> Юридический лексикон, страница > Жалоба частная

Жалоба частная

Жалоба частная.

Жалоба, приносимая на частное определение суда, называется «частною жалобою». Частная жалоба в нашем процессе, по выражению профессора Малышева“), представляется не чем иным, как дополнением и суррогатом апелляции, допускаемым в тех случаях, когда обжалование судебного постановления путем апелляции представляется по уставу гр. су доп. недоступным. Частная жалоба отличается от апелляционной по двум главным признакам: 1) по объекту обжалования, и 2) по последствиям принесения той и другой. Тем не менее те и другия жалобы представляются совершенно одинаковыми, какъ по существу своему, так и по цели их допущения. По существу своему частные жалобы, так-же точно как и апелляции, должны быть отнесены к обыкновенным способам обжалования судебных постановлений; а по цели их допущения, как те, так и другия, одинаково допускаются въ видах достижения перерешения или исправления определений и действий суда низшого судом высшим, за исключением весьма немногих случаев, в которых уставом допускается принесение частных жалобъ на единоличные распоряжения и действия членов суда тому-же суду. В нашем процессе частные жалобы приближаются еще более к апелляции, чем в других законодательствах, в виду того, что нашим

) «Курс граж. суд.“ т. II, стр. 258.

уставом этот способ обжалования допускается не только относительно частных определений, постановляемых по вопросам процессуальным и относящихся к .той категории, что французы называют «jugements avant faire droit>, но допускается и относительно частных определений, постановляемых по таким самостоятельным производствам, в которых нередко определениями суда разрешаются вопросы о праве. Такое сходство частных и апелляционных жалоб, как по их существу, так и цели допущения их в процессе, не могло не повлечь за собою установления в законе также более или менее одинаковых правил и в отношении самого производства по ним. Главное отличие производства по частным жалобам от производства по жалобам апелляционным, заключается только в большей упрощенности производства по частнымъ жалобам сравнительно с производством апелляционным и в большей краткости сроков, полагаемых уставом на совершение процессуальныхъ действий при производстве по частным жалобам сравнительно со сроками апелляционного производства. Жалобы на частные определения окружнаго суда не допускаются отдельно от апелляции по существу дела, кроме случаев положительно указанных в законе. Случаи эти следующие:

1) На определение суда по возникшему сомнению: подлежит-лиданное дело рассмотрению правительственных или судебных установлении (уст. гр. суд. ст, 239), т. е. по вопросу о пререкании.

2) На определение суда, по коему отвод принят во уважение (ст. 586).

8) На определение суда, коим отвод оставлен без уважения, когда отвод относится дс подсудности (ст. 587).

4) На определение суда по предмету обеспечения исков (ст. 596).

5) На определение суда об отказе или дозволении третьему лицу принять участие в деле (ст. 664).

6) На отказ суда в устранении судьи (ст. 673).

7) На отказ суда о непринятии отзыва (ст. 730).

8) На возвращение судом апелляции (ст. 757).

9) На определение суда по просьбе о восстановлении срока апелляции (ст. 780).

Частные жалобы подаются в двухнедельный ерок со времени объявлении определения, за исключением случаев, положительно в законе указанных. Подача частной жалобы на медленность не ограничивается никаким сроком (уст. гр. суд. ет. 785); между тем, как по жалобам апелляционным, даже по делам, производящимся сокращенным порядком, срок полагается месячный, а по остальнымъ делам—четырехмесячный. На принесение частных жалоб законназначил один общий срок во всех случаях—двухнедельный, а исключения, о которых говорится в ст. 785, полагают не более продолжительный срокъ’, а более краткий. Нагир. на принесение частной жалобы на определение суда об оставлении без уважения отвода о подсудности назначается семидневный срок, на определение суда об отказе в устранении судей—трехдневный и прочие Момент, с которого исчисляется срок на принесение частных жалоб на определение суда, считается день объявления частного определения, а для тяжущихся, не присутствовавших в заседании суда—с того дня, когда постановление суда сделалось известно жалобщику.

«ИИри частной жалобе, если она касается в чем-либо прав противной стороны, должны быть приложены копии, как самой жалобы, так и принадлежащих к ней документов (786). Эта статья говорит только о необходимых приложениях частной жалобы, и не содержит в себе никаких определений, ни в отношении формы, ни в отношении содержания жалобы; но пробел этот восполняется отчасти помощью правил о частных прошениях вообще, а отчасти—помощью постановлений, относящихся до апелляции. К категории частных жалоб, которые могут быть подаваемы в одном лишь экземпляре, без приложении копий с них, принадлежат все те случаи охранительного производства, в которых суд действует по односторонней просьбе обращающихся к нему лиц, а равно и все те случаи, в которых частная жалоба касается только отношений просителя к суду или к какому нибудь органу судебной власти, как например жалобы на медленность суда, или председателя его; жалобы на непринятие прошений; жалобы со стороны свидетелей и экспертов на определения о наложении на них штрафов; жалобы на отказ в выдаче копий каких-либо находящихся в суде актов; жалобы на отказ в некоторых случаяхъ в выдаче исполнительного листа и проч. Частная жалоба, подобно апелляционной, подается в тот окружный суд, на который она приносится, кроме жалоб на медленность или на отказ в принятии и представлении в палату поданной уже суду жалобу, которые представляются уже прямо в палату (ст. 784). По принятии частной жалобы, окружный суд сообщает копию ея противной стороне для представления объяснения в двухнедельный срок со дня получения ея, а затем, по получении объяснения или по истечении двухнедельного срока, жалоба отсылается в судебную палату. Определение палаты по частной жалобе объявляется на общем основании, затем сообщается окружному суду, на который она была принесена. Принятие частной жалобы не останавливает ни производства дела, ни приведения обжалованного определения в исполнение, кроме случаев, положительно в законе указанных. В неко-которых случаях наш устав допускает принесение частных жалоб не только на окружный суд судебной палате, но и на эту последнюю сенату, например на медленность палаты, на неправильные действия ея или на ея членов, а также и на определения палаты, в таких случаях, когда разрешаемый ея определением вопрос впервые был возбужденъ в палате. Частные жалобы на определения судебной палаты приносятся сенату через ту палату, определение которой обжалуется; но частныя жалобы на медленность палаты или на какия-либо неправильные действия ея или ея членов, подлежат подаче непосредственно сенату.

Жалобы зглголовыысгз:.

Закончив о жалобах в процессе гражданском, изложим вкратце постановления и о жалобах в процессе уголовном. И в уголовном процессе жалобы играют важную роль, как в начале производства и в периоде его течения, так равно и поеле провозглашения приговора. Всякое уголовное дело считается законченным лишь тогда, когда последняя жалоба оставлена без последствий. Но в уголовном процессе самое действие обжалования, кроме термина «жалоба“, имеет еще два равнозяачу-щие термины: отзыв и протест, как это выражено в ст. 853

устава угол. судопроизводства: «Против всех приговоров, постановленных окружным судом без участия присяжных заседателей, допускаются отзывы подсудимых, частных обвинителей и гражданских истцов, равно как и протесты лиц прокурорского надзора“. Таким образом, в уголовном процессе способы обжалования следующие: а) частная жалоба, б) апелляционный отзыв, в) кассационная жалоба и г) протест.

Частная окаяоба.

Частные определения, которыми разрешаются вопросы, возникающие во время производства уголовного дела и не относящиеся до существа, могут быть обжалованы или особыми частными жалобами, для рассмотрения которых установлен особый порядок, или-же апелляционнымъ порядком не иначе, как вместе е апелляционным отзывом на неокончательный приговор по существу. Отдельно от отзыва, приносимого въ апелляционном порядке, могут быть подаваемы, до постановления приговора, частные жалобы по следующим предметам: по определениюподсудности дела; по допущению преследования прокурорскою властью вместо частного обвинения, или наоборот; по принятью мер для воспрепятствования подсудимому уклоняться от следствия и суда; по принятью мер к обеспечению иска о вознаграждении за вред и убытки; на определения о наложении взысканий за неявку в суд присяжных заседателей, свидетелей, сведущих людей и других лиц, на непринятие апелляционных отзывов и кассационных жалоб., на неправильное исполнение приговоров; и, наконец, на медленность (уст. угол. суд. ст. 893, 894, 895).Частные жалобы на определения окружного суда подаются в тот-же суд, в 2-х недельный срок, со времени объявления частного определения, или, если оно не было объявлено, то со времени приведения его в действие, за исключением частных жалоб на медленность и на неправильное взятие подсудимых под стражу, которые могут быть припосимы в течение всего производства, без ограничения в сроке. Подача жалобы на частное определение не останавливает его исполнения, кроме тех случаев, когда суд, постановивший определение, или судебная палата, в которую жалоба представлена, признают это необходимым. Частные жалобы разсматриваются судебною палатою в публичном заседании и разрешаются немедленно по их получении. При рассмотрении частных жалобъ палата ограничивается лишь разрешением возбужденных вопросов, не касаясь существа дела. Жалоба, возвращенная неправильно, может быть подана вторично в том-же виде, хотя-бы судом была сделана надпись о непринятии ея.

Апелляционный отзыв.

Против всех приговоров, постановленных окружным судом без участия присяжных заседателей, допускаются отзывы подсудимых, частных обвинителей и гражданских истцов (уст. угол. суд.ст. 853). Отзывы предъявляются письменно или словесно, лично или через защитников и уполномоченных на то поверенных. Словесные отзывы записываются въ протокол. В отзыве, как письменном, так и словесном, должно быть означено: от кого он подается и где проситель имеет жительство, приносится-ли жалоба на весь приговор или только на известную его часть, чем опровергается приговор и чего именно просит лицо, подающее отзыв. Права подсудимого, в отношении содержания апелляционного отзыва, гораздо шире прав частного обвинителя и гражданского истца. Подсудимый имеет право апелляционного отзыва против неокончательного приговора по всемв предметам дела, до него касающимся, и по поводу всякой неправильности в производстве дела или в постановлении приговора; но частный обвинитель не может просить в отзыве более того, о чем ходатайствовал в суде первой степени, а гражданский истец имеет право отзыва против тех только частей неокончательного приговора, которые касаются вознаграждения за вред или убытки; лрочия-же части приговора могут быть им опровергаемы лишь тогда, когда ими нарушается право его на вознаграждение. Отзыв должен быть подан в суд, постановивший приговор, не позже как въ двух-недгьльный, со времени объявления приговора, срок. Отзыв подсудимого останавливает исполнение всего приговора. Подсудимый, подавший отзыв против приговора, присуждающого его к содержанию подъ стражею, может остаться на свободе только по представлении суду залога, или поручительства, а отзыв против приговора, коим постановлено освободить подсудимого из под стражи, не останавливает исполнения по этому предмету.

В.

Кассационная жалоба.

Кассационные жалобы, как и апелляционные отзывы, суть ординарные способы обжалования приговоров, не вошедших в законную силу. Имея общее в том, что предметом обоих служат невошедшие въ законную силу приговоры, апелляционные отзывы и кассационные жалобы различаются между собой тем, что первые установлены для приговоровъ неокончательных, а вторыя—для окончательных приговоров. Кто не подал апелляционного отзыва против неокончательного приговора окружного суда, тот не может ходатайствовать об отмене окончательного по тому-же делу приговора судебной палаты, если ей утвержденъ приговор суда первой степени. Жалобы кассационные на окончательные приговоры допускаются в следующих трех случаях:

1) в случае явного нарушения прямого смысла закона и неправильного толкования его при определении преступления и рода наказания;

2) в случае нарушения обрядов и форм столь существенных, что без соблюдения их невозможно признать приговор в силе судебного решения; и

3) в случае нарушения пределов ведомства и власти, закономъ предоставленной судебному установлению. Но ошибка в ссылке на закон, при определении преступления или проступка и назначении наказания, не может служить поводом к отмене приговора, если только наказание назначено то самое, которое определено законом, хотя и не тем, на который сделана ссылка. Жалобы кассационные на окончательные приговоры подаются в тот-же срок и по тем-же правилам, какие установлены для подачи отзывов на приговоры не окончательные, с тем только различием, что такия кассационные жалобы представляются от окружного суда не в судебную палату, а в кассационный департамент сената (уст. угол. суд. ст. 905—915). Порядок рассмотрения кассационных жалоб, см. Кассация.

г.

Протест.

Заявление прокурора, руководящого уголовным процессом, о том, что действия суда не согласны с законами, называется не жалобою, а шротестомз, Протесты лиц прокурорского надзора допускаются какъ против частных определений, так и против приговоров, окончательных, т. е. с участием присяжных заседателей, так и неокончательных, т. е. без участия присяжных заседателей. Протесты на частныя определения окружного суда подаются в тот-же суд в двух-недель-ный срок, со времени объявления частного определения. Подача протеста на частное определение не останавливает его исполнения. Протесты разсматриваются судебною палатою в публичном заседании и разрешаются немедленно по их получении. Протест, подаваемый прокуроромъ на неокончательный приговор, называется апелляцъсннымз протестом. Прокурор может подавать апелляционные протесты лишь на те неокончательные приговоры, которые не согласны с данными им заключениями, и только по тем предметам, по которым его требования не уважены судом первой степени (уст. уголов. судопр. ст. 858). Протесты же в порядке кассационном допускаются только против окончательных приговоров, которые не могут быть обжалованы в апелляционномъ порядке. Протесты на окончательные приговоры подаются в тот-же срок и потем-же правилам, какие установлены для подачи протестовъ на приговоры неокончательные, с тем только различием, что такие протесты представляются от окружного суда не в судебную палату, а в кассационный департамент сената. О порядке рассмотрения кассационных протестов в правительствующем сенате, см. Кассация.

Заканчивая положение постановлений о судебных жалобах различных наименований, укажем на то, что наше законодательство смотрит на жалобу вообще, как на необходимый способ востановления правосудия, как на средство, побуждающее места и лиц, власть имеющих, наблюдать справедливость и беспристрастие во всех своих действиях и распоряжениях. Это видно изь содержания 284 статьи нашего уложения о наказаниях, в которой сказано: «За подаваемыя, по обыкновенному установленному порядку,

апелляционные и другия жалобы, хотя и неосновательные, но несодержащия в себе ничего прямо оскорбительного для мест и лиц, на которыяоне приносимы, виновные не подвергаются никаким взысканиям, кроме определенных за сие в законах гражданскихъ (т.×ч. II). Следовательно, подача жалоб не есть преступление даже и тогда, если она окажется неосновательною, лишь-бы она не содержала в себе оскорбительных или неприличных выражений,

Наш уголовный закон предупреждает всех и каждого, чтобы в жалобах, подаваемых в судебные или правительственные места или каким-либо должностным лицам, не были помещаемы с намерением выражения оскорбительные не только для тех мест и лиц, куда жалобы подаются, но и для другого судебного или правительственнаго места или должностного лица, честь которых затронута в жалобе. Помещение в жалобах укоризненных или оскорбительных выражений причислено к проступкам, за которые, смотря по степени оскорбления, установлены в улож. о наказ. (ст. 283), два вида наказаний: денежное взыскание не свыше 200 руб., или арест от трех дней до трехъ месяцев. ,

Поэтому поводу уголовный депар. касс. сената дал некоторые полезные разъяснения, из которых приведем следующия три:

1) Лицо, сочинившее жалобу на действия должностного лица и употребившее в ней оскорбительные выражения, признается участникомъ в преступлении, предъусмотренном 283 ст. улож. на равне с лицом, от имени которого жалоба подана (72/672).

2) Закон признает оскорбительными не только бранные и поносительные, но и неприличные слова, т. е. выражения несоответствующия ни принятым приличиям, ни тем отношениям, в которых находится между собою лицо, употребившее такие слова на письме, к лицу, к которому слова эти отнесены (73/76).

3) Помещение с намерением в жалобах на должнбстных лиц, выражений, хотя не ругательных или поносительных, однако неуместных и неоправдываемых никакой необходимостью, и по колкости своей признаваемых оскорбительными для тех должностных лиц, к которым они относятся, подвергает виновного ответственности по 283 ст. улож. о нак. (72/1509).

Жалобы на Высочайшее имя дозволяется подать только раз по одному и тому-же делу, решенному в правительствующем сенате или оконченному в министерствах или главных управлениях; кто же принесет вторичную по тому-же предмету жалобу, тому, в случае нового отказа, делается выговор посредстпом местного начальства. Когда-же ои за симъ принесет снова жалобу по тому-же самому предмету и эта жалоба также признана будет неосновательною, то за это он приговаривается к.

строжайшему выговору в присутствии высшого судебного, по жительству его, места и к денежному взысканию не свыше 500 руб. За нодачу-же подобной жалобы в третий раз, виновный подвергается высшей мере наказания, за третий раз определенного, и о том публикуется во всеобщее сведение (улож. о нак. ст. 284).

Жалоба есть средство для возбуждения уголовного преследования против частных лиц частными-же лицами, и, в области уголовнаго права, жалобы частных лиц, в известных случаях, стоятъ рядом с инициативою прокурорского надзора. В нашем уложении о наказаниях находим целый ряд преступлений и проступков, преследуемых законом и наказуемых не по инициативе правительственной власти, а по жалобам потерпевших, их родителей или опекунов.,

Считаем не бесполезным сгруппировать эти проступки, с указанием статей уложения.

1) Купеческий прикащпк или сиделец за неисполнение поручений хозяина, за непочтение к нему или к его семейству, за ведение беспорядочной и распутной жизни, за причинение вреда хозяину умышленными действиями или вредными разглашениями, преследуется не иначе, как по жалобе хозяина (улож. ст. 1185 и 1187).

2) Ремесленник, испортивший заказанную ему работу, подвергается наказанию не иначе, как по жалобе заказчика (там-же ст. 1881 —1367).

3) Подмастерье или ученик, взявшие работу без ведома мастера, у которого они находятся, подвергаются наказанию лишь по жалобе мастера или другого заинтересованного лица (ст. 1375).

4) Малолетние ремесленники, за самовольную отлучку от мастеровъ своих и за шалости, леность и неуважение к мастеру и к его семейству, подвергаются наказанию лишь по жалобе мастера (ст. 1377).

5) Ремесленный мастер, не плативший подмастерьям своим въ определенное время настоящей договорной платы, подвергается наказанию не иначе, как по жалобе подмастерьев (ст. 1381).

6) За нанесение легких ран, увечья и причинение неважного по степени своей вреда здоровью, а равно и в тех случаях, когда увечья или раны были последствием одной неосторожности, дела по оным начинаются не иначе, как по жалобе того, который подвергся этим ранам или увечью (ст. 1406, ярим. 1).

7) Все дела о нанесении личных обид и оскорблений начинаются не иначе, как по жалобам самых оскорбленных, или-же супруговъ их, родителей или опекунов (ст. 1534, прим.).

8) Дела о клевете и о распространении оскорбительных для чести сочинений, изображении или стихов, начинаются не иначе, как по жалобами самых оскорбленных, или-же супругов их, родителей или опекунов (ст. 1539, прим.).

9) Дела об угрозах начинаются лишь по жалобам самого угрожаемого или угрожаемых, или-же супругов их, родителей или опекунов (ст. 1548, прим.)·

10) Все преступления против союза брачного, если они не сопряжены с насилием, преследуются не иначе, как по жалобам потерпевших или их родных и опекунов (ст. 1540—1551).

11) За похищение замужней женщины не насильственно, а с ея согласия, преследование начинается не иначе, как по жалобе мужа (ст. 1582).

12) Лицо, позволившее себе какое-либо насильственное действие против родителей, если оно не соединено с побоями, преслеиуется не иначе, как по жалобе оскорбленного родителя (ст. 1591).

18) Дела о захватах без насилия начинаются не иначе, как по жалобе лица, понесшого убытки (ст. 1605 прим.).

14) Дела об истреблении и повреждении чужого движимого имущества, или-же леса, садов, огородов и тому подобное., когда от того никто не подвергался опасности, начинаются не иначе, как по жалобе лиц, понесших вред или убыток (ст. 1625 прим.).

15) Дела о кражах или мошенничествах между родителями и детьми, как кровными, так и сводными, а равно и между супругами начинаются не иначе, как по жалобе того лица, у которого сделана покража (ст. 1664 прим. и 1675 прим.).

16) Преследование за нарушение прав ученой или художественной собственности начинается не иначе,как по жалобам обиженных (ст.1685).

После этого становится ясным и вполне понятным содержание и смысл 2 статьи нашего устава уголовного судопроизводства, которая постановляет, что «судебное преследование возбуждается, как должностными, так и частными лицами>.