> Военный энциклопедический словарь, страница 22 > Военная администрация
Военная администрация
Военная администрация (наука). Успех военных действий, при сложном механизме военных соображений в настоящее время, при громадности нынешних армии, находится в постоянной зависимости от внутреннего устройства войск и управления ими. Несовершенство военной администрации бывает часто неразгаданною причиною неудачи превосходнейших соображений. Как много ошибается тот, кто с циркулем в руке, думает судить по карте о действиях полководца и полагает правильными приговоры, основанные на исследовании одной только боевой стороны военного дела! Но если для одного суждения о военных действиях так необходимы исследования внутреннню устроииства и управления войск, то они еще более важны для всякого изучающого искусство ведения войны с цЬлью практическою.
Цель этих исследований должна заключаться в том, чтобы показать — каким образом сделать войска готовыми к исполнению всякого соображения полководца. Сюда относится: состав армий, система набора, снабжение войск продовольственными и военными припасами, устройство госпиталей, прочное занятие края в тылу армии и наконец распоряжения р укомплектовании войск в случае значительной убыли их в военное время.
Изследование всех этих предметов относится к науке—военной администрации, цель которой заключается, таким образом, в определении правил: состава, пополнения и снабжения армии всем необходимым для поддержания в ней воинственного и религиозного духа, преданности государю и отечеству, и наконец самого состава военного управления.
Для изыскания наилучшдго состава вооруженных сил какого либо государства, военная администрация прибегает к исследованию истории его воеииых учреждении, и тогда уже, принимая в соображение военно-статистические данные, находит систему набора и пополнения войск, основанную на коренных свойствах народонаселения, и определяет, какая часть его может быть взята в ряды армии без ущерба для физической силы народа.
Содержание армии как в мирное, так и в военное время, представляет для науки задачу еще более трудную, которая разрешается лишь глубоким исследованием хозяйственно-статистических данных государства, на основании которых соображается система внутреннего довольстия войск, долженствующая удовлетворять всем потребностям их в мирное время, как при расположении их на мЬсте, так и при передвижениях.
При сближении же войск к границе, или при нервом известии о вторжении неприятеля, система внутреннего продовольствия должна представлять все способы для удобнейшого составления продовольственных складов на базисе. (См. Базис операционный).
Устройство продовольственной части в военное время представляет весьма большия трудности; усилия науки должны стремиться к тому, чтобы обеспечить довольствие войск, какое бы направление не приняли военные действия, и тем доставить полководцу полную возможность действовать смело и решительно.
Снабжение войск военными припасами, равно как денежными и вещевыми окладами, обеспечивается штатами, основанными также на нуждах, быте и привычках войск и исследованиях науки.
Поддержание в войсках нравственности, воинственного и религиозного духа, преданности государю и отече- ству, достигается сплою религиозных убеждений, системою наград, военною полицией, предотвращающей преступления, и судом, преследующим их, которые должны быть основаны на знании коренных свойств народонаселения государства.
Наконец,объясн я я устройство войск и состав всех частей военного управления, механизм приведения армии в военное положение и порядок отправления войсками службы как в мирное, так и в военное время, военная администрация служит клю-чем к правильному уразумению военного законодательства государства.
Таковы предметы исследования этой науки, еще новой, но уже установившейся, и получившей отличительный характер.
Военная администрация резко отличается самою сущностью своего содержания, от тех военных наук, которые излагают истины, выведенные из опыта, лишь в виде советов; она,. напротив того, заключает в себе правила и законы, проистекающие из политического быта, народного характера и статистическим данных государства, и потому нарушение этих законов действует постоянно и не: отразимо на всю массу народонаселения, и часто последствия одной необдуманной меры не могут быть исправлены в продолжение значительного времени.
Литература военной администрации, не смотря на недавность создания, довольно богата; жаль только, что писатели, стремившиеся к исследованию этой науки, не вполне достигли своей цели, ибо разбирая отдельно учреждения различных государств, впадали в большую односторонность и обращали в правило то, что было следствием обычая, и иногда даже весьма вредного обычая.
Сочинения об этом предмете могут быть разделены на два рода :
1) Сочинения о стратегии, в которых упоминается о военных учреждениях.
2) Так называемые курсы этого предмета.
К сочинениям первого рода можно отнести труды: Жомини, Наполеона, Клаузевица, Шамбре, Марбо и Мармона.
Первое, по времени, место между сочинениями второго рода, занимает курс Дамема (Damesme) и Варино, изданный ими в 1810 году, под заглавием : Cours dAdministration militaire
d Iusage de Mrrs les eleves de Vecole imperiale militaire de Saint-Cyr, и напечатанный по повелению Наполеона. Сочинение это состоит в выписках из военных законов. За ним следовал в 1824 году Cours detudes sur Г Administration militaire — профессора французского училища генерального штаба — Одье, курс, заключающий в себе исследование отдельных элементов наука военной администрации, и давший начало этой науке.
Наконец последнее, по времени, сочинение о военной администрации, есть изданный в 1829 году первым, а в 1847 году вторым изданием курс соч. Вошелля, Cours dAdministration militaire, составляющий ничто иное, как сокращение курса Одье, с прибавлением выписок из кодекса законов с весьма неполным историческим исследованием.
К этому же роду сочинений должны быть отнесены :
1) Benefit von einer Besatzung we gen Prowiant, Commissbrod und Fiitterung. 1563, von Trunsberg,
2) Sammlung von Gesetzen, welche sich auf Krigscommissariat, die Ver-pflegung, Bekleidting it. s. w. der Preussi-schen Armen; beziehen. 1820 Ribbentrop.
3) Handlung fiir alle diejenigen, welche in der K. K. Oestreichen Armen bei dem Oekonomiesystem zu thun haben, 1822 j. Bundchuhn.
Кроме того считаются превосходными материалами для военной администрации : сочинение графа Е. Ф. Панкрина— liber Militar Oekonomie гт Frie-den und ICrieg. 1820 г.; Учреждение об управлении большой действующей армии 1812 года, князя Барклая-де-Толли, и Der Haushalt der Krieghecre in seinem militairischen, politischen und slatswirt-ichaftilchcn Reziehungcu dargestellt von b. K. H. Freyherrn von Richhausen. Berlin, 1839; а также могут принести пользу сочинения : Пюйсепора, Вален-тини, Бротта, Пексанса, Одуэна, Гри-моара, Блонделя и Каррион-Нпзаса.
Преподавание военной администрации введено впервые в 1810 году. в Сеп-Спрской воепной школе, по пове-лению Наполеона; потом эта наука вошла в число предметов преподавания Аппликационного училища генерального штаба, по до этих пор в этих заведениях преподавание военной администрации имеет исключительное и совершенно одностороннее направление. В Императорской Военной Академии администрация военная преподается с 1849 года. В. M. А. и II. С. Л.