> Юридический лексикон, страница > Доверенность*) есть юридический термин

Доверенность*) есть юридический термин

Доверенность) есть юридический термин, означающий—договор, посредством которого одно лицо доверяет другому исполнение какого-либо действия, а другое лицо обязывается совершить за него это действие, быть его представителем. Лицо представляемое называется доверителем, или верителем, а лицо представляющее—поверенным_{у или уполномоченным. В иностранной юридической терминологии нетъ термина, равнозначущого русскому слову «доверенности», а для обозначения акта представительства имеются термины: «Vollmacht», «Macht»,.}

«procuration», т. е. уполномочие и «Auftrag», «mandatum», «mandat» —т. е. поручение. Нужно полагать, что это явление происходит от. тех соображений, что всякое «поручение», всякое «полномочие» уже само собою содержит в себе понятие о доверии; ибо, кто дает другому поручение, полномочие, тот верит тому, кому он дает одно или другое или оба вместе. Правда, что и в нашем законодательстве употреб-

) Литература. Наша Юридическая литература довольно богата трудами о доверенности и не столько писано было специально о доверенности, сколько о представительстве вообще, куда входит и учение о доверенности. Укажем на более выдающиеся из этих трудов: „Представительство в граж. праве^{11, А. Гордона; «Учение о представительстве в граж. праве>, А. Казанцова (Времен. Демид, юрид. лицея 1879 г. кн. 17); „Понятие представительства44, его же (Юр. Вест. 1880 г. >6 8); «Свободное представительство в римском граж. праве», его же; „Представительство въ компанийскнх делах11, Веряжина; „Мысли о существе представительства в граж. праве44, А. Фальковского (Юрид. Вест. 1878 г. кн. 11); „О представительстве при заключении юрид. сделок44, А. Евецкого (Зап. харьк. унив. за 1877 г. Т. IV); „О праве представительства на суде44, А. М. Мальховского. 1876 г.; „Представительство в процессе44, К. Малыпева (Курс граж. суд. Т. I. стр. 207—237) „Представители, А. X. Голмстена: „О представительстве церквей и монастырей в земских учреждениях,}

ляются также слова: «уполномочие“ и «поручение“, как юридические

термины; но они не имеют того обширного значения, которое содержится в термине «доверенности“. Доверенность дает понятие о целом правовомъ институте, между тем, как «поручение“ и «уполномочие“ представляют собою одне только составные части этого института. Поэтому, въ нашем своде законов (т. X. ч. I.) отдел о гражданском представительстве озаглавлен «о доверенностях и верющих письмахъ“, а не «об уполномочияхъ или «о порученияхъ“, а отдел о представительстве торговом (т. XI. ч. 2.)—«о торговой поверенности“.

Впрочем, у нас имеется еще один термин—«верющее письмо». Некоторые“) полагают, что термин «верющее письмо“ имеет синонимическое значение с термином «доверенность“; но гражданский кассационный департамент сената усматривает в этих двух терминах существенное различие. <Доверенносеиь—говорит сенат—есть договор, тогда как «верющее письмо“ есть акт, удостверяющий полномочие одного лица другому, данное по предшествовавшему между ними соглашению. «Доверенность дает понятие о договоре, которым веритель уполномочивает повереннаго на основании предшествовавшаю между ними соглашения на совершение известных вместо него действий по праву представительства; но «верющее письмо“, по своей форме, определяет только пространство полномочия, предоставленного поверенному, а не обязательства доверителя к поверенному и обратно. Эти взаимно-обязательные отношения доверителя и поверенного устанавлпваются по взаимному соглашению, особымъ договорным актом, которым определяются права и обязанности дове-

Суд. газета 1884 г. № 7); „Понятие добровольного представительства в граж. праве^{44, Н. Нерсесова. Из монографий и мелких статей, относящихся собственно до доверенности во всех ея фазисах, назовем следующия: „Старинная доверенность14, Гр. Д. Толстаго-Знаменского (Чтение в Общ. Ист. Древ. Рос. 1878г. Т. I.); „О доверенности44, А. IIестржецкого (Жур. граж. и тор. права, 1872 г. кя. 3)“, „О доверенности44, его же (Суд. Вест. 1872 г. Х> 128); „Несколько слов о новой системе доверия44. Ю. А. Микшевича (Учен. Записки Казан. Унив. 1862 г. Отд. I. стр. 1—32), „Право передоверия44, А. Гордона (Суд. жур. 1873 г. кн. 6); «Порядок совершения доверенностей» (Голос 1881 г. Xs 44.); „О праве лиц женского пола быть поверенными по судебнымъ делам44, (Суд. Вест. 1875 г. Х° 101 перед. статья); „О праве нотариусов быть частными поверенными44 (Суд. газета 1884 г. X» 35); „О совершении доверенностей па участие в торгах на подряды44 М. Ш, (Суд. газета 1883 X 24); „О доверенностях на ходатайство в мировых суд. установлениях44, Стефановского (Суд Вест. 1874 г. Л 6); По вопросу „О праве несовершеннолетних быть поверенными44, Повзнера (Суд. газета 1883 г. X; 36). и м. др.}

) Профессор университета Св. Владимира П. П. Цитович говорит: „доверен-рость“ и „верющее письмо^{41—обыкновенно синономы (смотрите „Конспект лекции по гражданскому праву44, весенний семестр за 1887 год, стр. 93).}

рителя и поверенаго» (68/355 и 75/273). Добавим, с своей стороны, что лучшим доказательством тому, что термины «доверенность» и «ве-рющее письмо> не синонимы, могут служить: во 1-х, ст. 1535 (т. X. ч. 1), в которой сказано: доверенности, на которые по зако

ну не требуется составления «верящих писемъ», и во 2-х, ст. 166 (т. X. ч. П), где говорится ясно и положительно, что уполномочие на хождение по делам тяжебным и исковым в судебных установленияхъ прежнего устройства, совершается посредством доверенности, которую веритель дает полномоченному в виде акта, называемого «верящимъ письмомъ». Следовательно «доверенность» есть договор, а «верящее письмо» есть аятз, в котором договор этот облекается.

Институт доверенности занимает в наших законах гражданских (т. X. ч. I.) особую главу (ст“ 2291—2334), которая разделена на 4 отдела: о оставлении доверенности, о совершении верющих писем, о исполнении доверенности и о прекращении доверенности; но такое деление кажется нам недостаточно ясным для полного усвоения учения о доверенности. Поэтому, разделим главу о доверенности на следующия десять рубрик:

1) О существе доверенности и юридическом ея значении.

2) О лидах, могущих давать доверенности.

3) О лицах, могущих принимать доверенности.

4) О предмете доверенности.

5) О сроке доверенности.

6) О составлении и засвидетельствовании доверенности.

7) О правах и обязанностях поверенного и доверителя.

8) О передаче доверенности (субституции).

9) О прекращении довереннности.

10) Об ответственности поверенного.

и.

Существо доверенности и ея юридическое значение.

В наших законах нет ни определения существа доверенности, ни указания на ея юридическое значение. Этот пробел пополнен граяс. кас. деп. сената, который разъяснил, что «доверенность есть договоръ и притом двусторонний, порождающий для договаривающихся сторонъ взаимные права и обязанности. Договором этим одно лицо (доверитель или веритель) поручает исполнение, его именем и подъ его ответственностью, известных действий, определенных или неопределенных, а это другое лицо (поверенный или уполномоченный) принимает

на себя исполнение этих действий, безмездно или за условленное вознаграждение» (70/1039). Таким образом, существо доверенности и ея юридическое значение состоит в том, что она есть договора и притом двусторонний, хотя, но внешней своей форме, она имеет вид одностороннего акта. Поэтому, в системе наших гражданских законов (т. X. ч. I.) доверенность отнесена к разряду «договоров и обязательств а въ Уставе торговом доверенность прямо и называется «договором торговой поверенности» (т. XI. ч. П ст. 721). Двусторонность договора доверенности не наглядная, так как она выдается только за подписью доверителя и на ней пег подписи поверенного, но—подразумевается. Въ каждой доверенности участвуют две стороны, выражаются две воли: одна сторона есть доверитель, а другая—поверенный. Воля доверителя выражается наглядно, излагается в самом акте доверенности и под~ тверждается подписью, а воля поверенного выражается безмолвно, принятием акта доверенности, изъявлением согласия на исполнение возлагаемых на него поручений. Вследствие, этого, договор доверенности, какъ и всякая юридическая сделка, порождает для договаривающихся сторонъ права и обязанности, устанавливает известные правовия отношения. Доверенность может быть дана для исполнения действий определенных, т. е. с указанием в самой доверенности рода действии, и—неопределенных, т. е. определенных лишь в общих выражениях, без ограничения предмета и объёма действий. Первая называется специальною или частною доверенностью, а вторая—генеральною или общею. Права, предоставляемия поверенному генеральною доверенностью, гораздо шире прав, предоставляемых специальною доверенаностью; отсюда—и обязанности генерального поверенного, в отношении к доверителю, в значительной степени шире и сложнее обязанности специальнаго поверенного.-

Доверенность, как договор, в системе договоров и обязательств, принадлежит к договорамт личным. Но так как поручение можетъ быть возмездное и безвозмездное, то от этого зависит и самый характеръ договора. Когда поручение безмездное, т. е. когда поверенный, принимая доверенность, соглашается исполнить вместо доверителя известные действия без всякого за то вознаграждения, из одной только дружбы, или из одного только желания оказать ему услугу, тогда такой договоръ доверенности относится к договорам чисто личным, неимеющим себе подобия в системе договоров и обязательств; но когда поверенный получает за свой труд, за свои действия известное вознаграждение, тогда такой договор доверенности принадлежит уже к договорам личнаго найма, и юридические отношения доверителя к поверенному и обратно

определяются по правилам, установленным законом о договорах личного найма вообще. Это положение согласуется с решением граж. кас“ деп. сената, за 1872 г. (№ 834), в котором разъяснено, что предметомъ личного найма может быть не только личный физический труд, но и исполнение, за известное вознаграждение, личных обязательств, требующих известных познаний и умственной деятельности, например ходатаев по делам, управляющих и т. и. Следовательно, доверенность возмездная есть договор личного найма со всеми его признаками. Но въ обоих случаях, т. е. действует ли поверенный безвозмездно или онъ получает за свои действия известное вознаграждение, юридические отношения, возникающия из договора доверенности между ним и доверителем, а равно между доверителем и третьими лицами, остаются неизменными и возмездность или безвозмездность доверенности никакого влияния на эти отношения иметь не может.

Так смотрели на характер доверенности и римские юристы. В римском праве, под именем «mandatum» (поручение) подразумевался договор, в силу которого одно лицо принимало на себя безмездно выполнение порученного ему дела другим лицом. Основанием этого отношения предполагалось всегда дружеское расположение (ex officio et ami-citis), вследствие чего и главным признаком его почиталась безмезд-ност, так что выговоренная плата, если таковая случилась, совершенно изменяла свойство договора и превращала его из «поручения> въ «личный наемъ». Если иногда и допускалась возможность вознаграждения за услугу, оказанную по исполнению поручения, то это вознаграждение допускалось лишь в качестве «honorarium», т. е. почетного дара, но не в смысле обязательной платы за действие. Мы, правда, переняли у римлян термин «гонораръ» и применили его к вознаграждению поверенных, но он у нас потерял свое первоначальное римское значение почетного дара, а выражает понятие условленной платы или договорного вознаграждения за труд по представительству, как и за всякий труд, как умственный, так и физический. У нас вообще доверенности по большей части возмездные, а безвозмездныя—весьма редкие явления, особенно на ходатайство по делам судебным, для которых закон даже установил особую таксу (смотрите Такса присяж. повер.).

з.

Лица, могущия давать доверенности.

Давать доверенности могут, как физические, так и юридические лица, пли,—как выражается закон,—«как частные лица, так и сослоеия лицъ> (т. X. ч. I, ст. 2291). Частные лида могут давать доверенности, когда по состоянию своему они могут вступать в договоры (там же ст. 2293); следовательно лица, неимеющия права вступать въ договоры и обязательства и вообще такия, которые лишены законной правоспособности к совершению гражданских сделок, не могут давать доверенности. На этом основании не могут давать доверенности: малолетние и несовершеннолетние (последние без согласия своих попечителей), безумные, сумасшедшие, несостоятельные должники, публично наказанные и лишенные чести (там же ст. 770); расточители, по делам, к их имуществу относящимся, (ст. 772); колонисты, без разрешения их начальства (ст. 778) и т. н.

з.

Лица, могущия принимать доверенности.

«Принимать доверенности или быть поверенными могут все те, коим по закону не воспрещено вступать в договоры» (т. X. ч. I. ст. 2294). Но это общее правило имеет много исключений, вызванных отчасти свойством поручения, а отчасти различными соображениями: экономическими, служебными и общественными. Напр. евреям запрещено управлять населенными имениями по доверенностям во всех местахъ империй [прнм. к ст. 1699 т. X. ч. I), а в местах их оседлости им запрещено управлять по доверенностям какими бы то ни было земельными угодьями, лежащими вне городов и местечек (Указ 3 мая 1882 г.); евреям, не записанным в гильдию, воспрещено производить: в западных губерниях оптовую продажу по доверенностям от дворян (Уст. торг, ст. 137); евреям воспрещено отправлять, в качестве поверенных от иностранных торговых домов, товары из пограничных таможен в места, где им постоянное жительство запрещено (тамъ же ст. 136); евреям воспрещено быть поверенными по казенным откупам, подрядам и поставкам в тех местностях, в которых им самим не дозволяется участвовать в откупах, подрядах и поставкахъ (т. X. ч. I. ст. 1787 и. 7, по прод. 1876 г.) и м. д. Все эти ограничения вызваны соображениями экономическими, торговыми, промышленными и сельско-хозяйственными. По соображениям служебным и для предупреждения злоупотребления и пристрастия со стороны начальства и вообще власть имеющих, закон установил, относительно принятия доверенности, следующия ограничения: чиновникам, состоящимъ на службе государственной, запрещается быть поверенными в техъ местах, где они при должности находятся (Уст. о служ. прав. ст“

529); карантинным чиновникам воспрещено принимать от лиц, находящихся в карантине, верющия письма (Уст. Врач. ст. 1064); служащим в Сибири чиновникам, женам их и членам их семейств воспрещено быть поверенными по делам тех горных промыслов, кои им самим недозволены (Уст. Гор. т. ВП, ст. 2198); лицам, которымъ поручено в прибалтийских губерниях прокурорский и стряпческий надзор, воспрещено быть ходатаями по частным делам во всех присутственных местах, заведываемых сими лицами; запрещается давать доверенности, относительно капиталов, записанных в долговую книгу (Коммиссии погашения долгов), на имена чиновников, служащих в самой Коммпсеии (т.×^{ч I- ст. 2319); посольствам и миссиям воспрещается принимать на себя обязанности поверенных по тяжебным деламъ русских подданных (т. И.Учреж. Мин. ст. 2319); консулам запрещается принимать доверенности на спасение при кораблекрушениях и авариях (Уст. Торг. ст. 2025) и т. пе}

Особенно много ограничительных правил установило наше законодательство относительно права быть поверенным по делам судебным. Эти ограничения основаны на особых соображениях, имеющих весьма важное значение в общественной жизни. В Уставе Граж. судопр. (ст. 45 и 246) исчислены тринадцать категорий лиц, не имеющих права быть поверенными по судебным делам и все эти исключения имеютъ глубокое основание.

1) Не могут быть повиьренными неграмотные. В гражданскомъ процессе термин «поверенный» употребляется в специальном смысле представителя иа суде, как органа процесса. При таком важном значении поверенного на суде и самое это право должно быть предоставлено только тому, кто обладает умственною и научною способностью являться пред судом в роли поверенного, в роли представителя своего отсутствующого доверителя, интересы которого он берется защищать предъ лицом закона и суда. Поверенный на суде, представляя своего доверителя, обязан совершать за него и от имени его все судебные действия, направленные к защите его прав. На поверенном, как на представителе своего доверителя, лежит обязанность не только непрерывно следить за судебным ходом дела, но подавать прошения и жалобы, представлять требуемия судом объяснения и словесно состязаться с противною стороною; словом, совершать все судопроизводственные действия в пользу лица, вверившего ему ограждение на суде своих интересов. Очевидно, что действительно полезным представителем своего доверителя на суде в виду представляемого состязательным процессом непосредственнаго участия самих тяжущихся в ходе и направлении тяжбы, может быть

только лицо грамотное в обширном смысле этого слова, ибо недостаток грамотности и необходимых юридических познавий может усложнять судебное производство и причинить вред самому доверителю. Этим и объясняется цель закона, воспретившего неграмотными быть поверенными в общих судебных местах. Ограничение это не распространено на мировой институт по тем соображениям, что деятельность мировыхъ судей преимущественно заключается в разбирательстве споров маловажных, не требующих обширного письменного производства и в особенности в разбирательстве споров между сельскими обывателями, в среде которых весьма редко находятся люди грамотные и тем более с запасом сведений, требуемых законом от представителя на суде (смотрите мотивы к ст. 45 Уст. граж. суд.).

2} Недостигшие со вершено лет я. Это ограничение понятно само-со-бою и не требует никаких комментарий и мотивов. Лида, не достигшия зрелого возраста, которые сами еще нуждаются в руководителе, советнике и защитнике своих интересов, весьма естественно, не могут являться на суде защитниками чужих интересов и представлять собою личность своих доверителей.

3) Монашествующие. Быть поверенным по судебным делам и иметь хождение по судам—есть дело чисто светского свойства; а такъ как монашествующие отреклись от света и от всей житейской суеты, то принятие на себя обязанности поверенного в защиту светских интересов не согласуется с монашеским саном. Исключение сделано только для таких дел, в которых монашествующие ходатайствуют за свои монастыри и обители, или по поручению монастырского начальства.

4) Священнослужители. Ходатайство по чужим делам в качестве поверенных не соответствует сану служителей алтаря, разве если это ходатайство относится к защите дел, касающихся интересовъ церкви, при которой они состоят, или интересов своих жен, детей и питомцев, находящихся у них на попечении. При подобных ходатайствах они являются не поверенными ex professio, а случайными, вынужденными обстоятельствами.

5) Пригнанные несостоятельными,до определения свойства их песо^{2 стоятельности. При редакции 45 и 246 ст. Уст. Гр. суд. возник вопрос; мо-гут-ли неосторожные несостоятельные должники быть допускаемы к ходатайству по тяжебным делам, в качестве поверенныхъе—По этому поводу сначала было высказано отрицательное мнение, мотивированное теми соображениями, что неосторожный должник делается неоплатным или несостоятельным не от несчастных случаев, а всегда по вине своей,}

которая в сущности не малая: он действовал необдуманно, рискованно, ветреино, разрушив не только свое собственное состояние, но и погубив вверенные ему другими капиталы, чем и нарушил оказанное ему доверие, а потому и ст. 1027 т. X. ч. П. говорит: «признанный несостоятельным должником лишается впредь всякого доверия“. Закон этотъ справедлив и последователен, ибо несостоятельный должник раз уже нарушил оказанное ему доверие, следовательно и впредь его не заслуживает. Но предложение это не было принято по следующим причинам: лишать права быть поверенными можно только злостных несостоятельных должников, т. е. тех, которые в силу закона .лишаются прав состояния и в том числе и права ходатайствовать в суде. Законодательство не должно идти далее и, заботясь об интересах частных лиц, не может воспрещать им избирать в свои поверенные такое лицо, к кому сами тяжущиеся имеют доверие. Такое правило было бы именно тою правительственною опекою, против которой нередко возражают в другихъ случаях. Наше законодательство не определяет неосторожной несостоятельности положительно, а указывает только на нее отрицательно. Но неосторожным должником считается по закону тот, неоплатность которого последовала без умысла или подлога и вообще тот, кто не докажет, что он впал в несостоятельность от несчастных приключений. Таким образом, и самый термин: неосторожный должник,

соответствует «оставлению в подозрении >, и составляет не явное порицание человека но фактам доказанным, а только законное предположение, что неоплатность, можете быт, последовала от его вины. Следовательно, воспретить тяжущимся иметь доверие к «неосторожным несостоятельнымъ» значило бы без нужды усиливать строгость закона, тем более, что это насильное воспрещение имеет мало юридического значения. По этим основаниям, в уставе граж. суд. постановлено одно общее правило, что поверенным по судебным делам не могут быть признанные несостоятельными, доколе не состоялось определение о свойстве их несостоятельности.

6) Ученики, воспитанники, студенты и слушатели, продолжающие учебный или академический курс, доколе не окончат его. Признано невозможным допустить учащихся, неокончивших курса наук, к исполнению обязанностей поверенного в виду того, что от поверенного требуется, чтобы он следил непрерывно за производством дела своего доверителя, являлся в суд представителем тяжущагося, подавал за него бумаги, совершал за него всякого рода действия, и въ защиту его вел бы на суде словесное состязание с противною стороною, а все эти действия и обязанности не совместны с положением учаща-

гося, покуда он не окончил еще курса наук и не приготовил себя к этой специальной деятельности, которую он намерен избрать для себя в обществе. Для изучения юридических наук нужны время и прилежание. Полу познания в области юридических наук могут вести только к ошибочным взглядам и следовательно служить ко вреду техъ лиц, кои вверили бы свои дела попечению таких поверенных, которые не в состоянии заменить полное юридическое образование, приобретенною уже достаточно опытностью в делопроизводстве. Между темъ люди небогатые, составляющие большинство тяжущихся, нередко стали бы вверять дела ученикам и студентам, но той причине, что эти последние, изыскивая средства к существованию, легко согласились бы брать на себя хождение по делам за небольшую плату. Такие недостаточно образованные и неопытные поверенные старались-бы заменять недостатокъ познаний изобретательностью объяснений и такими речами, которые обратили бы на них внимание слушателей. Таким образом, гласность судопроизводства не достигла бы той полезной цели, которая имелась въ виду при преобразовании судопроизводства. Вследствие этих соображений вся учащаяся молодежь исключена из состава лиц, имеющих право быть поверенными по судебным делам.

7) Состоящие под опекою. Это ограничение обнимает собою целую категорию лиц, которыя, будучи сами не способными к гражданской деятельности, лишены также правоспособности быть поверенными но чужим делам. В опеке нуждаются не одни только малолетние, но и такие, которые, хотя и зрелые по летам, но нуждаются в призрении со стороны опекунской власти, как-то: расточители, страдающие психически расстройством ума и так далее

8) Члены судебных установлений и члены прокурорского надзора.

Закон, запрещающий лицам, состоящим в государственной

службе по судебному ведомству, заниматься ходатайством по судебным делам вообще, принадлежит к постановлениям стародавним, преследовавшим двоякую цель: с одной стороны имелось в виду оберегать интересы государственной службы, а с другой—охранять чистоту правосудия. Законодательство опасалось, что если чиновники, вместо занятия делами службы, будут заниматься ходатайством по чужим частнымъ делам, то от этого пострадают интересы службы, и что если это ходатайство будет производиться еще в тех судебных местах, в которыхъ чиновники эти состоят на службе, то при этом может быть еще нарушено и самое правосудие. Руководствуясь этими древними традициями, при создании судебной реформы,первоначально предполагалось безусловно запретить чинамъ судебного ведомства ходатайствовать вообще в судебных местах, по каким

бы то ни было делам; но эта безусловность была отвергнута, как несправедливая и даже не практичная. Несправедливость и непрактичность усматривалась в том, что безусловное воспрещение лишило бы чиновъ судебного ведомства возможности личного ведения дел близких родственников и заставило бы последних поручить ходатайство за себя лицам посторонним предпочтительно перед теми лицами, которые лучше знакомы с делом и могут с большим успехом его вести. Вследствие этого установлено, что члены судебных мест и чины прокурорского надзора могут быть поверенными только по таким делам, въ которых они ходатайствуют вместо своих родителей, детей, сестер и жен, если при том дела эти производятся не в том суде, в которомъ они состоят и не в подведомственных оному местах. Прочие же чины судебного ведомства, от которых нельзя ожидать столько влияния на ход дел, сколько от членов судебных мест и чинов прокурорского надзора, допускаются к ходатайству по всем делам вообще, но не могут быть поверенными только по делам, производящимся в томъ судебном месте, при котором они состоят и в подведомственномъ ему судебном месте.

Воспрещение членам судебных мест и лицам прокурорского надзора быть поверенными по судебным делам не распространено, однако, на мировой институт, так как—с одной стороны не предполагалось, чтобы лица эти принимали на себя обязанность поверенного по делу, производящемуся у мирового судьи из каких-либо для себя выгод, а с другой—не представлялось оснований опасаться, чтобы въ тех редких случаях, когда они будут являться поверенными у мировых судей, участие их в деле могло послужить поводом к пристрастным действиям мировых судей. Но взамен этого, в 45 ст“ уст. гражд. суд. постановлено, что поверенными по мировому институту не могут быть: мировые судьи того мирового округа, где дело производится, а также товарищ прокурора местного мирового съезда.

9) Отлученные от церкви по приговору духовнаю суда.

10) Лишенные всех прав состояния или всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ.

11) Лица, которыя, быв преданы суду по обвинению в преступлениях, влекущих за собою потерю всех прав состояния или всехъ особенных прав и преимуществ, не оправданы судебным приговором.

12) Исключенные из службы по суду, или из духовного ведомства за пороки, или же из среды обществ и дворянских собраний, к которым они принадлежат; и

13) Все те лица, коим ходатайство по делам воспрещено судебным приговором.

Все лица, исчисленные в пунктах 9—12, лишены права быть поверенными по судебным делам по одним и тем же соображениям. Считая этих лиц порочными, с запятнанными именами и с нечистою совестью, законодательство запретило им являться на суде в качестве поверенных, желая тем оградить самия судебные места от неблагонадежных и злонамеренных людей, а частных лиц предохранять отъ невыгодных последствий, могущих произойти при передаче защиты своих дел и интересов в руки таких ненадежных представителей. Наше современное законодательство не довольствовалось этими ограничениями и для представительства на суде учредило два института поверенных: «присяжныхъ» и «частныхъ». Цель обоих этих институтов состоит в том, чтобы предоставить право судебной защиты только таким лицам, которые одобрены судебной властью, причем само-собою разумеется, что все 13 категорий лиц, исчисленных в 45 и 246 ст. уст. граж. суд, не могут входит в состав этих институтов (смотрите Представительство на суде).

-4.

Предмет доверенности

Доверенность может быть дана на совершение таких действий, которыя, по существующим законам, не требуют личного присутствия дающого, и которые могут быть совершаемы через представительство, в лице поверенного. Это правило в одинаковой степени относится какъ к лицам юридическим, так и к лицам физическим. Юридические лица, как-то: сословия, общества, монастыри, церкви и тому подобное. могут давать доверенности только на те дела, которые могут быть отправляемы ими через уполномоченных, например дворянские общества могут давать доверенности своим депутатам, отправляемым для представления о нуждах дворянских, для ходатайства на суде по деламъ дворянских обществ, для принятия дворянских подрядов и пр. Городские и сельские общества могут давать доверенности своим депутатам и лицам выборным для ходатайства по делам гражданским, по общественным их землям, по спорам, тяжбам и искам. Епархиальные и монастырские начальства могут давать доверенности на ходатайство по делам, касающимся гражданских прав под ведомственных им церквей и монастырей и тому подобное. (т. X. ч. 1. ст. 2292 п. 1—4). физические же лица, или—как закон их называетъ частные лица могут давать доверенности по таким только делам,

которые могут быть по закону совершаемы без личного их присутствия (там-же, ст. 2293). По отношению к лицам физическим, не по всем гражданским действиям возможно представительство по доверенности. Оно возможно лишь по действиям, представляющим одну только имущественную сторону; гражданские же действия с примесью иного свойства, например действия характера религиозного, не допускают представительства. Так, принять присягу, исповедываться нельзя через поверенного. для законности бракосочетания требуется личное присутствие бра-чущихся, а совершение его через поверенного не допускается. Это объясняется религиозным характером этих действий. В тех же государствах, в которых узаконены гражданские браки, где браку не придается религиозного характера, там допускается совершение брака и при отсутствии одного из брачущихся, когда постороннее лицо по доверенности представляет личность отсутствующого.

В еврейском законодательстве замечается, в отношении представительства но делам с примесью религиозного свойства, странное явление, По законам еврейской веры, как брак, так и развод имеют религиозное свойство; между тем для бракосочетания обязательно присутствие обеих брачущихся сторон и совершение брака через поверенного закон не дозволяет: но расторжение брака посредством развода может быть совершено и через уполномоченного, который по доверенности является представителем отсутствующого супруга. Эго явление можетъ быть объяснено тем, что брак, по моисеево-раввинскому закону, есть действие абсолютно религиозное и гражданский характер этого действия выражается только в обязательном составлении брачного договора, ибо безъ религиозного таинства трудно было бы оправдывать открытое сочетание и сожительства двух лиц разнородных полов; но развод есть действие чисто гражданское, только с примесью религиозного характера, выражающагося в некоторых обрядах, сопровождающих составление самой разводной записи. Поэтому, брак должен быть совершен самими бра-чущимися лично, а не через поверенного, а совершение развода допускается и через уполномоченного.

Впрочем, и в христианской церкви есть случаи, в которых совершение брака допускается и через уполномоченного. Так, при браках лиц, принадлежащих к семействам германских владетельныхъ домов, допускается совершение брака и при отсутствии одного из брачущихся. так что отсутствующого представляет по доверенности другое лицо.

В виду того, что предметом доверенности могут быть поручения, данные для исполнения действий различного характера, то и доверен-

ности, по содержанию своему, бывают различные и каждая получает свое особое специальное наименование, смотря по роду и свойству поручения. Главные виды доверенности—два: неторговля и торговля. Дове

ренность, содержащая в себе уполномочие на совершение всевозможных поручений, за исключением дел, относящихся до торговых оборотовъ называется неторговою, правила о которой изложены в законах гражданских (т. X. ч. 1. ст. 2291—2334). Доверенность же. содержащая в себе поручения, касающияся торговли во всех ея видах, называется торговою. постановления о которой изложены в Уставе торговом (т. XI ч. П в ст, 721 —749)- Но каждый из этих главных видов имеетъ еще свои подразделения, смотря по свойству поручения. Так, неторговая доверенность может быть: гражданская, уголовная, залоговая, межевая судебная_{9 управительская и тому подобное., а доверенность торговая бывает: таможенная, кредитная, полная, ограниченная, частная, общая и др. О значении этих особых видов доверенностей, см. эти термины.}

Впрочем, закон не запрещает выдавать доверенности и смешанного содержания, с тем однако, что если предмет поручения касается торговли, то доверенность может быть легализирована не иначе, какъ по уплате повинностей за право торга.

5.

Срок доверенности.

<Срок, на который может быть дана доверенность, зависит от произвола доверителя, кроме случаев, в которых законами этот срокъ именно определяется» (т. X. ч. 1. ст. 2306). В наших законах есть доверенности, которые обязательно должны иметь срок, но закон не определяет максимальных пределов этого срока, например доверенность на представление залоговых свидетельств по казенным подрядам и поставкам (зак. граж. ст. 1620), и доверенность на производство торга, если она общая: в обоих случаях обозначение срока доверенности обязательно, но продолжительность срока зависит от произвола доверителя; но есть такие доверенности, для которых сам закон определяет срок, напр“ на получение пенсии и жалованья дозволяется уполномочивать доверенностью сроком не долее, как на один год (т. X. ч. I ст. 2306); срок торговой доверенности может быть не долее срока, на который взято гильдейское свидетельство (Уст. торг. ст, 735).

Нужно заметить, что обозначение срока в доверенности вовсе не имеет того значения, которое имеет установление срока в других договорах и обязательствах. Во всех договорах и обязательствах определе

ние срока есть одно из необходимых условий (т. X. ч.И. ст. 1530)и имеет тот смысл, что, до наступления срока, ни одна из договаривающихся сторон, ни отказаться от исполнения договора, ни уничтожать самый договор права не имеет—если на то не .последовало обоюдного соглашения; но не таков характер срока, определенного в доверенностн. Определение срока в доверенности имеет целью только ограничить волю поверенного, чтобы он не был в праве совершать после срока те действия, на которые он полномочен; но этот срок нисколько не стесняет ни доверителя уничтожить доверенность и ранее срока, ни поверенного отказаться от уполномочия, не ожидая истечения срока, разве только если между поверенным и доверителем существует особый договор, в силу которого соблюдение срока обязательно для обеихъ сторон.

В судебной практике возник вопрос: если доверенность выдана на определенный срок, то имеет-ли право поверенный заключить сделки на сроки, превышающие срок доверенностие—Гражданский касс. деп. сената разрешил этот вопрос утвердительно, на том основании, что срок доверенности ограничивает только поверенного, чтобы он ничего не совершил от имени доверителя после срока; но нисколько не касается продолжительности, заключенных им во время действия доверенности сделок, если в самой доверенности не содержится ограничения. Поэтому, то обстоятельство, что доверенность выдана на определенный срокъ не лишает поверенного права заключать сделки на сроки,. превышающие сроки доверенности (75/699). Напр. доверенность выдана прикащику на год, а он нанял помещение для торговли на 5 лет,—такой договор для доверителя обязателен. :

е.

Составление и засвидетельствование доверенности.

Только для однех доверенностей на производство торга и на хождение по таможенным делам закон установил образцы, согласно которым акты эти имеют быть составляемы (Прилож. к ст. 725 и 726 Уст. торг.); но для доверенностей не торгового свойства закон не установил никаких образцов, а предоставил каждому излагать содержание своего уполномочия в таких выражениях и в такой форме, въ какой он пожелает и найдет для себя более удобным. Согласно данным образцам, торговия доверенности составляются в форме объявления“ <Я такои-то объявляю, что этим полную мочь даю такому-то, на совершение таких-то действий». Подобные доверенности пишутся в

третьем лиде и носят характер приказов. В торговой доверенности поручение является приказанием, особенно в тех случаях, где оно дается в силу отношений зависимости, какие возникают из договора личного найма, например приказчику (по торговле, а не по сельскому хозяйству), конторщику, лавочному сидельцу и тому подобное. В этом случае имеетъ место договор поручения в обширном смысле, ибо он вытекает изъ договора личного найма и тесно с ним связан. Наоборот, где подобных отношений нет, поручение является в виде просьба,—оттенок, указывающий то, что тем, кому поручение дается, оно может быть принято или отвергнуто. Когда же доверенность дается не прикащику, не конторщику или лавочному сидельцу, а вообще лицу, не состоящему съ доверителем в отношениях подчиненности или зависимости, тогда она излагается совершенно в иной форме; /она излагается в виде письма к пишется в первом лице, соблюдая при том все те правила вежливости, которые приняты вообще в общежитии при частной переписке: про-ту, доверяю, уполномочиваю тебя или Вас и тому подобное. Вследствие этого и неторговия доверенности именуются в законе «верюпцши письмами>.

В каждой доверенности должно быть в точности обозначено кому она принадлежит, с ирописанием: звания, имени, отчества и фамилии поверенного, дабы не было сомнения в тождестве поверенного. В каждой доверенности доверитель должен изъяснить, что он во всем, что поверенный по доверенности сделает, ему верит и спорить и прекословить не будет (т. X. ч. I. ст. 2807). Впрочем—по разъяснении граж. кас. деп. сената—отсутствие этихъ слов не лишает доверенности законной силы. Выражение закона, изложенное в ст. 2307, может быть заменено другими равнозна-чущимн выражениями, в роде: «приму за блого и спорить не буду» или «все, что сделаете, буду считать как-бы самим сделано» и тому подобное.; ибо обеспечение нрав третьих лиц по доверенности заключается не въ подобных выражениях, удостоверяющих намерение доверителя сдержать свое обязательство относительно ответственности по доверенности, но в самом существе заключенного им договора поручения.

Доверенность может быть дана одному лицу или нескольким лицам вместе. В последнем случае, все поверенные совокупно представляют нераздельно как-бы одно лицо и каждый отдельно один без другого действовать ио этой доверенности не может, разве только, когда в самой доверенности предоставлено каждому поверенному действовать самостоятельно и независимо от других (ст. 2325 т. X. ч. I. и реш. гражд. касац. депат. сената 1876 г.—JfiiNs 327 и 581).

Всякая доверенность должна быть подписана лично доверителем и подписана подлинною его рукою; но, при неумении его грамоте, или при болезненном состоянии его, доверенность, как и всякий другой акт гражданского оборота, может быть подписана другим лицом по его просьбе или—как выражается закон—«wo его воле и приказанию (ст. 2808), Для получения доверенности законной силы, она должна быть свидетельствуема общественною властью. Под «общественною властью» в обширном смысле следует разуметь нотариусов, функция которых и состоит главным образом в легализации договоров и актов всех наименований, в том числе и доверенностей. Но есть и другия общественные власти, которые уполномочены законом, при известных обстоятельствах, легализировать доверенности,- например мировые судьи, там, где нет нотариусов, волостные правления-по некоторым крестьянским делам, посольства, миссии, консульства, карантинные управления, военное начальство, при нахождении въ походах и тому подобное. Цель засвидетельствования доверенности,—какъ объяснено в ст. 2308 зак. гражданских,—состоит токмо в удостоверении, что она подписана подлинною рукою доверителя, или, при неумении грамоте, по воле его и приказанию, другим лицом. Чтобы разуметь настоящий смысл этой статьи, нужно полагать, что статья эта находится в связи с статьей 2812, по которой—«при засвидетельствовании доверенности на совершение купчей крепости или закладной, присутственное место не делает справок о том, не состоит-ли запрещения на имении, которое предоставляется поверенному залолшть или продать». Сопоставляя эти две статьи становится понятным, почему в ст. 2808 сказано, что присутственное место свидетельствует доверенность токмо в том. что она подписана подлинною рукою доверителя, т. е. присутственное место должно только удостоверить подлинность подписи, а не что-либо иное, въ роде того, что указано в ст. 2312. Закон весьма строго относится къ удостоверению подлинности подписи на доверенности. Это видно из того, что, по приложению к ст. 174 Пол. о нот. части (форма явки актов), от нотариуса требуется, чтобы он в своем засвидетельствовании присовокуплял удостоверение, что доверенность собственноручно подписана выдавшим её, или, по его поручению, другим лицом, чего не требуется при явке актов других наименований.

Есть один вид доверенности, которая получает законную силу без всякого засвидетельствования со стороны общественной власти. Это —верющее письмо на бытие при межевании. Такая доверенность не свидетельствуется в присутственном месте, но двумя или тремя свидетелями из частных лиц (ст. 2320). Впрочем, по поводу обязатель-

ной явки доверенностей вообще, гражд. касац. депар. сената высказал совершенно новый взгляд. Сенат объяснил, что «правила, установля-ющия порядок совершения доверенностей, постановляют в зависимость от соблюдения его действительность лишь доверенностей на представительство в таких действиях, которые должны совершаться одним лидом от имени другого при содействии органов обицественной власти; но правила эти совсем не исключают возмояшости представительства и на основании таких актов уполномочия, которые совершены с отступлением от установленного на то порядка, и закон не устанавливает общого положения о том, чтобы такого рода акты признавались недействительными и совершенные на основании их действия не обязательными для доверителей. На этом основании сенат не усматривалъ закононарушения, когда, при отсутствии формальной доверенности, судъ признал обязательным для доверителя сделки, заключенные его прн-кащиком или управляющим от его имени, в качестве его поверенных в силу договора личного найма. Равным образом, сенат признал, что и в спорах поверенного с доверителем не может быть отвергаема сила доверенности потому только, что она не совершена «установленным порядкомъ (76/484 и 79/29).

Для засвидетельствования доверенности в Полож. о нот. части установлена особая форма, применительно к форме явки прочих договоров и обязательств; но закон допускает некоторые исключения изъ общого правила. Так, полномочие присяжному поверенному, а равно и на ходатайство в мировых судебных учреждениях, даже и не присяжному, может быть удостоверена доверенностью, в которой только подпись доверителя засвидетельствована полицией, нотариусом или мировым судьей (уст. граж. суд. ст. 47 и 248). Эти исключения сделаны с целью облегчения тяжущимся способа избрания поверенных, какъ для ходатайства в мировых судебных установлениях, так и изъ числа присяжных поверенных, в отношении которых правительство берет на себя некоторое ручательство в способностях и благонадежности (смотрите мотивы к 47 и 248 устава). Полномочие же лицу, не состоящему в числе присяжных поверенных, для ходатайства в общихъ судебных установлениях, образованных по уставам 20 ноября 1864 года, удостоверяется доверенностью, засвидетельствованною в установленном порядке (ст. 247).

Доверенность должна быть найисана на особом листе гербовой бумаги; но и в этом отношении закон допускает исключения, а именно;

1) доверенность на подачу в суд искового прошения может быть означена в самом прошении (уст. граж. суд, ст. 259); 2) поручение (нота-

риусу) представить выпись к утверждению в нотариальный архив может быть означаемо на самой выписи (Пол. о нот. части ст. 162); .3) доверенность на получение с почты посылок и ценностей может быть дана на самом почтовом объявлении и т. д- .

Относительно легализации доверенностей, выдаваемых от сословий и обществ, в законах наших существуют отступления от общого порядка, установленного для легализации доверенностей, даваемых частными лицами. Так, на доверенность от общества должен быть составлен узаконенным порядком приговор, который выдается поверенному и служитъ ему полномочием (т. X. ч. I. ст. 2323). Доверенности, выдаваемия сельскими обществами крестьян уполномоченным от них лицам, могутъ быть свидетельствуемы в волостных правлениях установленным порядкомъ) (Собр. узак. 1885 г. Уа 58). Уполномочие от имени дворянского общества на принятие его именем участия в торгах на казенные подряды и поставки, считается действительным тогда, когда оно подписано двумя третями помещиков, бывших в собрании (т. X. ч. I. ст. 1747). Доверенность на принесение просьбы Императорскому Величеству должна быть подписана от лица сословия десятью верителями;, если же общество малочисленно—то целым обществом (ст. 2324). Уполномочие депутатов от дворян для всеподданнейшого ходатайства перед Императорским Величеством о нуждах дворянства должно быть подписано губернским и уездным предводителями (т. IX. зак. сост. ст. 143). Доверенность на покупку недвижимого имения для монастыря должна быть подписана настоятелем с братиею, а если имение приобретается въ пользу церкви, то она дается от приходских священников и церков-но-служптелей и старосты церковного (т. X. ч. I. ст. 1430). Припред-явдении иска, или при подаче ответа по иску, по делам казны, поверенные казенных управлений должны представить в суд письменное уполномочие или предписание на ходатайство по делу, если они принадлежат к числу должностных лиц подлежащого начальства (уст. гр. суд. ст. 1286). Что же касается до частных обществ, компаний и товарищеетв, то, хотя правление компании или общества есть законный представитель учреждения, тем не менее оно не может быть допускаемо к самостоятельному ведению дел общества на суде, без посредства особого поверенного, избранного из числа физических лиц. Поэтому, ст. 27 уст.

) Дача доверенностей по делам сельского общества принадлежит ведению сельского схода, а по делам волости—ведомству волостного схода; по делам-же малолюдных селений, а также отдельных частных -крестьянских-обществ, входящихъ в состав одного сельского общества—ведению частного схода (Т. II. Об. уч. губер. ст. 2158 и. 7).

гражд. суд_{в не дозволяет обществу или компании искать или отвечать на суде иначе, как в лице особого поверенного. Порядок выдачи доверенностей частными обществами, товариществами и компаниями определяется их уставами, составляющими сепаратные законы. О составлении доверенностей на производство торга, см. Доверенности торговыя.}

7

Права за обязанности доверителя и поверенного.

Из договора доверенности, как и из всякого двустороннего договора, вытекают для договаривающихся сторон взаимные права и обязанности. В наших законах о доверенности эти взаимные юридические отношения содержатся в одной 2326 ст., в которой изображено: «как во всякой доверенности доверитель объясняет, что он во всем, что поверенный его по доверенности сделает, ему верит и спорить и прекословить не будет, то все сделанное поверенным на основания данной ему доверенности, хотя бы то было и ко вреду доверителя, остается в своей силе: но при сем поверенный обязан не выходить изъ пределов доверенности, и вправе производить токмо то, что ему по точному содержанию оной дозволено». Из содержания этой статьи видно, что существеннейшия обязанности, налагаемия договором доверенности, по самому свойству его, суть: для доверителя—принять на свою ответственность, как бы им самим учиненное, все сделанное поверенным, в силу данного ему поручения и уполномочия, хотя бы действия поверенного послужили ему ко вреду, а для повереннаго—не выходить своими действиями из пределов данного ему поручения, изложенного в доверенности. Кроме этих общих начал, в наших законах гражданских, в главе «о доверенностяхъ», нет других постановлений, которые нормировали бы взаимные права и обязанности поверенного и доверителя; поэтому, в случае возникновения каких-либо недоразумений, к ним применяются общия начала законодательства, установленныя в отношении прав и обязанностей контрагентов, возникающих изъ личных договоров и обязательств вообще.

В римском ‘ праве обязанности доверителя и поверенного, возникающия из договора или поручения (mandatum) изображены гораздо полнее, чем в нашем законодательстве. Главнейшие пункты этих обязанностей следующие: Поверенный обязан точно исполнить принятое им поручение, отвечая при этом не только за злой умысел, но и за всякую небрежность. Если он исполнение поручения передал другому, то еле-

дует различать, было-ли ему это положительно, или по смыслу договора дозволено или нет. В последнем случае, он безусловно отвечаетъ за ошибки своего заместителя, а в первом—тогда только, когда онъ знал или должен был знать его негодность. Поверенный обязан, по прекращении поручения, выдать то, что ему дано было для дели исполнения оного, по скольку он ие все потребил согласно поручению. Равным образом он обязан выдать полученное им в свои руки на основании исполнения поручения. Вместе с полученным он обязан возвратить и извлеченные от него плоды или проценты; если он последних не извлекает, то от содержания поручения зависит, обязан-ли он был это сделать, или нет. Во всяком случае он платит проценты за деньги, которые он употребил в свою пользу. Доверитель же обязан возместить поверенному расходы по исполнению принятого поручения и при том в пределах договора, если этимъ расходам поставлены известные пределы; при отсутствии же условия об этом—те расходы, которые были необходимы или должны были казаться поверенному необходимыми по его добросовестному усмот-рению. Многие доверители отвечают при этом солидарно. Вред же, понесенный поверенным по случаю лишь исполнения поручения, возмещается ему тогда только, когда в этом виновен доверитель. Наконец, последний обязан заплатить поверенному условленный или безмолвно подразуме-ваемый гонораръ). В нашем законодательстве отсутствуют подобныя постановления; но кассационная практика некоторым образом уже пополнила пробъл нашего положительного законодательства относительно взаимных юридических отношений доверителя и поверенного и наоборот. Вот некоторые положения, высказанные сенатом по этому поводу, въ разных своих решениях:

а) По отношению к поверенным.

1) Поверенный должен подлежать ответственности перед доверителем за все свои действия потому, что, получив уполномочие, в силу которого доверитель обязуется верить ему во всем и не прекословить его действиям, он принимает на себя нравственную обязанность блюсти за интересами своего доверителя (71/1125).

2) Все то, что поверенный приобретает или получает в силу доверенности, принадлежит по праву доверителю и не может быть самовольно удержано поверенным в личную свою пользу (76/456).

3) Поверенный, удерживающий у себя имущество, которое должно поступить в пользу его доверителя, почитается неправильным владельцем этого имущества и может быть принужден судом к возмещению доверителю всего неправильно удержанного, хотя бы доверенность и не содержала в себе прямого на этот случай постановления (там-же).

4) Поверенный обязан отчетом перед доверителем (72/142).

5) Поверенный не отвечает лично по обязательствам, выданнымъ им в силу доверенности (69/728).

6) Обязывать своего доверителя неустойкою, поверенный можетъ лишь в том случае, когда полномочие на это точно выражено в дове“ ренности (80/33) и мн. друг.

б) По отношению к доверителю.

1) Доверитель отвечает только за те действия поверенного, которые совершены им в пределах полномочия (79/63).

2) Доверенности не могут быть изъясняемы столь распространительно, чтобы разширялась деятельность поверенного далее тех пределов, в которые, как по доброй совести можно признать, поверенный был поставлен доверителем по точному содержанию данного ему полномочия (78/218).

3) Налагая на поверенного обязанность не выходить из пределовъ доверенности, закон ограждает этим доверителя от ответственности по сделкам, совершенным без участия его воли (78/443).

4) Все сделанное поверенным на основании данной ему доверенности, остается обязательным для доверителя, не требуя с его стороны никакого последующого подтверждения (79/141).

5) Только один доверитель имеет право оспаривать действия поверенного, как нарушающия пределы данного ему полномочия; действия жеиове~ ренного, не возбуждающия такого спора со стороны доверителя, должны быть признаваемы в такой же силе, как бы самым доверителемъ совершенные, и помимо его никем другим не могут быть отвергаемы. Поэтому, контрагент не вправе считать заключенную им сделку для него не обязательною вследствие того, что участвующий в сделке представитель другого контрагента не имел на то надлежащого уполномочия (75/443) и мн. друг.

Смеем надеяться, что новое, готовящееся у нас гражданское уложение, обратит все эти сенатские положения в положительный законъ и для удобства сгруппирует их в главе <о представительстве»

S.

Передача доверенности (субституция).

Доверенность может быть передана другому лицу, а другим— третьему и так далее; но право передоверия, право избрания себе субститута, должно быть положительно определено в доверенности и не можетъ быть выведено из общто смысла доверенности. Поэтому, «поверенный в таком только случае может передать доверенность другому лицу, если именно право это предоставлено ему от доверителя“ (т. X. ч. I. ст. 2329); в противном случае все действия субститута не действительны и не обязательны для первоначального доверителя. Вообще, всякое уполномочие по передоверию от такого доверенна- го, который не был уполномочен своим доверителем на передачу пртва представительства другому лицу, считается ничтожным. Лицо, получившее доверенность от поверенного по предоставленному ему праву передоверия, рассматривается не как поверенный этого поверенного, а как поверенный их общого доверителя; поэтому поверенный» выдавший передоверие в силу разрешения доверителя, как действовав- шии по праву, не может вообще подлежать ответственности за деяния лица, которому дано передоверие. Такая ответственность может иметь место лишь в том случае, когда при передоверии им сделаны такия упущения, которые он имел возможность предупредить или предотвратить. Выдача передоверия не прекращает полномочия первоначальнаго поверенного. Он в праве совершать за тем и новия передоверия другим лицам, а равно и лично совершать все те действия, на которыя им выдано передоверие, не нуждаясь для осуществления этого права въ предварительном уничтожении сделанного передоверия. Поверенный, которому в доверенности предоставлено право передоверия, не может на этом основании выдать доверенность тоже с правом передоверия, если на выдачу такой доверенности первоначальный поверенный именно не уполномочен.

Всякая передача доверенности, вследствие уполномочия доверителя, должна быть писана на особом листе, с надлежащим засвидетельствованием (т. X. ч. I. ст. 2329); передача же доверенности посредствомъ надписи на самой доверенности не действительна. Это правило имеетъ фискальное значение и предусматривается Уставом о гербовом сборе.

«При всякой передаче доверенности на подлиннике означается- когда, кому и на какой предмет совершена поверенным передача оной (ст. 2329). По поводу этого требования закона, сенат разъяснил, что одно отсутствие на доверенности надписи о последовавшем передоверии

не уничтожает, однако, силы выданной передаточной доверенности, так как для действительности передачи уполномочия требуется только установление права передоверия и явка доверенности к засвидетельствованию в установленном порядке. В надписп о засвидетельствовании доверенности, выданной по праву передоверия, нотариус обязан упоминать о доверенности, в силу которой передоверие выдано. Но сенат, в одном из своих решении (78/392), разъяснил, что с отсутствие такого упоминания не дает суду основания сомневаться в том, что поверенный, выдавший доверенность, имел право передоверия».

э.

Прекращение доверенности

Поручение, изложенное в доверенности достигает своего естественного конца в следующих пяти моментах: исполнением поручения, истечением времени или наступлением резолютивного условия, под которым оно дано, соглашением сторон, отказом одной из сторонъ и смертью. Так смотрели на прекращение поручения римские юристы“), и так смотрит на то и наше законодательство. По нашему законодательству есть пять способов прекращения действия доверенности, которые изложены в пяти пунктах 2330 ст. т. X. ч. I. Изъ них: первые два пункта имеют в виду окончание срока доверенности или выполнение возложенного оною поручения; в третьем пункте говорится о прекращении действия доверенности по воле доверителя, а последние два пункта относятся к прекращению доверенности по воле самого поверенного или по причине смерти физической или гражданской.

И так, действие доверенности прекращается:

1) Окончательным исполненпием поручения, возложенного опою на поверенного. Напр. дана доверенность на покупку такого-то дома и на совершение купчей. Дом куплен и купчая совершена. Весьма естественно, что с момента последнего действия, т. е. с момента получения купчей, доверенность потеряла свою силу и прекратилась. Но прекращением действия доверенности может также считаться и передоверие, когда поверенный был уполномочен исключительно на совершение этого передоверия, а не на ведение дела.

2) Истечением срока, на который доверенность дана. Доверенность, имеет силу и действие лишь до наступления срока, определеина-

го в самом акте, но как только срок наступил, то все действия поверенного, совершенные им от имени своего доверителя, должны считаться ничтожными и для последнего необязательными. В кассационной практике был такой случай: поверенный, уполномоченный срочною доверенностью, выдал от имени доверителя росписку уже по истечении срока доверенности, считая свои действия правильными на том оснований, что хотя срок доверенности истек, но доверенность не была уничтожена установленным порядком: но сенат нашел это объяснение не заслуживающим уважения потому, что срочная доверенность не нуждается в особом уничтожении, а наступление срока само-собою уничтожает ея силу и действие (70/800). Впрочем, истечением срока доверенности окончиваются только действия поверенного в том отношении, что он не вправе совершать после срока те действия, на которые уполномочен, но оно не касается продолжительности сделок, заключенных им во время действия доверенности, если в самой доверенности не содержится ограничения по этому предмету.

3) Уничтожение доверенности по распоряжению доверителя. Так как самая выдача доверенности находится в зависимости отъ литного доверия и не может быть никому вменена в обязанность, то и установить предел данной доверенности, посредством ея уничтожения, также вполне зависит от воли доверителя, которая в этом отношении не может быть ограничена законом: ибо такое ограничение было бы не согласно с постановлением закона о силе и значении договора доверенности. Вследствие этого доверитель имеет право во всякое время прекратить действия доверенности. Об уничтожении доверенности по распоряжению доверителя упоминается в 3-м пункте 2330 ст.; но это общее правило, указывая только на право доверителя

уничтожить доверенность, не определяет ни способа, ни порядка такого уничтожения. Способ и порядок уничтожения доверенности по 3-му пункту указаны в следующих 2331 и 2332 ст. тех же законов. Способ прекращения доверенности по распоряжению доверителя установлен двоякий: или путем оглашения ея недействительности, или путем изъятия ея из рук поверенного. Под оглашениемъ закон понимает подачу прошения об уничтожении доверенности (ст. 2381), а под изъятием—истребование подлинной доверенности от поверенного (ст. 2332). Для уничтожения доверенности путем оглашения установлен следующий порядок: когда доверенность дана на совершение каких-либо действий в определенном месте, тогда прошение объ уничтожении доверенности подается в то место, где должны быть совершаемы действия повереннаго; об этом способе уничтожения доверен-

ности упоминается и в уставе гражд. суд. ст. 251, где предоставляется право доверителю во .всякое время прекратить уполномочие, данное поверенному, известив о том суд на письме или словесно; но если доверенность дана на совершение каких-либо действий вообще, без ограничения их местом, то прошение об уничтожении доверенности подается в окружной суд, по выбору доверителя. В первом случае нет надобности в публикации и в постановлении особого определения, но во втором случае—суд постановляет определение об уничтожении доверенности и делает публикацию. Но и сама публикация не всегда одинакова. Если действия поверенного ограничивались одною определенною губерниею, то об ея уничтожении публикуется в местных губернскихъ ведомостях; но когда действия доверенности не ограничены никакою местностью, то объявлению об уничтожении доверенности, придается больше гласности и публикуется в ведомостях: сенатских, петербургских и московских, в первых, как в органе оффициальном, в последних двух—как в органах оффициозных. Установленная публикация, по общим правилам о публичности, повторяется три раза. Во всех случаях уничтожения доверенности общественною властью, последнее обязано поставить об этом в известность того нотариуса, у которого доверенность была засвидетельствована для отметки в реестре о ничтожности акта.

Независимо от оглашения об уничтожении доверенности посредством суда, закон предоставляет доверителю право заявить и непосредственно от себя о прекращении полномочия во всех тех местах, где поверенный его может за него действовать (ст. 2332).

Уничтожение доверенности путем изъятия ея из рук повереннаго— совершается истребованием доверителем от своего поверенного возврата подлинной доверенности. Это истребование может быть или частным образом, без участия общественнай власти, или через нотариусае посредством формального заявления. С того момента, как поверенный получил заявление через нотариуса об истребовании доверенности, сила уполномочия прекращается и всякое действие, которое совершено поверенным после заявления, должно считаться недействительным (ср. репг. гражд. кассац. деп. № 916—1875 г.). В отношении обязанности поверенного возвратить доверенность по требованию доверителя, закон относится весьма строго, требуя чтобы возврат совершен был повереннымъ немедленно, и что в случае какого либо в том замедления со стороны поверенного, доверителю предоставляется даже право просить содействия полиции или губернского правления о понуждении его к тому, которое, при отсутствии поверенного, делает повсеместную публикацию об обя-

занности его возвратить доверенность. Там, где введева судебная реформа, с требованием о возвращении доверенности следует обратиться к мировому судье, по месту нахождения поверенного.

4) Объявлением поверенного о желании сложишь с себя принятую им по доверенности обязанность. Как воля доверителя, относительно прекращения уполномочия, не может быть ограничена ни сроком, ни условиями, так и воля поверенного, в отношении отказа отъ принятого уполномочия, не может быть ограничена ни временем, ни другими какими либо обстоятельствами. В римском праве отказ поверенного от принятого на себя уполномочия хотя и допускался, но съ тем однакожь, что поверенный не мог отказаться от поручения въ такое время, когда доверитель не имел более возможности иным образом устроить порученное дело, разве бы поверенный имел уважительное основание к отказу“). Наше же законодательство в этом отношении менее требовательно. Дозволяя поверенному сложить с себя принятую им по доверенности обязанность, оно ставит ему одно только условие—«уведомить о своем намерении доверителя, с возвращением подлинной доверенности, и объявить тому присутственному месту, в коемъ он по доверенности действовал, указав и место жительства доверителя» (ст. 2333). Следовательно, по русскому законодательству поверенный имеет право ’ отказаться от своего уполномочия во всякое время, не взирая даже и на то, что доверитель не имеет более возможности устроить порученное ему дело иным образом. Это один из крупных недостатков нашего института доверенности и в практической жизни можетъ отозваться весьма неблагоприятно на интересы доверителя. Желательно, чтобы на это обстоятельство было обращено внимание составителей новаго гражданского Уложения. Впрочем, этот недостаток уже предусмотренъ относительно отказа поверенного по делам, судебным, и ст. 252—254 Уст. Граж. суд. о праве поверенного отказаться от ходатайства по делу, предоставляют каждому поверенному право отказаться от принятого на себя ходатайства по делу, с тем однако, что в таких случаях ’ председатель назначает срок, ранее которого поверенный не освобождается от своей обязанности; но как доверитель, не смотря на назначение ему срока, может не узнатьоб отказе своего повереннага от ходатайства по делу, то, в охранение интересов тяжущихся, предоставлено председателю право, впредь до избрания тяжущимся новаго поверенного, вместо отказавшагося, назначать присяжного поверенного.

При этом, в случае отсутствия доверителя, закон (ст. 252) возлагает на поверенного обязанность «уведомить доверителя о своем отказе такъ заблаговременно, чтобы доверитель успел до срока явиться сам или прислать другого повереннаго».

5) Действие доверенности прекращается физическою или гражданскою смертью доверителя или поверенного. Это совершенно естественно, потому что представительство состоит в тесной связи с личностью, как представителя, так и представляемого лица и, следовательно, как скоро исчезает та или другая личность, с которою связано -представительство, то последнее должно прекратиться. Впрочем, смерть доверителя Fie оказывает непосредственного влияния на прекращение действия, совершенного поверенным, хотя уже и по смерти доверителя, если только они совершены прежде,чем поверенный узнал о его смерти: такие действия остаются действительными, ибо не смерть доверителя непосредственно прекращает договор,а сведение поверенного о смерти доверителя.Это объясняется тем, что нельзя требовать от поверенного, чтобы он, не зная еще о смерти доверителя, прекратил исполнение возложенного на него поручения: поэтому, по необходимости, юридическая жизнь доверителя продолжается до момента осведомления поверенного о его смерти. Смерть-же повереннаго прекращает доверенность немедленно на том основании, что доверенность есть договор личного найма, а личный наем прекращается со смертью нанимающагося и не переходит на его наследников.

Что же касается до положения третьих лпц, вошедших в обязательные отношения с таким поверенным, доверителя которого постигла смерть, то до тех пор, пока третьему лицу не стала известной смерть доверителя, поверенный остается по прежнему представителемъ отсутствующого доверителя, и все действия, совершенные третьим лицом с поверенным на имя и на счет доверителя, хотя бы в то время уже и не существующого, признаются законными.

ИО

Ответственность поверенных.

Наше уголовное право относится весьма строго к деятельности поверенных и подвергает их различным, более или менее, тяжким наказаниям за нарушение данного им уполномочия и оказанного им доверия. В законах гражданских, в главе «о доверенностях и верюицихъ письмахъ», содержится только одна статья карательного свойства, а именно, ст. 2328, которая гласит: «За ложное показание, поверенным учиненное, доверитель не отвечает, если он к сему показанию поверенного не

уполномочил. Взыскание за такое показание обращается лично на повереннаго“; в улож. о наказаниях содержатся три статьи (1709—1711), которые предусматривают некоторые преступные деяния поверенныхъ и устанавливают роды и виды наказания. Так, например, если поверенный злонамеренно выступил за пределы данного ему уполномочия, или же, если он вошел в сношения или в сделки с противною стороною, чем причинил своему доверителю вред, то, сверх денежного вознаграждения за убытки, он приговаривается еще к наказаниям, определенным за мошенничество. Если поверенный передаст или только сообщит противной стороне вверенные ему документы, акты или другия бумаги, чем причинить своему доверителю ущерб, то он приговаривается к заключению в тюрьме от 2-х до 8-ми месяцев, и если это учинено из корыстных видов, то он подвергается лишению всехъ особенных прав и ссылке на житье в Сибирь. Наконец, за злонамеренное истребление или повреждение актов или имущества доверителя, а равно и за присвоение, злонамеренную утайку или самовольную растрату такого имущества, поверенный приговаривается к высшей мере наказаний, определенных за такие преступные деяния.

Хотя этими немногими статьями не исчерпываются все случаи нарушения доверия, тем не менее, применяясь к исчисленным примерам, судебная власть имеет возможность карать и другия преступные деяния, проистекающия от изобретательности злонамеренных лиц, которым доверители имели неосторожность оказывать доверие.