> Юридический лексикон, страница > Возмущение под словам «возмущение*
Возмущение под словам «возмущение*
Возмущение под словам «возмущение“, в уголовном праве, разумеется не только неповиновение законным требованиям установленных властей, но и стремление, при вооруженном сопротивлении, низвергнуть самую власть. Возмущение граничит с бунтом, ц как то, так и другое считаются одним из величайших государственных преступлений, влекущих за собою тягчайшия наказания. В России, в XVI и XVII столетиях, в смутное время правительство грозило жестокими наказаниями за возмущения и бунты, но, при слабости тогдашней администрации, при невыгодных условиях политического строя того времени, оно не могло создать предупредительныхъ мер. Уложение царя Алексея Михайловича указывает казнить подстрекателей кз возмущению смертью. Петр Великий, видя, что возмущения и бунты происходят по преимуществу от подстрекателей, надеялся найдти надлежащее предупредительное средство в томъ/ что возложил на каждого подданного обязанность доносить правительству о подстрекателях, за донос назначил награду и, для разбора делъ по важнейшим государственным преступлениям, в том числе и по возмущениям,—учредил особый орган под названием: «Преображенский приказъ». В тех же видах, Петр Великий стремился развить одну из прежних полицейских мер, а именно: — «сказание государева; слова и дела>, и повелел под именем «государево слово и дело» разуметь не только преступление, заключавшееся в оскорблении Величества, но—и возмущение. Хотя невыгодность петровской системы доноса и крайняя запутанность инквизиционного судопроизводства, отправлявшагося по этим делам в <Преображенском приказе» и «Тайной канцелярии“, скоро повели к закрытью этих учреждений, но и после их закрытия, при императрице Екатерине II, правительство наше в на/ чале держалось тех же мер, а лишь с учреждением губерний, обязанности принятия мер взыскания за возмугцепие возложены на генерал-губернаторов. В 1807 году был учрежден особый «Комитетъ для рассмотрения дел но преступлениям, клонящимся к нарушению общого спокойствия и безопасности, в котором судились «зловредные люди, подозревавшиеся в стремлении к устройству возмЧценияу (Пол. собр. зак. № 2246В). Вое законоположения, изданные в царствование Екатерины П и Александра I, при составлении свода законов, были соединены в одноцелое, в XIV томе, в уставе о пред. пресеч, прест. Согласно этому уставу, как губернаторы, так городские и уездные полицейские управления, а равно и все начальствующия места и лица должны, всеми зависящими от них средствами, предупреждать и пресекать всякие действия, клонящияся к нарушению общественного спокойствия и порядка. В случае народного возмущения5 губернатор принимает над всеми служащими в губернии чинами и лицами 4 военную команду и берет надлежащия меры до тех пор, пока возмущение не прекратится, или пока от высшого начальства не последует особаго распоряжения. В особых случаях, при безотлагательной необходимости, право потребовать содействия местного войска или местной жандармской команды предоставлено не только губернатору, но и полициймейстеру— в городе и уездному исправнику в уезде. Особенные случаи, въ законе поименнованные, суть два: 1) когда неповшгуиоициеся уже покусились на насилие, грабеж, убийство, зажигательство, или есть повод опасаться такого покушения, и 2) когда волнение, беспорядки и возмугцение распространяются, не смотря на распоряжения полиции (уст. о пред. прест. ст. 183—185, 419).
Вообще, предупреждать возмущение всегда полагается возможным при надлежащих разумных мерах, предпринятых местной администрацией; но если такие меры не помогают и возмущение не остаиовливается, то /его подавляют военною силою и за тем уже все дело передается на судебное рассмотрение. Если же скорого подавления достигнуть бы не удалось, то, по примеру франции, европейские государства стали находить удобным объявлять такую местность в военном или осадном положении. Влервые к этому способу прибегнул французский закон 8 июля 1781 г., а затем императорский декрет 24 декабря 1811 г. определил точнымъ образом необходимость во время возмущения объявлять местность въ состоянии 6tat de geurre, или etat de siege. s
И у нас в России, в последнее время, когда проявление преступной деятельности лиц, замышлявших против государственного порядка и общественной безопасное™, начало принимать весьма угрожающий характер, то правительство наше нашлось. вынужденным установить особия мероприятия, направленные к прекращению таких зловредных и опасных проявлений. Меры эти касались не всего государства, а только тех местностей, .в которых обнаружились возмутительны# стремления и состояли в том, что местности эти объявлены были въ исключительном положении.
Для этой цели в 1881 году, августа 14гго“ издано было особое специальное «Положение о мерах к охранению государственного пфряд-
ка и общественного спокойствия» (собр. узак. № 616). Это «Положение» считается дополнением к ст. 1-й уст. пред. прест. и помещено въ продолжении 1883 г. к XIV тому.
«Положение» это содержит в себе следующия главнейшия основания:
Объявление местности в исключительном положении влечет за собою:
1) Расширение круга обязанности и пределов власти существующих административных установлений по охранению государственъ ного порядка и общественной безопасности, или возложение этих черезвычайных обязанностей и представление этой власти временно для этого учрежденным правительственным органам; и
2) Усиление ответственности, как частных лиц, так и административных властей, за неисполнение обязанностей, которые на них будут возложены при исключительном положении.
Пределы установленных обязанностей и прав административных властей соразмеряются с степенью проявившихся в той или другой местности беспорядков:
1) Когда общественное беспокойство в какой-либо местности бу
дет нарушено преступными посягательствами против существующого государственного строя или безопасности частных лиц и их имуществ, или подготовлением таковых, так что для охранения порядка применение действующих постоянных законов окажется недостаточным, то местность эта может быт§. объявлена в положении усиленной охраны; и в’
2) Когда такими посягательствами население известной местности
будет приведено в тревожное настроение, вызывающее необходимость принятия исключительных мер, для безотлагательного восстановления нарушенного порядка, то означенная местность может быть объяве лена в положении черезвычайной охраны, -
Таким образом, вместо практикуемого в иностранных государствах объявления страны в осадном положении (etat de siege) или в военнном положении (etat de guerre), у нас придуман другой терминъ —.исключительное положение, разделенное на положениё усиленной охраны и на положение черезвычайной охраны. > в и .
О порядке объявления местности в исключительном положении и о различии между усиленной и черезвычайной охраной, а равно и о последствиях тех и других мер, см. Государственная охрана.