Дознание

Дознание. Юридический термин уголовного судопроизводства, означающий: собирание предварительных сведений о совершенном преступлении или проступке. Производство дознания возложено законом, главным образом, на полицию и на жандармских чинов.

До I860 года предварительное следствие, в полном его составе, производилось органами полиции. В 1860 году в России повсеместно введено учреждение «судебных следователей», с целью большого разграничения судебной и административной власти. С изданием судебныхъ уставов 1864 года это разделение утвердилось еще более. Но полиция всетаки сохранила некоторое отношение к следствию. На нее возложены три обязанности: 1) известить следователя, прокурора или его товарища о каждом событии, заключающем в себе признаки преступления; 2) со“ хранить след преступления; и 3) до прибытия судебного следователя производить, так называемое, дознание, т. е. собирать известные дай-

ные, на которых могло бы основаться последующее за тем предварительное следствие. Таким образом, и в области нового уголовного процесса полиция является участницей в производстве предварительного следствия, хотя действия ея ограничиваются лишь простыми и вообще негласными разследованиями. Способ и приемы производства полицейского дознания ясно обозначены в 254 ст. уст. уг. судоп., где сказано, что «при производстве дотация, полиция все нужные ей сведения собирает посредством розысков, словесными распросами и негласным наблюдением, не производя ни обысков, ни выемок в домахъ».

К дознанию полиция приступает в двух случаях: во 1-х. по поручению прокурорского надзора: и во 2-х. когда на месте происшествия нет ни судебного следователя, ни прокурора или его товарища. Произведенное дознание полиция передает судебному следователю, которому впоследствии сообщает и все дополнительные сведения, собранные ею по тому же предмету. Передавая дознание следователю полиция одновременно доносят о том прокурору или его помощнику. Полиция имеетъ право сделать дознание и на основании безъименных пасквилей и подметных писем, хотя такие письма, но ст. 300 уст. гр. суд., не составляют повода к начатью следствия.

И так, по общему принципу, действия полиции не переходят в деятельность следственной власти. Она уполномочивается на столько, на сколько это необходимо для подготовки почвы для судебного следствия. Но судебный следователь может отменить все распоряжения полиции и, кроме того, наше законодательство устанавливает известные меры взыскания против чинов полицейского ведомства, в случае, если они переступают за пределы своих полномочий.

Исключение пз общих правил о «дознании» составляет порядок производства дознания по преступлениям государственным. С 1871 года производство предварительного следствия по, так называемым, государственным преступлениям стало в совершенно особом положении. Оно вошло в круг ведомства органов Ш Отделения Собственной Его Величества Канцелярии. Правила 10 мая 1871 года стремятся помприть порядок по государственным преступлениям с общими началами судебных уставов. ИТо этим правилам участие в производстве предварительного следствия по государственным преступлениям дается жандармским чинам не иначе, как по распоряжению или под наблюдениемъ прокурора судебной палаты. Вопреки общему правилу, по коему на полиции лежит обязанность производства дознаний, деятельность же чинов жандармского корпуса ограничивается только сообщениями полиции о замеченных преступных деяниях и, за отсутствием ея, охранением

следов преступления и пресечением обвиняемому способов уклоняться от следствия, так что на производство дознания они получают право только по особому поручению прокурского надзора.

Дознания по государственным преступлениям, возлагаются в особо важных случаях, лицом, особо Высочайшей властью назначенным, а в остальных случаях — офицерами корпуса жандармов, приг содействии нижних чинов этого корпуса, на которых могутъ быть возлагаемы отдельные по этим дознаниям следствия. Дознание, производимое жандармскими чинами, отличается от полицейского дознания тем, что чинам корпуса жандармов предоставлено право принимать все меры, указанные в 253—257 ст. уст. уг. суд. и кроме того производить следственные действия, как-то: осмотры, освидетельствования, обыски с опечатанием бумаг и выемки. При производстве этих действий они руководствуются правилами, постановленными в уст. угол. суд. для производства предварительного следствия. Следовательно, дознание, производившееся чинами корпуса жандармов, имеет характеръ предварительного следствия, а не подготовления к оному.

ГИо преступлениям должности, где устраняется деятельность полиции, производство дознания и предварительного расследования предоставляется начальству обвиняемого.

По нарушениям уставов казенных управлений—производство дознаний поручено чинам казенных управлений.

В районе железных дорог, дознание производится чинами жандармских управлений железных дорог (смотрите Розыск, Предварительное следствие].