> Энциклопедический словарь Гранат, страница 180 > Дворовый Большой Приход

Дворовый Большой Приход

Дворовый Большой Приход (Приказ Большого Прихода), см. приказы.

Дворовый воевода, см. X, 599.

Дворский, см. дворец.

Дворцовая соха, см. соха.

Дворцовый приказ, см. приказы.

Дворянская опека, см. опека.

Дворянский зетельный банк, Государственный, учрежден со специальною целью оказания поддержки дворянскому землевладению. Первый толчок к учреждению банка дало в конце 1883 г. ходатайство, орловского дворянства о предоставлении задол-женным дворянам возможности обратить свои долги в менее обременительные. Ходатайство это, за которым последовал ряд других, вызвало Высочайшую отметку: „действительно, пора, наконец, сделать что-нибудь, чтобы помочь дворянству“. Вызванное Высочайшим указанием предварительное обсуждение вопроса выяснило, с одной стороны, невозможность рассчитывать на достижение намеченной дели через посредство частных земельных банков, а с другой—совершенную нецелесообразность прежде существовавшей организации земельного кредита, при которой ссуды под недвижимость выдавались правительственными учреждениями из сумм, внесенных в виде вкладов до востребования. Единственным рациональным решением был признан выпуск закладных листов правительством и за его гарантией с тем, однако, чтобы уплата роста и погашения, равно как и все прочие вызываемые такого рода операцией расходы, были возложены полностью на самих заемщиков. Эти главные принципы и легли в основу Положения о дворянском банке, Высочайше утвержденного 3 июня 1885 года. О предстоящем учреждении банка было возвещено рескриптом российскому дворянству 21 апреля того же года, в столетнюю годовщину Екатерининской жалованной грамоты; в рескрипте этом, подтверждавшем намерение верховной власти и впредь сохранить за земельным дворянством значение первенствующого служилого сословия, была указана и основная цель учреждения банка: облегчить дворянам способы и впредь выполнять с честью их высокое призвание и привлечь их к постоянному пребыванию в своих поместьях. Организация банка, по Положению 3 июня 1885 года, характеризуется следующими главными чертами: банк учреждается для выдачи ссуд потомственным дворянам под залог внегородской земельной собственности. Ссуды выдаются из сумм, получаемых путем реализации закладных листов, обеспечиваемых как заложенными имениями, так и всеми средствами, в распоряжении правительства находящимися; закладные листы реализуются банком, но могут быть выдаваемы и прямо заемщикам по утверждаемому министром финансов расчетному курсу. Закладные листы приносят 5°/о годового дохода; заемщики сверх того платят: погасительный процент, в размере 1/2°/о по 48-летним и 1°/0 по 36-летним ссудам ти В4 °/0 на расходы по управлению банка и на образование запасного капитала, а всего по 48-летним ссудам 53/4, по 36-летним 6В4 °/0 в год с нарицательной суммы ссуды; сверх того единовременно, при совершении залога, уплачивается Уи °/0 с полученной ссуды. Ссуды выдаются либо по нормальной, либо специальной оценке; в основу последней кладется доходность и средняя продажная стоимость имений, причем, в видах поощрения оседлого пребывания дворян в имениях, включается и стоимость их жилых домов; ссуда выдается в размере до 60°/0 оценки, но может быть увеличена до 75°/0, если это необходимо для покрытия долга частному кредитному установлению. Платежи по ссудам вносятся ио-полугодно; в случае просрочки взимается пеня: первые два (с 1890 г.— три) месяца по 1И2, следующие по 1°/0; в случае непополнения недоимки в течение полугода, имение обращается в продажу с публичного торга; то же имеет место в случае перехода имения в недворянские руки, если долг не будет погашен новым владельцем в течение пяти лет со времени перехода к нему именья. В случае черезвычайных бедствий, постигших именье, платежи могут быть рассрочены на три года или отсрочены на год с заменою пени уплатой 6°/о с отсроченных или рассроченных сумм. Все расходы по содержанию и управлению банка покрываются из платежей заемщиков, остающияся же свободными суммы обращаются в запасный капитал, который „не может быть обращаем на государственные потребности и предназначается исключительно на поддержание и развитие дворянского землевладельческого кредита“. Управление банком сосредоточивается в руках управляющого, и совета; па местах действуют отделения банка, состоящия из управляющого, членов, оценщиков и членов по выбору дворянства; из числа последних четыре ежегодно приглашаются к участью в совете банка, причем „иоложениеи обеспечивает членам от дворянства значительно большую степень независимости, нежели какою пользуются правительственные члены.

На изложенных основаниях банк начал действовать в конце 1885 г.; к 1 января 1887 г. банк имел 25 отделений, распространявших свои действия на 36 губерний; в настоящее время отделений 26, и деятельность банка распространяется на 48 губерний и 3 области Европейской России и Кавказа. Основания деятельности банка с течением времени потерпели существенные изменения, направленные к облегчению оказываемого дворянству кредита. 12-го октября 1889 г. для этой дели Высочайше разрешено произвести единовременный выпуск пятипроцентных закладных листов с выигрышами, на номинальную сумму 80 миллионов рублей. При выпускном курсе 215 за 100, в распоряжение банка поступило 170 миллионов руб. Благодаря этому банк получил возможность, начиная с 1-го ноября того же года, выдавать заемщикам ссуды деньгами, в полном размере нарицательной их величины, и понизить рост с 5 до 4В20/о, с некоторым, впрочем, удлинением сроков ссуд: с 48 лет до 51 и с 36 л. до 38 л. с месяцами; выгоды эти тогда же были распространены и на прелсних заемщиков путем зачисления в их пользу как потерь по реализации закладных листов (2%), так и излишнего полупроцента годового платежа и излишка пеней. 12-го июня 1890 г. был утвержден новый устав банка, действующий до этого времени. В первой же статье его определенно указано, что ссуды выдаются наличными деньгами, чем устраняется возможность возложения на заемщиков потерь по ликвидации закладных листов. Дальнейшия существенные изменения касаются, прежде всего, сроков ссуд, — таковых установлено девять, от 1L до 66В2 лет; общая (включая погашение) сумма годичных платежей, поднимаясь для самых кратких сроков до 12, для самых продолжительных опускается до 57 и 5°/о. В целях дальнейшого облегчения заемщиков допущены: пересрочка остатка долга на новый срок, разрешаемая, впрочем, не ранее пяти лет со времени первоначальной ссуды; перезалог имения с погашением прежней ссуды (при чем новая оценка требуется лишь в том случае, если новая ссуда испрашивается в большем против первоначального размере) и перезалог заложенных в частных банках имений без требовавшейся ранее уплаты остальных обременяющих именье частных долгов. Существенное значение имеет еще постановление, предоставляющее дворянским опекам принимать в свое управление на трехлетний срок недоимочные именья, причем, в случае погашения к концу этого срока известной части недоимки, льгота эта может быть продолжена еще на 3 года. Затем, устав 1890 года дополнен и частью изменен в смысле более точного определения функций и взаимных отношений органов банка, и изданы подробные правила относительно публикации и продажи недоимочных имений, причем, в случае неуспеха торгов, банку предоставлено оставлять имения за собою. Существенное значение р смысле развития деятельности банка имело последовавшее того же 12 июня 1890 года, согласно данному еще в 1885 году предуказанию государственного совета, издание закона о мерах к облегчению заемщиков общества взаимного поземельного кредита, с передачей управления его делами в ведение особого отдела дворянского банка; доходившая временами до 8% норма годового платежа заемщиков общества была фиксирована в размере 7 р. 15 к. кредитных на 100 р. металлического долга, а для заемщиков-дворян платеж был понижен до 6 р. 90 к., с принятием излишних 25 к. на счет дворянского банка; вместе с тем банку предоставлено выдавать под заложенные в обществе имения дополнительные ссуды, а указом 29 мая 1897 г. были установлены особия льготные основания для перезалога имений из особого отдела в дворянский банк, что имело своим прямым последствием переход в банк значительнаго

Статистический обзор операций Дворянского Банка,

Развитие операции Д. 6. за 24 г., с 1886 по 1909 г., выражается в след. цифрах:

Годы.	Первонач. ссуды.			Перезал. и доп. ссуды.			За год		прибавилось.
	Числоих.	Десят. | Рублей тысяч.		Числоих.	Десят. | Рублей тысяч.		Ссуд (имений).	Десят. тысяч.	Оценкитысяч	Ссудырублей.
18S6	2135	1640	68.319	37		464	2135	1640	121.818	68.783
1887	2412	2276	69.794	140	_	1.169	2412	2276	124.162	70 963
1888	1372	1125	32.179	174	_	1.527	1372	1125	58.361	33.705
1889	1231	1041	35.117	233	0	1.620	1231	1041	63.321	36.737
1890	1880	1829	54.456	263	142	7.236	1880	1833	99.154	57.323
1891	1602	1426	42.906	329	362	13.280	1602	1443	79.845	46.482
1892	1076	858	21.642	289	340	10.697	1076	856	46.276	24.597
1893	884	1175	24.295	358	469	17.816	884	1165	52.388	31.284
1894	656	680	19.067	434	479	20.128	656	686	43-668	24.708
1895	1378	1248	39.926	747	1024	42.050	1378	1280	95.909	52.596
1896	1563	1731	47.738	849	1152	50.310	1563	1721	114.060	61.932
1897	1451	1279	43.085	802	1038	45 905	1451	1298	90.678	56.540
1898	2261	2002	67.500	913	1069	52.960	2261	2039	136.737	84.443
1899	1250	1145	37.178	650	907	34.445	1250	1159	80.620	48.520
1900	1059	835	35.555	725	917	40.594	1059	854	82.432	49.529
1901	963	684	29.329	855	996	54.646	963	692	84.483	47.443
1902	843	609	30.066	924	1285	57.931	843	607	85.350	49.677
1903	691	452	18.221	858	960	48.303	691	457	60.198	33.609
1904	537	391	13.283	722	901	39.667	537	399	41.988	25.809
1905	301	365	7.687	545	583	32.101	301	361	28.520	17.180
1906	247	368	8.833	378	395	23.740	247	366	27.645	15.876
1907	78	74	2.114	202	541	24 050	78	88	16.930	9.998
1908	192	120	5.108	326	404	26.549	192	114	23.729	14.558
1909	261	186	8.754	525	639	40.948	261	198	38.412	21.381
1910	446	314	24.218	802	769	62.907	446	324	80.807	48.804
1911	459	330	19.249	896	772	69.593	459	324	82.450	48.663
Итого за 26 л.	27.228	24.186	805.622	13.956	16.145	820.638	27.228	24.343	1.859.940	1.083.141

Как видно из этой таблицы, операции банка в первые же два года достигают весьма значит. размеров,— результат естественного стремления земельного дворянства возможно скорее воспользоваться льготными условиями кредита, гл. обр. путем перевода в Д. б. за-ложен. в чаете, банках имений. Сократившись в 1888 и 89 гг., операции Д. б. вновь усиливаются в 1890 г., под прямым влиянием закона 12 окт. 1889 г., после чего, в 1891—94 гг., вновь заметно сокращаются. Новое значит. усиление операции наступает в 1895 г. и продолжается до 1898 г., под влиянием открывшейся возможности перезалога заложфн. в первые годы имении и переходу залогов из особого отдела. В след. пятилетие ссуды несколько сокращаются, но особенно резкое сокращение наступает в 1904—06 гг., под влиянием ряда ограничит. мер, вызван. обстоятельствами военного времени, в значительной мере и под влиянием вызванной событиями революционного времени панике, вызвавшей усиленное стремление к окончательной ликвидации имении. Ограничения эти были отменены в конце 1906 г.,—но переход к выдаче ссуд закладными листами, при низком их Курсе, вызвал дальнейшее сокращение операций банка, кот. в 1907 году упали до 10 ыилл. рублей. Улучшение курса листов, в связи с сократившимся с окончанием революционного времена стремлением помещиков окончательно разделаться с имениями, повело за собой некоторое увеличение операций банка, кот. в 1910—1911 гг. возвращаются к уровню годов, непосредственно предшествовавших революционному времени. За покрытием 8начит. части пер-вонач. ссуд перезалогами, за срочными погашениями и досрочными уплатами, за продажей или оставлением за банком недоимочных имений па 1 янв. 1912 г. в залоге банка состояло всего 26.988 имении с 14.247 тыс. десятин, оценеии. всего в 1.232>85 тыс. рублей,с номинальною суммою ссуд в 709.008 тыс. рублей и остатком капитального долга 678.879 тыс. рублей—в том числе дворянских 12,0 милт. дес. с остатком капитального долга в 576,8 миллионов рублей и перешедших в не дворяпские руки 2,2 миллионов дес. с остатком капитального долга в 102,1миллионов рублей. Сверх того, за крестьянским поземельным банком числилось долгу, за переданные и этог бапк с переводом долга, на основании специального закона, 151.526 тыс. рублей. Заложенные в бапье земли и задолженность бапку распределяются по районам след. обр. (см.табл. па обор.).

В порядке губерний первия десять мест по величине состоящого за землевладельцами капитал. долга занимают: Полтавская с 45 миллионов, Бессарабская с 44,

Екатеринославская с 36, Тамбовская сь 30, Подольская с 30, Курская с 27, Орловская с 26 миллионами десятин. По количеству долга, иереведеп. на крест. банк, па первых десяти местах стоят Саратовская (15 миллионов р.), Тамбовская, Орловская, Воронежская, Пензенская, Самарская, Харьковская, Полтавская, Симбирская и Рязанская (7,1 миллионов р.). Операция по ссудам на покупку имений в Запади, крае значит. развития не иолу-чила: всего за все время по 1 янв. 1912 г. выдано 21.396 тыс. руб. па покупку 20J имений, пющадыо 474 тыс. дес.; более половины-109 ссуд—выд по по трем ю.-з. губерниям, в том числе 61 по одной Волынской.

Бапк черезвычайно охотно шел навстречу спросу па ссуды. Так, по данным за последний отчетный (1911) годч последовало всего 15 случаев отказа, в том числе 6 по перезалогам. Гораздо большее число де о сслудах расстраивалось по различным другим причинам, в результате чего за шестилетие 1906— 1911 гг., при общем числе 5427 ходатайств на сумму 4о6 миллионов рублей, выдало было всего 4812 ссуд на сумму 316 миллионов рублей. В отношении рода оценок можно констатировать усиливающееся преобладание специальных оценок. В 1890 голу 34% всех ссуд были выданы но нормальной оценке, в 1903 году уже только 8%. Начиная с 1904 года процент ссуд по нормальной оценке резко возрастает, но затем с 1%7 года начинает снова падать, выражаясь за шестилетие 1906—1911 гг. в таких цифрах: 41, 21, 14, 11, 9, 6%—результат установленных jn. виду обстоятельств военного ви емепи ограничений выдачи ссуд но специальной оценке. Средняя стоимость десятины но специальной оценке за время с 1890 по 1911 год выражалась в следующих резко растущих иогодпых цифрах: 54, 56, 52, 47, 61, 70, 63, 69, 69, 6, 78, 93, 87, 90, 80, 93, 102, 73, 106, 106, 142, 141 руб.

Оценка по перезалогам держится значительно выше оценки по новым ссудам: для шестилетия 1906—1911 г. та и другая выражаются в таких погод. цифрах: 65 и 107, 59 и 75, 89 и 110, 94 и 109, 141 и 143, 105 и 155р.

В соответствии с требованиями устава, в ссуду выдается не свыше определенной части оценочной стоимости имений; за последнее шестилетие средния оценки и средния ссуды па десятипу заложенной земли выражаются в таких цифрах: 73 и 43, 71 и 42, 102 и 60, 103 и 60, 138 и 80, 138 и 81, и таким бразом выданные ссуды составляют ногодоо 59, 59, 59, 58, 58, 59% оценки. Ссуды выдаются по ити исключительно па самые продолжительные сроки: за то же шестилетие

Районы.

С о с т

о я и с

В

зало

Г Е б

анка.

Состояло долгов за крест. баше. по перевед ссудам тыс. руб.

Всегоостаткачгкапиталъ».