находящиеся при войске, если они не изъяты особым Выс. повелением; служащие по вольному найму при военных учреждениях и у военнослужащих и лиц, состоящих при войске; лица следующия за войском с разрешения военного начальства, как-то: корреспонденты, поставщики, торговцы, работники, извозчики, проводники и проч. Согласно зак. 18 июня 1892 г., для городов и мест нахождения волостных и равных с ними правлений начальным моментом вступления воен. положения в силу считается день объявления о его введении, а в прочих местах — следующий день за тем, в который последовало объявление (ст. 6). Конечным моментом является день объявления о прекращении военного положения. Право объявления местности на военном положении принадлежит в момент мобилизации монарху, после мобилизации — главнокомандующему и командующим армиями (ст. 2). Местность, объявленная на военном положении, должна входить в район театра военных действий (ст. 1), причем сюда относятся, как отечественные, так и иностранные территории, входящия в круг военныхопераций. Соответственно порядкам, заимствованным из франц. практики, у нас могут быть объявлены двоякого рода положения, ограничивающия гражданскую свободу и распространяющия действие воен. угол. закона на граждан. Согласно положению о мерах к охранению государств. порядка и обществ. спокойствия, в.-уг. закон получает расширительный объём в случаях объявления отдельных местностей империи в положении 1) усиленной и 2) черезвычайной охраны. В местностях, объявленных на положении усиленной охраны, генерал-губернаторам, а в губерниях, им не подчиненных, министру внутренних дел, ст. 17 предоставляет право передавать отдельные дела, общими уголовными законами предусмотренные, в военные суды для суждения их по законам военного времени с тем, чтобы, по силе ст. 18, лицам, виновным в вооруженном сопротивлении властям, или нападении на чинов войска или полиции и на всех вообще должностных лиц при исполнении ими обязанностей, службы или же вследствие исполнения этих обязанностей, если преступления эти сопровождались убийством или покушением на убийство, нанесением ран, увечий, тяжких побоев или поджогом, определялось наказание, предусмотренное в 279 ст. Воин. Уст. о Нак. (смертная казнь). Утверждение приговоров военных судов в этих случаях предоставлено генерал-губернаторам, а в местностях, где их нет, командующим войсками военных округов. При этом последние имеют право отменять подачу кассац. жалоб и протестов. Правила о черезвычайной охране предоставляют ту же исключительную власть главноначальствующим, причем действия военно-уголовного закона могут быть распространены ими не только на отдельные дела, но и на целия категории дел, одним общим распоряжением. Хотя правила об исключительном положении требуют точного определения тех местностей, где они введены, но те же правила предоставляют возможность по особым каждый раз указаниям Выс. утвержденного положения комитета (теперь совета) министров, в силу соглашения министров внутренних дел и юстиции, а в некоторых случаях и военного, расширять в пределах, указанных выше, сферу действия военноуголовного процессуального и материального законов на губернии и области, смежные с местностью, объявленною в одном из видов исключит. положения, или даже на все остальные местности государства (стт. 28 и 31). При этом 31 ст„ кроме случаев, указанных в ст. 18, предоставляет министру внутренних дел, по соглашению с министром юстиции, передавать в военные суды и дела о преступлениях государственных для суждения их по законам военного времени и применения к ним 279 ст. (смерт. казни). Дальнейшее расширение в.-уг. закона, но в пределах процессуальных, принято у нас в отношении к жителям неприятельских областей, армией занимаемых: в случаях совершения этими лицами восстания, неповиновения или сопротивления в отношении главнокомандующого, командующих армиями и лиц административного управления, за умышленный поджог, истребление и повреждение всех материалов, потребных для вооружения и снаряжения армии, за повреждение каких бы то ни было предметов, служащих для сношений в войске и для питания его водой, за нападение на часового, или военный караул, за сопротивление военному караулу, чинам военной или гражданской полиции и убийство часового, или чинов караула и полиции, процессуальный в.-уг. закон применяется обязательно (ст. 1314 В.-с. у.). Но сверх того по дискреционному усмотре-нию главнокомандующого, или команг дующих армиями, или лиц, ими специально уполномоченных, жители неприятельских областей могут быть судимы в военных судах с применением к ним кары по законам военного времени за любое преступление, когда указанные начальники признают это нужным в видах обеспечения существенных интересов армии или общественного порядка. Для вступления в силу указанного порядка необходимо опубликование о нем в приказе по армии и доведете его до всеобщого сведения.

Пространство действия в.-уг. закона по лидам теоретически не представляет затруднений. Логическим решением вопроса являлось бы применение норм военного процессуального и материального закона лишь к лицам, входящим в состав тех частей войска, которые могут по своей деятельности вступать в непо-средствен. столкновение с внешним врагом. Лишь эти лица должны бы именоваться военнослужащими и подлежать действию военно-материальных и военно - процессуальных законов. На практике мы видим иное. В Германии военнослужащим считается лицо, принадлежащее к армии или флоту, состоящее в них в воинском звании или звании военного чиновника. Кроме того, закон различает еще гражданских чиновников военного управления, которые военных чинов не имеют. Они подлежат действию дисциплинарного устава и военной подсудности, но не вполне и лишь в военное время. Во время войны в.-уг. за-конъраспространяется на лиц, следующих за армией или состоящих с ней в каких бы то ни было договорных или служебных отношениях, на иностр. офицеров и их свиту, на военнопленных. Во франции понятие военнослужащого определяется приблизительно так же. Военная подсудность распространяется даже на так называемым assimiles aux militaires, как, например, гражданских профессоров некоторых военных школ, государственных рабочих, ж.-дор. агентов, артиллерийских и инженерных сторожей и мног. друг. В Швейцарии в.-уг. закон распространяется на лиц, состоящих на союзной и кантональной военной службе и на друг. принадлежащих к войску лиц. В военное время в.-уг. закон расширяется в действии и распространяется на следующих за армией лиц, виновных в преступлениях против интересов армии и ея членов, на интернированных и военнопленных, на граждан, подстрекавших к нарушению воинских обязанностей и на шпионов. Прочиеграждане, по общему правилу иностранных государств, действию в.-уг. закона не подлежат. Наш в.-уг. закон в Воинск. уст. о наказ. понятия субъекта воинского преступления не устанавливает. В VII кн. св. воен. пост, мы находим разделение военнослужащих на 3 группы: 1) чинов военных, 2) чинов гражданских, 3) военное духовенство. Затем по уставу о воинской повинности войско делится на постоянное и ополчение, а постоянное состоит из армии постоянной, запаса, казаков, инородческих войск и морских команд. Кроме этого к армии отнесены (кн. V с. в п.) военные топографы, инженеры, офицеры генер. штаба, воен.-суд. вед., конвойной команды и вообще различные команды и части вспомогательного назначения, чины фельдъегерского корпуса, роты дворцовых гренадер и так далее Затем к военнослужащим относятся отдельный корпус жандармов и корпус чинов пограничной стражи. Далее, главнейшия основания распространения в.-уг. закона содержатся в постановлениях 24 кн. с. в п. Военному суду подлежат воинские чины сухопутного ведомства, а также пограничной стражи за преступления и проступки, учиненные во время состояния на действительной службе, но при этом председатель, члены главного военного суда и главный военный прокурор и его помощники за преступления по судебной должности судятся в угол. кассац. департ. сената. Исключение составляют дела о нарушениях и проступках, за которые закон налагает церковное покаяние, некоторые дела о нарушении уставов казенных управлений, дела о нарушении общественного благоустройства и благочиния, а также нарушения постановлений о Печати, не сопряженные с нарушением обязанностей военной службы. Нижние чины, уволенные в продол-жит. отпуски, находящиеся на излечении в военно-врач. заведениях, подсудны военному суду за все преступные деяния, но в остальных случаях нижние чины подсудны военному суду лишь на основаниях подсудности военному суду запасных. Нижние чины, бежавшие и сосланные забродяжество, а равно приговоренные общими судами за уголовные преступления, также не судятся военными судами за совершенные ими преступления. В виде исключения военная подсудность распространяется на лиц, до поступления на военную службу совершивших определенные правонарушения: это—неявка ко времени освидетельствования и ложные заявления о болезни при освидетельствовании. Чины запаса армии по общему основанию подсудны общим уголовным судам за преступные деяния, совершаемия ими в период пребывания вне рядов армии, за исключением следующих случаев, когда они подсудны военным судам: 1) за неявку по призыву на действительную службу или к учебным сборам, 2) за преступления и проступки, совершенные во время сборов запасных, 3) за нарушение обязанностей дисциплины и военного чинопочитания во время ношения ими форменной военной одежды, или нахождения на пользовании в военно-врач. заведениях. При этом по толкованию практики незаконность ношения военной формы не влияет на исключительную подсудность. В отношении же правил 3-го пункта практика держится ограничительного толкования, распространяя военную подсудность лишь на нарушения подчиненности. Очень близки к этфму определения военного закона о подсудности казаков. Ответственность ополченцев аналогична ответственности запасных, но закон не упоминает о ношении военной формы, как основании военной подсудности. Моментом начала ответственности запасных перед военными судами является для нижних чинов день явки на сборный пункт, а для офицеров — день прибытия к войскам. Отставные воинские чины подсудны военному суду за те из совершенных во время службы преступных деяний, которые были соединены с нарушением обязанностей военной службы. Кроме того, воинские чины, не входящие в состав войска (сюда относятся чины внутр. карантинной стражи), и офицерские воинские чины, занимающие должности по гражд. и госуд. службе, подлежат военному суду за преступные деяния, составляющия прямое нарушение обязанностей военной службы. Гражд. чиновники военного ведомства подлежат военному суду лишь за преступления должности и нарушение правил военной дисциплины. Военнопленные за преступления и проступки, совершенные до обращения их в ведомство гражданского начальства, подлежат военному суду. Начальным моментом службы для жеребьевых нижних чинов следует считать явку их на сборный пункт, но практикой этот начальный момент определяется прочтением в присутствии по воинской повинности списка принятых на службу в войска. Конечным моментом военной подсудности для тех же лид является роспуск их уездными воинскими начальниками на места жительства. Для офицеров начальным моментом является Высочайший приказ о принятии на службу, а конечным — приказ об увольнении по части или учреждению, в которых они состоят. Проект воинского устава начальным моментом военно - уголовной ответственности для нижних чинов определяет время явки на сборный пункт и вообще применяет в.-уг. закон к лицам, не входящим в состав войска, лишь по воинским преступлениям.