> Энциклопедический словарь Гранат, страница 125 > Во Франции основные черты ея государственнаго устройства получили полное отражение и в организации высшаго военнаго управления

Во Франции основные черты ея государственнаго устройства получили полное отражение и в организации высшаго военнаго управления

Во франции основные черты ея государственного устройства получили полное отражение и в организации высшого военного управления. В силу учредительного закона 25 февраля 1875 г. президент республики, как глава исполнительной власти, „распоряжается военными силами государства“. Из этого общого принципа логически должно вытекать и право президента республики лично командовать войсками, т. е. стать во главе их в качестве полководца. Действительно, в настоящее время во франции нет конституционного постановления, которое мешало бы президенту республики принять на себя личное командование войсками, но фактически, в силу парламентского образа правления, осуществление этого права делается невозможным. С изданием декрета 28 июля 1911 г. можно предположить, что во время войны таким главнокомандующим будет начальник генерального штаба (эта должность создана декретом 28 июля 1911 г.). Фактическая власть распоряжения вооруженною силою и власть военного управления во франции в действительности принадлежит военному министру. Такое положение вещей вытекает из самого существа парламентского режима. Президент республики есть лицо, не ответственное перед парламентом. Его власть в сфере управления осуществляется через ответственное перед парламентом министерство. Контрасигнированиф военным министром актов, исходящихот президента по отношению вооруженных сил, равнозначуще принятью на себя за эти акты ответственности,—в силу этого военный министр фактически становится главою армии, что вполне определенно и выражено в декрете 25 мая 1910 г., которым был опубликован устав о внутренней службе в войсках:—„1е ministre de la guerre est le chef de Гагтфе“. Таким образом в области военного управления президент, как глава исполнительной власти, действует через ответственного министра; ему принадлежит право назначения на должности по военному ведомству, принятие мер к поддержанию в войсках дисциплины и регулирование всех существенных вопросов военного управления. Это право президента республики осуществляется в силу принадлежащей ему регламентирующей власти путем издания контрасигниро-ванных военным министром декретов. Высшим органом, объединяющим во франции деятельность отдельных министерств по вопросам государственной обороны, является в настоящее время Высший совет национальной обороны (Conseil superieur de la defense nationale). Председателем совета состоит президент совета министров; совет собирается не менее двух раз в год. Президент республики может, кроме того, созвать его во всякое время и принять на себя председательствование. При председателе совета состоит постоянный секретариат для подготовки вопросов, вносимых на обсуждение совета. В состав совета входят министры: военный, морской, иностранных дел, финансов, колоний и некоторые другия лица !).

’) Delaperrierre, „Cours de legislation et d’administraticn militaires“ (т. II, 1879); Cretin, „Conferences sur l’administration mili-taire faites a l’ecole superieure de la guerre“ (1889); Gilbert. „Lois et institutions militai-res“ (1895); Eepke, „Frankreich. Die Heere und Flotten der Gegenwart“ (1900); Эсмен, „Основные начала государственного права“ (т. II., 1898); Richter R., „Die Heeresverwaltung Deutsclilands, Frankreichs, Italiens und Russlands“ (1909); „Agenda militaire“ (Paris 1910—11).