> Юридический лексикон, страница > Волостной сход составляется из сельских и волостных должностных лиц
Волостной сход составляется из сельских и волостных должностных лиц
Волостной сход составляется из сельских и волостных должностных лиц, замещаемых по выбору, из крестьян избираемыхъ от каждого селения или поселка., к волости принадлежащого, по одному от каждых десяти дворов, как пользующихся землей за повинности, так и приобревших участки в собственность (Пол. о кр. ст. 71).
Ведению волостного схода подлежат:
1) Выборы волостных должностных лиц и судей волостного суда;
2) Постановление о всех вообще предметах, относящихся до хозяйственных и общественных дел целой волости.
3) Меры общественного призрения: учреждение волостных училищъ и распоряжения волостным запасным магазином, где он есть;
медленность удовлетворения тяжущихся и оставление решений без исполнения суть такие недостатки, которые присущи и мировым и общим судебным учреждениям, а безвозмездность труда судей и вннкновение суда в рассмотрение всей жизни обвиняемаго—скорее говорят за достоинства волостных судов, нежели за их недостатки. Здесь считаем уместным привести несколько здравых мыслей, высказанных по поводу волостных судов критиком книги, заглавие которой мы прописали выше [см. Юрпд. обозр. за 1866 год № 265. Библиография, стр. 461]. Вот что говорит критик: «Нельзя считать убедительными доводы автора о замене крестьянского суда мировыми учреждениями. По своим бытовым условиям, суды эти ничем инымъ заменены быть не могут; они нуждаются в поправке, в освобождении их отъ черезмерной опеки разных сельских начальств; многие особенности процессуальной стороны следует признать скорей их достоинствами, чем недостатками, как например : близость, дешевизна, возможность защиты самых ничтожных интересов. Избавьте крестьянский суд от влияния волостного писаря и волост. старшины и решения его будут более нормальны. В формальных судах нередко и стороны и судьи убеждены в несправедливости постановляемых решений, чего не может случиться, безъ явного злоупотребления, в судах крестьянских, как удовлетворяющих народную совесть и не связанных формальностями.
Лучшей формой крестьянского суда следует признать сельский суд; село—естественная крестьянская группа; волость—учреждение искусственное. Лучшим доказательством обособности крестьян —правильно разрешать самия запутанные дела —
4) Принесение, куда следует, жалоб и просьб, по делам волости, через особых выборных:
5) Назначение и раскладка мирских сборов и повинностей, относящихся к целой волости;
6) Поверка действий и учет должностных лиц, волостью избираемых; и
7) Дача доверенностей на хождение по делам волости.
Решения волостного схода признаются действительными, когда насходе были: волостной старшина и не менее 3/3 крестьян, имеющих голос на сходе. Приговоры схода записываются в установленную для этого книгу только в трех случаях: или по делам особой важности, дли когда приговор должен действовать на долгое время, или когда того требует сам-сход.
Волостной сход имеет право совещаться и постановлять приговоры по предметам входящим в круг его деятельности; но если сход будет иметь суждение ии постановит приговор по предметам, его ведению не подлежащим, то приговор считается недействительным и лица, участвовавшия в составлении оного, смотря по важности дела, или подвергаются взысканию по решению мирового посредника или предаются суду. Жалобы на решения волостного схода приносятся мировому посреднику для передачи на разрешение мирового посреднического съезда.
может служить суд присяжных. Те самые крестьяне, которые в суде присяжных и в сельском (громадном) суде заслуживают полного одобрения, в волостном суде постановляют безобразные решения; это противоречие объясняется очень просто: въ суде присяжных, в волостном и сельском судах крестьянам приходится действовать под влиянием совершенно различных условий; при давлении культурной атмосферы в первом случае, и своей собственной сельской атмосфере — в последнем. В первом случае действия судей-крестьян являются правильными, а подъ влиянием-же дикой, полукультурной атмосферы волостного писаря и волостного старшины — действия тех же судей являютя анормальными. Из этого видно, что крестьянский суд нуждается в лучшей организации, а не в упразднении. Если всякая ломка учреждений вообще вредна, то ломка в учрежденияхъ крестьянских, которых мы даже достаточно не знаем, грозит печальными последствиями. За необходимость удержания этой формы суда высказались и земские учреж- 4 дения, даже сторонники всесословной волости. Если крестьянин, под час, в обход своего суда, обращается в мировой, то случается это большей частью тогда, когда он хочет обойти справедливость и основать свое право на формальных доказательствах. К этому средству большей частью прибегают грамотные и кулаки.
Нельзя не признать основательным замечания автора о не соответствии кассационного порядка обжалования решений кр. судов, со степенью развития массы; народ всегда ищет материального права и никогда не поймет форм из обрядов, на которых держится кассация; по этому было бы полезным кассационный порядокъ заменить апелляционным
Первое место в волостных сходах и охранение на них должного, порядка принадлежит волостному старшине. Рио когда учитывается старшина или приносится на него жалоба, то первое место предоставляется одному из сельских старост или одному из помощников старшины.