> Юридический лексикон, страница > Государственный экзамен

Государственный экзамен

Государственный экзамен (Staatsexament) есть юридический термин германского государственного права, означающий испытание, установленное государством для лиц, желающих занять государственные должности. Главное условие для занятия государственных должностей в Германии есть общее и специальное образование, доказанное но особым испытаниям. Система испытаний первоначально введена въПрус сии еще Фридрихом-Вильгельмом (1713—1740 г.). Его считают действительным организатором гражданской службы. Начало, установленное Фридрихом-Вильгельмом, принято и в «Общее земское уложение».

Отсюда оно перешло и в другия германские законодательства. Государственному экзамену должны предшествовать: а) теоретические занятия в учебных заведениях,и б) практические занятия при государственном, установлении. Производство испытаний вверяется особым экзаменационным коммиссиям, составленным как из профессоров университетов, так и правительственных должностных лиц. Это общее начало применяется различно в отдельных отраслях службы: по судебному ведомству, по ведомству административному вообще и по некоторым специальным отраслям администрации. Наиболее строгия условия поставлены для службы по судебному ведомству. Производство испытаний лицам, желающим занять судебные должности, согласно 90 статье прусской конституции, есть непременная обязанность правительства: никто не может быть допущен на службу но судебному ведомству, если он предварительно не докажет своих способностей к ней и надлежащихъ сведений. По закону от 6 мая 1869 года, от лица, желающого занять судейскую должность (Ricliteramt), требуется трехлетнее пребывание, въ одном из университетов и два экзамена. Первый экзамен производится при апелляционном суде: он имеет теоретический характер. Лицо, выдержавшее первый экзамен, получает звание референдария. Между первым и вторым экзаменом должно пройти четыре года, в течении которых референдарий должен приобрести необходимую практическую опытность. Второй экзамен (Grosse Staatspriifung), имеющий как-теоретический, так и практический характер, производится общей судебно-экзаменационною коммиссией (JustizprufnngskaHiinission). Выдержавший испытание получает звание ассессора-

В деле назначения на административные должности конституция не ограничивает прав правительства, как она сделала это по отношению к судебным должностям. Первия определения на должности по администраций были установлены регулятивом 1842 года, действовавшим до издания, в 1879 году, особого закона по этому предмету, под названием: «Gesetz, betreffend die Befahigung fiir den bo-heren Verwaltungsdienst>. На основании этого закона, лицо, желающее получить право на занятие высших административных должностей, обязав: 1) три года изучать юридические и административные науки в университете; 2} сдать первый юридический экзамен и пробыть два года при судебном учреждении; 3} лицо, удовлетворившее этим условиям, назначается референдарием окружного управления; 4} после двух лет занятий по этому званию, он допускается к новому испытанию, устному и письменному, и 5} выдержавший испытание назначается ассессором и признается способным к занятью высшихадминистративных должностей. Итак, означенный закон установляет три условия: 1J занятие юридическими и политическими науками в университете: 2) срок предварительных занятий судебно-административ. ною практикою; и 3) два испытания: предварительное и окончательное.

Особия испытания существуют для занятия должностей по некоторым специальным отраслям администрации по части медицинской, архитекторской, лесной, горной“) и так далее и особия для занятия низших долясностей по всем частям администрации.

Система университетского образования в соединений с системою государственных экзаменов создали в Германии то просвещенное чиновничество, которое умело быть не только полезною административною силою, но д полезным политическим элементом. Германская система важна именно тем, что она не знает, ни привилегированных учебныхъ заведений, ни излишнего числа практических школ. Но германская система возможна именно только в Германии, где общий довольно, высокий уровень образования обязателен для всех и где существуют многочисленные гимназии и значительное число университетовъ); воспроизведение же германской системы в других странах, требует многих условий. Одни государственные экзамены без теоретической подготовки не дадутъ еще хроших плодов. В последнее время а Англия обратилась к системе экзаменов и конкурсов для предварительной оценки аспирантов на административные доляшости, но результаты этих испытаний далеко еще не так удовлетворительны, как в Германии. И у нас в России, въ последние годы, был поднят вопрос о введении государственных экзаменов; но он заглох, вероятно по той причине, что общий уровень образования у нас еще далеко отстоит от уровня образования в Германии. Правда, и в нашем законодательстве существуют некоторыя, попытки государственных экзаменов, но попытки эти весьма слабыя. Так, например до 17 ст. устава о служ. от прав. (т. III св. зак.), если дворяне, поступающие на службу, в имеют аттестатов учебных заведений, или кончили курс только в низших училищах, то они подвергаются предварительному испытанию, на котором обязаны доказать, что им известны основания грамматики и арифметики. Или, 15 ст. Пол. о нот. части установляет испытание для нотариусов в умении правильно излагать акты и в знании форм делопроизводства и необходимых

) По части медицинской назначается одно общее испытание, независимо от специальных испытаний для отдельных частей медицинского управления. Сложныя условия испытания установлены для части, горной, где служащие выдерживают три экзамена. Не менее сложны испытания и по части почтового и телеграфного управления.

) В Германской империя насчитывается 20 университетов.

Государ. крестьяне—госуд. повинности. 415

для исполнения этой должности законов; но такие экзамены дают только слабую тень тех государственных экзаменов, которые установлены в Германии.