Однако, следует иметь в виду, что средния для Великобритании выведены па основании бюджетов 100 важнейших трэд-ювионов, заключающих лишь 60% общого числа организованных рабочих и представляющих лучше оплачиваемые слои рабочого класса. Под влиянием сильных поражений, понесенных рабочим классом в упорной стачечной борьбе конца 70-х годов, до краипости истощившей средства союзов, старые союзы стали черезвычайно осторожно относиться к наступительнои борьбе и сосредоточили главное внимание па взаимопомощи. Это и до этих нор ярко сказывается па их расходном бюджете. В среднем за последнее десятилетие 1900—1910 г., несмотря на исключительно тяжелый 1908 г., из общей суммы расходов главных 100 союзов на стачки падает лишь 10,2% (в среднем 212.876 ф. в год), с дру гой сторопы, на помощь безработным—26,6 % (554.461 ф.) и на другие виды взаимопомощи 41,9 % (871.027 ф.). Такое направление деятельности трэд-юнионов еще со второй половины 80-х гг. создало сильную оппозицию, во главе которой стали Том Манн и теперешний министр Джон Бернс, тогда член союза машиностроительных рабочих. Бернс указывал в 1887 г., что „необдуманно приняв на себя, по совету представителей буржуазии, обязанности, которые .могут быть исполнены только государством или всем обществом,— попечение о бедных или старых членах,— большие союзы гнутся под бременем невыносимых взносов, которыми обложены их члены. Это так обременяет их, что боязнь лишиться возможности выполнить принятия вми па себя функции взаимопомощи часто заставляет их подчиняться без протеста злоупотреблениям со стороны хозяев. В результате получились то, что они перестали быть союзами борьбы за право труда и выродились в учреждения, уменьшающия податное бремя высшого и си едпяго классовъ44 (С. и Б. Вебб, „Ист. раб. двнж.“, стр. 282). Эти слова наметили задачи „нового юнионизма“. Под влиянием успехов государственного страхования в Германии и растущей силы германской социал-демократии, стало все более завоевывать себе сторонников то мнение, что самопомощь не может дать таких результатов, какие достигаются государственным вмешательством, что необходимо добиваться расширения рабочого законодательства и рабочие союзы сделать главным образом союзами борьбы. Эта программа встретила горячее сочувствие среди необученных рабочих, для которых при низкой заработной плате только такие союзы, не требующие больших членских взносов, и были по силам. Блестящий успех грандиозной стачки доковых рабочих в,4889 г. доказал, что возможна организация и самых широких масс хуже поставленных рабочих, что возможна победа и при небольших относительно средствах, если они всецело идут на дело борьбы и не должны обеспечивать нпых задач взаимопомощи. ИИо тем настоятельнее выдвигалась необходимость добиться осуществления попечения о безработных, престарелых и инвалидах труда со стороны государства. Принцип само-июмощп, столь долго составлявший преобладающую идей английского трэд-юнионизма, должен был уступить место стремлению к расширению государственного вмешательства, тем более, что постоянная концентрация предприятий и образование могучих союзов предпринимателей и трэстов делали борьбу с организовавшимся капиталом всо более и более трудной. Естественно, что появилось стремление к образованию самостоятельной парламентской партии. Начало Независимой Рабочей партии было положено еще в 1893 г. Кейр Гарди, секретарем союза рудокопов в Лаварвшире и членом Социал-демократической Федерации, образовавшейся в 1881 г. Но только в феврале 1900 г. эта идея получила одобрение трэд-юнионистсвого конгресса, постановившего образовать самостоятельную рабочую группу в парламенте, которая окизывала бы содействие любой партии в проведении законом, непосредственно отмечающих интересам рабочого класса. Группа провела в парламент 1906 г. 46 членов (считая и канди; датов, поддержанных рабочей группой, т. наз lib. lab.), на январских выборах 1910 г. (когда опа была пе- рфименована в Рабочую партию) 41, на декабрьских выборах того же года—42.
Обособление рабочих в самостоятельную политическую партью но замедлило оказать сильное влияние на ход законодательства. Первым делом новым законом 1906 г. было парализовано судебное решение палаты лордов 1901 г. (по т. наз. Taff Vale Case), признавшее трэд юниопы ответственными за убытки, причиненные вызванными нмн стачками, и тем грозившее в корне подорвать деятельность рабочих союзов в борьбе за лучшия условия труда. В том же году расширено применение закона об ответственности предпринимателей 1897 г. В 1908 г. введена была система государственных пенсий престарелым (в размере 5 шилл. в неделю для лиц старше 70 лет и располагающих доходом не свыше 21 ф. ст. в год и в мфнынем размере при доходе от 21 до 31 ф. 10 ш.)и уже в первые три месяца по введении закона такая пенсия была предоставлена 647000 лиц (394000 в Англии, 70000 в Шотландии и 13000 в Ирландии). В 1910 г. Ллойд-Джорджем внесен был общий билль о национальном страховании, обнимающий не только страхование на случай болезни и инвалидности, но и на случай безработицы, и представляющий значительный шаг вперед по сравнению с государственным страхованием рабочих в Германии. В виду жестокой безработицы, вызванной промышленным кризисом 19и8 г., учреждены биржи для посредничества но указанию работы. Решение суда по делу Осборна 1909 г., признавшее незаконными отчисления из средств трэд-юнионов на уплату содержания рабочим представителям в парламенте, в значительной степени было, лишено реального значения законодательным установлением в 1911 году содержания для всех членов палаты общин. Для горнорабочих, в частности, представляющих наиболее влиятельный элемент в трэд-юиииоинзме и в рабочей партии, большое значение представляет новый билль о труде в горном деле, во многом улучшивший прежнее законодательство по охране труда в этий области. Еще более важное значение пф только для горнорабочих, но, как прецедент, для всего рабочого класса нмифт установление законом 1908 г. восьмичасового рабочого дня для взрослых рабочих, занятых в копях. Наиболее же ярким в принципиальном отношении фактом в новейшем рабочем законодательстве Англии является признание за государством нрава и обязанности устанавливать минимум заработной платы в отраслях, в которых опа стоит особенно низко. Закон 20 окт. 1909 г. (Trade Board Act), подсказанный удачными опытами Австралии, решительно порывает с глубоко укоренившимся убеждением, будто государственное регулирование заработной платы практически никогда не может достичь цели и вредит правильному распределению народного труда по производствам; он ставит своей задачей до известной степени сделать для неорганизованного труда то, что для организованных рабочих достигнуто трэд-юоиоиами, и прежде всего берет под свою защиту жертвы потогонной системы. Пока .промышленные советы44 для установления предела наименьшей платы (они состоят из выборных от ра“
бочих и предпринимателей соответственной отрасли и правительственных уполномоченных) учреждены для производств по изготовлению готового платья (в нем занято до 250.000 челов.), всякого рода коробок (промысел, в котором работало до 50.000 чфл.), по отделке машинных кружев (до 10000 раб.) и цепочном производстве (также до 10000 раб.); выработанные советами минимальные ставки увеличивают заработную плату на 60—100%. Однако, государственное вмешательство, легко достигнутое по отношению к мелкому производству, где часто более крупные предприниматели сами были заинтересованы в устранении путем рабочого законодательства конкуренции, основанной на эксплуатации наиболее дешевого труда,—сь большими трудностями могло получить доступ в монополизованиия отрасли, где хозяева, опираясь на свою несокрушимую финансовую силу, безнаказанно поддерживают полуфеодальный строй отношении и в XX веке продолжают не признавать рабочих союзов и всячески препятствовать присоединению к ним рабочих. Один из наиболее ярких примеров такой монополизации представляют в Англии железнодорожные компании, и потре бовалась грандиозная, почти всеобщая забастовка 1911 г., грозившая приостановить всю экономическую жизнь страны, чтобы правительство решилось заставить компании пойти на некоторые уступки, с своей стороны обещав однако повышение железнодорожных тарифов. Росту-щая сила союзов предпринимателей, сплотившихся с единые для всей страны федерации (в 1896 г. таких фердерации было 36, объединивших 466 предпрсд-принимательных ассоциаций, в 1911 г.—81, представлявших 1111 союзов хозяев) и крайне аггрессивпый характер их выступлений в борьбе с рабочими (особенно Engineering Employers Federation по отношению к Amalgamated Society of Engineers в 1897/8 г.) заставили и трэд-юнионы еще в 1899 г. образовать одну общую федерацию рабочих союзов (General Federation of Trade-unious), объединявшую в 1909 году 700.000 трэд-юнионистов, и ряд (103) федераций для отдельных отраслей промышленности, из которых одна— федерация горнорабочих—имела в 1909 году 603.000 членов, другая механиков и кораблестроителей 307.0С0 (остальные в совокупности насчитывали 1.560.000 членов). Наряду с этим, в виду изменившихся условий, делающих все более трудной обособленную борьбу отдельных союзов и даже федераций союзов, прежняя система стачек, выработанная старым трэд-юниоанзмом и основанная па тщательном учете экономической конъюнктуры и средств союзов и отличавшаяся строгой лойяльноетью, все более окрашивается боевым синдикалистским оттенком и все более уступает место идее всеобщей забастовки. Особенно ярко проявились эти новия тенденции в грандиозных стачках лета 1911 г. Последние годы (кроме 1909) резко выделяются но размерам стачечного движения; это видно из следующого сопоставления данных, касающихся всякого рода приостановки работы как по инициативе рабочих (забастовки) так и по инициативе предпринимателей (локауты) в 1908—1910 гг. сравнительно со средними за семилетие 1901—907.
|
|1901/7 | |
1908 | |
1909 | |
1910 | |
|
Стачек и локаутов.. . | |
469 | |
399 | |
436 | |
506 | |
|
Число участиикои в тыс. | |
157 | |
295 | |
зоо | |
50S | |
|
Потеря рабоч. дней „ „ | |
2.729 | |
10.633 | |
2.560 | |
9.343 | |
|
% ко всему числу запятых в соответств. отраслях | |
и.б | |
_ | |
_ | |
_ | |
|
Причина: зараб. плата. . | |
54,% | |
78„»/о | |
24, % | |
— | |
|
„ иродол. раб. дня | |
— | |
3,7% | |
1 >3°, 0 | |
— | |
|
трэд-юниоши. м . | |
18,До | |
5,j% | |
3,з% | |
— | |
|
Исход благоприятный.. . | |
»1.и% | |
8,7% | |
П, До | |
17% | |
|
„ неблагонриятн . | |
М.До | |
25,»/, | |
22, | |
17% | |
|
„ компромисс.. . | |
34,% | |
6о,6°,о | |
66,„“,0 | |
66% | |
В приведенных данных число участников обнимает как участников активных, так и пассивно лишившихся работы вследствие стачки, не ими предпринятой; процентное значение мотивов борьбы и исхода ея определено но отношению лишь к прямым участникам стачки или локаута. Надо заметить что очень высока стачечная волна в 1908 и 1910 гг. лишь по сравнению с ближайшими предшествовавш“ ми годами, которые отличались особенно спокойным настроение; в 1896 г. приостановка работы вслидствие стачек и локаутов коснулась 636.000 рабочих и вызвала потерю в 31 миллион рабочих дней, в 1897—99 гг. эта потеря рабочого времени достигала 10—15 миллионов раб. дней. Наряду со стачечной борьбой рабочий класс в Англии продолжает деятельно развивать всякие иные виды самопомощи. Помимо взаимопомощи, столь практикуемой трэд-юнионамн особенно старого типа, это сказывается в росте кооперативного дела и в работе т. наз. дружественных обществ, ставящих в настоящее время своей главной задачей обеспечение своих членов на случай болезни, смерти и тому подобное. моментов нужды. Общее представление о прогрессе рабочих кооперативов может дать след. таблица.
|
Годы | |
Кооперативов. | |
Членов в тыс. | |
Каиитал. тыс. ф. ст. | |
Оборот тыс. ф..СТ. | |
|
1861 | |
66 | |
38 | |
365 | |
1100 | |
|
71 | |
749 | |
249 | |
2530 | |
8260 | |
|
80 | |
1182 | |
604 | |
«200 | |
23200 | |
|
90 | |
1320 | |
989 | |
11420 | |
38949 | |
|
95 | |
1610 | |
1313 | |
15682 | |
53904 | |
|
900 | |
1840 | |
1781 | |
22633 | |
84128 | |
|
905 | |
2094 | |
2260 | |
28835 | |
106496 | |
|
909 | |
2233 | |
2597 | |
34013 | |
131932 | |
Общества взаимопомощи, или „дружеские общества“ (Friendly Societies), как известно, долго служили флагом для рабочих союзов, иока существование последних было затруднено репрессивными законами. За период с 1793 по 1855 г. было зарегистрировано 26034 общества взаимопомощи, за время с 1855 по 1873 г.— 20058, за 1873—84 гг.—7436. К 1892 г. продолжало существовать 29742 общества, из них 24598, представившия отчеты, имели 8320262 члена и капитал в 26 миллионов ф. ст. Развитие их в последние годы видно из след. данных, касающихся лишь обществ, представивших отчеты.
|
Годы | |
Обществ. | |
Членовтысяч. | |
Капитал тыс. ф. ст. | |
|
1S98 | |
29985 | |
11424 | |
37917 | |
|
1901 | |
28520 | |
12807 | |
43232 | |
|
1905 | |
28954 | |
14595 | |
52619 | |
|
1908 | |
29517 | |
13777 | |
57433 | |
По проекту Ллойд-Джорджа, эти общества добровольного страхования должны явиться главными органами и в деле государственного страхования рабочих, которое строится таким образом в Англии на началах широкого автономного участия самого рабочого класса, в противоположность преобладанию бюрократического начала в германской организации государственного страхования труда.
Библиография. Официальные статистические издания, в особенности ежегод. „statistical abstract of the United Kingdom4“, то же „of the British Empire“, то же „of the colonies“, „Agricultural Returns“, „Abstract of Labour Statistics of the U. K.“, далее „Census of Production, 1907“ (7 4acT.),„Cost of Living Enquiry“ (I. Соед. Королей., 1908;
II. Германия, 1908; III. франция, 1909; IV. Бельгия, 1910; V. Соед Штаты, 1911); „Earnings and Hours Enquiry“, 1906 г. (I. Textile Trades, 1909; II. Clothing T 1909;
III. Building Tr., 1910; IV. Public Utility Services, 1910; V. Agriculture in 1907, 1910; VI. Metal Tr., 1911). Отчеты парламентских комиссии по соответств. вопросам (из новейших—„Reports of the Royal commission on the Poor Laws“); „Board of Trade Labour Gazette“ (ежемес.). Из части, период. изданий „Journal of the Royal Statistical Society of London“ (трехмес.) u „The Statesman’s YearBook“ by Seott-Keltie. booth, „Life and Labour of the People of London“ (1 серия, Poverty, 4 t., 2 нзд. 1902; 2 серия, ludusiry, 5 т., 2 нзд. 1903; 3 cep.. Religious Influences, 7 t.; Final volume, 1903); S. and B. Webb, „History of Trade Unionism“; их же, „Industrial Democracy“, нзд. 190<; их же, „Problems of Modern Industry“, 1907; их же, „The Break Up of the Poor Law“, 1909; их же, „The Public organization of the Labour Market“, 1909; Mrs S, Webb, „Socialism and National Minimum“, 1908; Haggard, „Rural England“, 2 t., 1902: Rountree, „Poverty. A Study of Town Life (York)“, 4-ое нзд. 1902; bevy, „Entfitebuugund Rhekgangdes landwirt. Grossbetriebs in England“, 1904; eio же, „Uer Untergang kleinbauerlicber
Betriebe in England“, Jahrbucher f. Nationalok., 1903; в частности по вопросу о времени нсчезн-вения класса иомепов, вызвавшему полемику между Леви и Гасбахом, особенного впимапия заслуживают основанные па изучении Land-Tax assessments работы Johnson, „The Disappearance of the small Landowner“, Oxf., 1909, и Gray, „Yeoman Farming in Oxfordshire“. Quart. Journ. ofEcon., 1910); ей же, „Die treibenden Krafte der engl. Schutz-
zollbewegung“, 1911. А. Зотов „Очерки землевлад. и зфмлед. в соврем. Англии“, 1909; сю же, „Соглашение и третейский суд в англ, крупп. промышл.“, 1902; Pratt, .The Transition of Agriculture“, 1904; Collings, „The Land Reform of Agriculture“, 1904; OolUngs, „Land Reform“, 1906; Jebb, „The Small Holdings of England“ 1907.-//. Po.
Административное деление Ооед. Королевства
(англ. кв. миля=2,59 кв. км.; акр =‘/б4о англ. кв. ыпли=0,370 дес.).
1. Англия и Уэльс.
а) Административные графства (administrative counties).
|
Графства. | |
| |
Простр. в англ, кв. мнл. | |
Нас. по ипер. 1911 г. 1 в тыс. | |
|
Бедфорд | |
| |
473,з | |
195 | |
|
Беркшир | |
| |
713,з | |
196 | |
|
Некннгем | |
| |
749,0 | |
219 | |
|
Кембридж.. . | |
| |
492.; | |
12-> | |
|
О. Или | |
| |
371,9 | |
70 | |
|
Чешир | |
| |
1009, | |
676 | |
|
Корнуол | |
| |
13бь, в | |
328 | |
|
Кемберлспд.. . | |
| |
1520,4 | |
266 | |
|
Дерби | |
| |
1013,8 | |
560 | |
|
Девон | |
| |
2597,8 | |
457 | |
|
Дорсет | |
| |
977, | |
223 | |
|
Дерем. .. . | |
| |
1001., | |
929 | |
|
Эссек- | |
| |
1523,»
123(5,8 | |
1.062 | |
|
Глогтер | |
| |
329 | |
|
Герпфорд | |
| |
842,0 | |
114 | |
|
Гертфорд.. . | |
| |
632,0 | |
311 | |
|
Гентингдоп.. . | |
| |
365, | |
55 | |
|
Кент | |
| |
1520,. | |
1.021 | |
|
Ланкастер.. . | |
| |
170“,7 | |
1.739 | |
|
Лестер | |
| |
819, | |
249 | |
|
Линкольн:
Голленд.. . | |
| |
4Ю,6 | |
83 | |
|
Кестевеп.. . | |
| |
727„ | |
111 | |
|
Линдси | |
| |
1501,7 | |
238 | |
|
Лопдоп | |
| |
117,о | |
4.523 | |
|
Миддлсекс.. . | |
| |
232,з | |
1.127 | |
|
Мои муть | |
| |
539,5 | |
312 | |
|
Норфольк.. . | |
| |
2036,7 | |
322 | |
|
Норсгэмптон. . | |
| |
908,о | |
214 | |
|
область Питерборо | |
| |
83,5 | |
45 | |
|
Нортемборленд . | |
| |
2009,6 | |
3.71 | |
|
Ноттингем.. . | |
| |
826,8 | |
344 | |
|
Оксфорд | |
| |
743, | |
146 | |
|
Ретленд | |
| |
15-2,0 | |
20 | |
|
Шропшир (Салоп) | |
1346,г, | |
246 | |
|
Сомерсет | |
| |
1615,8 | |
407 | |
|
Саутгэмптон. . | |
| |
1479, | |
434 | |
|
0. Уант | |
| |
146,s | |
8S | |
|
Стаффорд.. . | |
| |
1128,» | |
739 | |
|
Сеффольк вост. . | |
| |
859,о | |
203 | |
|
Сеффольк заи. . | |
| |
610, в | |
117 | |
|
Серри | |
| |
707,5 | |
676 | |
|
Сессевс вост.. . | |
| |
815,3 | |
242 | |
|
Сессекс зап. . | |
| |
630.J | |
176 | |
|
Уоррик | |
| |
879,8 | |
408 | |
|
Уэстморленд. . | |
| |
789,6 | |
63 | |
|
Уилтшир | |
| |
1350,- | |
287 | |
|
У стер | |
| |
739,7 | |
427 | |
|
Иорк вост. | |
| |
1157,9 | |
155 | |
|
Иорк сев | |
| |
2124,5 | |
315 | |
|
Иорк 8ап . | |
| |
2627,0 | |
1.585 | |
|
Граф. Англии . | |
| |
50.222 | |
23.556 | |
|
Энглсп | |
| |
276,о | |
51 | |
|
Брекнок | |
| |
733,з | |
59 | |
|
Карднгеп | |
| |
692,э | |
60 | |
|
Кермартен.. . | |
| |
918, | |
160 | |
|
Кфрнарвоиг.. . | |
| |
571,8 | |
125 | |
|
Денби | |
| |
665,7 | |
145 | |
|
Флинт | |
| |
254,7 | |
93 | |
|
Глеморган.. . | |
| |
792,6 | |
743 | |
|
Мерионет | |
| |
659,4 | |
45 | |
|
Монтгомери.. . | |
| |
797,0 | |
53 | |
|
Пемброк | |
| |
613,6 | |
90 | |
|
Редпор | |
| |
470,fi | |
22 | |
|
Граф. Уэльса . | |
| |
7.446 | |
1.647 | |
|
Графства Англии Уэльса | |
и | |
57.668 | |
25.204 | |
|
Ь) Города, образующие самостоятельные гопод. граф. (County Boroughs). | |
|
Города. | |
Площ.
|
> Энциклопедический словарь Гранат, страница 106 > Вообще