> Энциклопедический словарь Гранат, страница 202 > Жиздринский уезд

Жиздринский уезд

Жиздринский уезд, южн., самый обширн. у. Калужск. губ., гранич. с Орловской г.; площ. 6.531,5 кв. в Поверхность ровная, в среди. 100—110 с. выс., на сев. доходит до 140 саж. Почвы преимущ. суглинистия и супесчаные, в ю. половине у.—песчаные,.

Жилищный вопрос.

1. Ж. в есть результат и обратная сторона скопления населения в городах, вызываемого развитием крупной; промышленности (смотрите wpode,XVI,l/9). Но чисто промышленные горо а, с преобладающим промышленным населением, как показал Зомбарт, не достигают слишком значительных размеров. Мировыми или даже „большими“ городами могут быть только центры торговой, политической и культурной жизни, притягивающие разнообразные по экономическому положению и социальному значению слои населения. Концентрация последнего в ограниченных пределах гои одской территории ставит, как самостоятельную проблему, вопрос о его размещении в условиях, удовлетворяющих требованиям гигиены и соответствующих экономическому положению составляющих его групп. Массовый спрос низших слоев населения па жилища, как ни в>-лика его роль па городском жилищном и земельном рыпке, не имеет однако исчерпывающого значения. Па ряду с количественно сильным (массовым), но качественно слабым спросом на жилища, существует качественно сильный, но количественно слабый спрос зажиточных и богатых групп населения. Жилищный рынок представляет собой ряд поясов, захваченных различными общественными группами, между которыми идет борьба за место жительства. Победа оста-тся за паиболее платежеспособными элементами. При развитии города концентрическими поясами, характерном для города докапиталистического периода, лучшия, наи олее центральные места достаются наиболее платежеспособным; па внешния вытесняются более слабые наниматели. При радиальном развитии, свойственном современному быстро развивающемуся городу, эта социальная группировка значительно усложняется. Богатые классы избирают наиболее живописные, паиболее здоровия (в Европе —западные) части городи; рабочие поселяются вблизи центров промышленной деятельности. Так. обр. современный город представляет собой живую социальную диаграмму. Отдельные пояса жилищного рынка расширяются один на счет другого, как и вообще жилищный рынок расширяется насчет сельскохозяйственных участков земли, окружающих линию городской застройки. Если экопомическая сила спроса на жилища заключается в его массовом характере, то источником высоких земельных цен в богатых кварталах служит значительный, экономически, удельный вес отдельных населяющих их единиц. Еще более усложняется сарос влиянием промышленных, особенно торговых предприятий. Для последних центральное место, обеспечивая приток клиентов со всех частей городской территории и создавая быстрое обращение оборотного капитала, имеет исключительно важное значение. Эгот обеспе-ченпыйприток клиентов является тем источником, который позволяет платить за центрально-расположенные места колоссальные суммы. В этом находит экономическое объяснение процесс образования City-BilduDg, то есть скопление в центральных частях города торговых учреждений, вытесняющих отсюда жилия квартиры. Различные виды спроса па дома и на строительную городскую землю определяют собой строительное развитие города, тип городских зданий и не могут игнорироваться ни частно-хозяйственной инициативой в ея деятельности но удовлетворению потребностей городского населения в жилище, ни общественной властью при ея попытках решения или смягчения Ж. в Нужно оговориться, что в разных государствах эти общие факторы интенсивного действия спроса па жилища в городах осложняются индивидуальными условиями. В южной Италии, например, известной своими латифундиями, сельскохозяйственные рабочие, не находя себе пристанища в деревнях, селятся в городах, и скопление их здесь является самостоятельным фактором перенаселенности городских жилищ. В западной России, в черте оседлости, еврейское население, не имеющее права жительства в деревнях, искусственно скопляется в городских центрах и создает пебывалия формы перенаселенности. Так, в Вильне есть много лачуг, выкроенных вровень с землей. Это первый этаж, куди сквозь крошечные окна проникает хоть какой - пибудь луч солнца; во второй этаж нужно спускаться по ступенькам, выбитым прямо в земле. Это яма с иемля-выми парами у земляных степ, освещающаяся только тем светом, который надает из верхней комнаты в отверстие, служащее входом. Если дом растет и рас

ширяется, к нему пристраивается еицф третий этаж— ниже—обитатели которого находятся ужо в подпои тьме. Национальные черты характера так же, как а экономические условия жизни, находят свое отражепие в действии спроса па жилищном рынке. Индивидуализм, составляющий отличительную черту англо-саксов, проявляется в области Ж. в стремлении создать свои особый июше и побуждает их селиться в отдельных домах даже в крупных центрах, что возможно для небогатых слоев общества только на окраинах и вызывает значительную затрату сил на передвижение. Такой тип поселения допускается и более коротким рабочим днем. Напротив, в странах, где индивидуализм ыепеф замеен, свонсивенный современному большому городу тип многоэ>ажпых домов-казарм прививается гоиаздо легче, и конденсация населения достигает значительной высоты. Этим достигается возможность возникновения высоких цен на отдельные оеренаселенныф участки и иеобыча но интенсивного роста цеп па городскую землю, который, в свою очередь, усложняет решение Ж. в.

Организация предложения жилвщь создается по преимуществу усилиями частно-хозяйственной инициативы, в руках которой находится не тоиько строительная деятельность в теспом смысле, но и создание строительной и годной к застройке земли. Своеобразную особенность строительной промышленности составляет ея непосредственная связь с землей. Количество земли, годной для строительных целей и обладающей „городскими“ свойствами, неизбежво ограничено. Этим целям могут служить только участки, находящиеся от города на известном расстоянии, которое хотя и изменяется в зависимости от размеров городского центра, но всф же представляет собой определенную величину. „Редкость“ земельных участков, особенно находящихся в исключительно выгодных для городских целей условиях, ставит представителей городского землевладения в особо благоприятное положение. Наиболее выгодно расположенные участки привлекают спрос и так. обр. создают для собственника высокую ренту. Прилегающие к городу участки, не застроенные, но уже созревшие к зистройке, или находятся в собственности лиц, занимающихся сельским хозяйством, или, в больших городах, принадлежат особым земельным спекулянтам, которые скупают пригородные сельскохозяйствепия земли, превращают их в годные к застройке участки, путем проведения улиц, и спекулируют ими (в маленьких и медленно развивающихся городах процесс превращения пахотной земли в строительную осуществляется отдельными собственниками-домостроителямн). Сложпый вопрос о том, кто является ббльшим препятствием к расширению предложения городских земельных участков и к понижению земельных цен—первичные ли собственники, привыкшие к определенному уровню дохода от сельскохозяйственной культуры и могущие выжидать повышения цен, связанного с ростом города, или земельные спекулянты, запптфрнсовяппыф в искусственном задержании предложения—теоретически черезвычайно интересен и остается до этих пор спорным. Практическим разрешением, как показывает опыт (особенно Германии), является муниципализация городского землеустройства—переход процесса превращения пахотной земли в строительную из рук спекулянтов в руки городского самоуправления, которое, путем инкорпорации или путем земельных покупок, расширяет городскую территорию, приспособляет ее к застройке. вводя правильную планировку, проведение улиц, водоснабжение, канализацию, и издает строительные планы с обязательной силой. Впрочем, этот процесс находится еще только в начале, и па земельном рынке преобладающее значение сохраняется за частнохозяйственной инициативой. Точнотак же последняя стоит во главе дела строительства жилищ в собственном смысле: муниципализация жилищ представляет собой принципиально-интересное, но всф же исключительное явление.

Строительная промышленность подчиняется в своем развитии общим законам капиталистического хозяйства-периоды оживления следуют за периодами кризиса, хотя кривая этих волп не вполне соответствует кривой развития капиталистической промышленности в целом. Усложняющим моментом является здесь связь жилища с землей, которая вносит в проиышлепно-стронте--ь:иую деятельность элемент ипотечного кредита, чуждый другим видам промышленной деятелыиости. Система ипоиечоого кредита дает спекулятивное основание для всего процесса создания городских жилищ и является удобной формой, посредством которой крупный капитал вторгается в дело городского строительства и превращает громадные городские недвижимости почти в такие же объекты спекуляции, как и биржевия бумаги. Предприниматели-строители и домовладельцы нередко являются только фиктивными собственниками. Ипотечный кредит создает средства, необходимия для постройки здаиия. Конец нити, связывающей землевладельца с строителем и последним собственником дома, целым рядом разных ипотечных сделок, находится в руках спекулянта, для которого постройка здания является только средством для реализации вюжениого в землю капитала. С одной стороны, вторжение крупного капитала в дело городского землеустройства м домостроительства значительно облегчает приспособление города для жизни новых масс населения, и, дЬииствнтельно, можно сказать, что в Германии, например, ск ея необычайно быстро растущим городским населением, современный город создан гением частно-промышленной инициативы, но с другой, несомненно, что последняя по самой своей природе не может справиться с трудной задачей решения Ж. в Преследуя исключительно экономические интересы, земельная и жилищиая спекуляция совершенно игнорирует потребность в жилище необеспеченных сдоев населения, или вырабатывает для них особые типы многоквартирных домов, характеризующихся многими отрицательными с гигиенической точки зрения сторонами. Отн дома - казармы конденсируют население на отдельных земельных участках и создают возможность, путем массового сложения незначительных квартирных плат, оплаты высокой земельной ренты и высоких спекулятивных прибылей. С пекулятивная застройка, основанная на системе ипотечного кредита, имеет целью перепродажу выстраиваемых домов, а не длительную ихь эксплуатю. Этим объясняется техническое несовершенство зданий, строющихся спекулянтами, которое вызывает необходимость существования строительного надзора. Печально отражается эга система и па строительных рабочих Так как деньги на постройку приобретаются в долг, причем здаиия закладываются по мере выстройки, то, в случае банкротства строителя - предпринимателя, прежде всего страдают строительные рабочие: первыми удовлетворяются претензии по закладным, а на покрытие требований рабочих ничего не остается. Единственным экономическим обоснованием земельпой и тесно с ней связанной жилищной спекуляции является только то обстоятельство, что опа уничтожает монополию пригородного землевладения и городского домовладения, давая энергичный толчок городскому домостроительству и принимая на себя риск, иногда довольно значительный, новых строительных предприятий. Но до тех пор, пока общественная власть в лице городских самоуправлений или строительных коопераций, не возьмет па себя в широком масштабе городского землеустройства и даже создания новых жилищ, эти функции неизбежно в больших городах будут выполняться крупными капиталистическими предприятиями, в маленьких - отдельными предрнаимателями и домовладельцами, и в обоих случаяхь—при значительном участии ипотечного кредита.

Своеобразные формы городской жилищной нужды в значительной степени могут быть объяснены безсилием частно-хозяйственной инициативы удовлетворить сложные требования спроса со стороны городского па-селения. Естественным следствием интенсивного спроса на квартиры и преобладанием в деле строительства чисто коммерческих принципов, при слабой покупательной силе городского населения, является перенаселенность. В больших городах скученность населения черезвычайно велика.

При недостатке жилищ вообще, при недоступности их для низших классов населения, процесс использования помещений, неприспособленных для жилья, достигает значительной интенсивности: подвалы, чердаки, неотапливаемые чуланы сдаются по высокой цепе. В Петербурге к 1900 г. до 50.000 жителей заселяло подвалы. В квартирах, где сдаются углы, живут пе только в комнатах, но в кухнях, коридорах, во всех закоулках, даже лишенных света и без какого бы тони было обмена воздуха. Переписью 1902 г. зарегистрировано было в Москве 16.140 коечио-каморочных квартир, из которых 11.180 (70%) настолько переполнены, что на каждого живущого в них приходится менее I1/» куб. саж. воздуха, и только в 4.742 кв. (298%) населенио поставлено в более благоприятные условия. Особенно ужасных размерив достигает перенаселенность на Хит овом рынке. Так, наиир., по специальной переписи 1909 г. в ночлежном доме Кулакова на каждого ночлежника приходилось 0,38 куб. саж. воздуха, в д. Румянцева—0,36. В Петербурге в 1910 году в ночлежных домах находилось только 5728 мест, а число бесприютных достигало 15.000 человек Скудные данные о провинциальных городах такжо говорят о перенаселенности. ИИрн этом квартирные расходы особенно тяжело надают именно на низшие слои населения. По данным Швабе для Берлина, лица с доходом в 600 мар. расходовали на квартиру более % бюджета. 11 о Ашроту, в Лондоне более 88% жит. платят за паем помещения также более 7$ за работка. Из общей суммы дохода тем большая доля надает па квартирную плату, чем ниже доход. При доходе ниже 2000 мар. в Германии обычно на квартиру пр .холится 20 - 25%, тогда как при нормальных условиях этот расход не должен превышать %—1/з дохода. Надо заметить еще, что мелкия, „дешевыя“ квартиры относительно гораздо дороже больших, дорогих, если свести их цены к одному масштабу: куб. фугу воздуха, кв. саж. пола и тому подобное. По Зингеру, стоимость 1 куб. ф. воздуха в дорогих квартирах в центре Вены равняется 2 фл. 85 кр., в маленьких—3 фл.24 кр. Аналогичны данные, добытия статистическими кзеле-дов-ниями всех городов, где они производились. Так, в Петербурге в больших квартирах кв. арш. пола оплачивается 19 кои. в месяц, а в угловых—от 30 до 49 кои. В Москве, по данным Стат. Ежегодн. за 1907/S г., одпа комната в подвальном этаже обходилась в 12 р. 40 к. в месяц, квартира в 2 комп.— 14 р. 60 к., а квартира в 7 к.—в 45 р. 20 к, или немного более 6 р. на комнату. Во втором этаже одна комната обходилась 16 р. 60 к., а 7 коми.—68 р. 30 к., или менее 10 р. на комнату. Относительная дороговизна мелких квартир объясняется тем, что в больших городах рост числа жителей происходит быстрее, чем рост числа таких квартир, тем более, что зачастую превращение центральных частей города в нулкты общественной и торговой деятельности влечет за собой снос целых кварталов, застроеаных домами с мелкими, дешевыми квартирами. В Гимбур-ге с 1895 по 1900 г. население возросло на 12,82%, или на 98.035 человек, из которых большинство имило менее 1200 мар. дохода, а число квартир, доступных пм по цене, увеличилось только на 1688; в Женеве население с 1870 г. по 1900 г. возросло на 8200 лиц, не имеющих возможности платить более 400 (>р. в год за квартиру; число же небольших квартир увеличилось только иа 360. Переписью 1900 г. установлено, что во миогих прусских городах квартир в 250 мар. в год нссравнеппо меньше, чем селей с доходом в 90J мар. В русских городах замечается черезвычайно салвный рост квартирных цен за последние годы. По данным Московск. домостр. гов-ва, цены на квартиры к последнее 5-тнлетио (1912) возросли на 40—60°/0. В Петербурге за период 1869-900 г. средняя квартирная плата возросла на 72% (с 302 р. до 520 р.); за 10-тилетиф (18t>0—900 г.) цены иа мелкие квартиры увеличились почти в 2 раза евтьиее, чем на крупные, как показывают след. циф]ы:

Чис. комп. (пе считая

кухии и прнхож.).		1890 г.		1900 г.		увелич. в %
1		112		147		21,:%
2		194		256		31,4 .
3-5		375		467		24,‘ „
6-10		1006		1151		14„,
11 и более		2669		3178		18,7 „

Перенаселенность квартир вызывает уси:енную смертность, является фактором разрушения семш, роста преступности. Шнеицлер установил зависимость (обследование Лозапньцмежду куб. содержанием вощу ха и преступностью и числом разводов. По данным Всесвятского для Москвы преступность, подсудная мировой юстиции, главным образом кража и оскорблено личности, наблюдается всего чаще в тех участках, где жилищные условия всего хуже. Пико, исследуя юлол.о-

f 5

1=

I пие бедных классов Парижа, замечает, что в 95 I случаях из 100 толчок к проституции дали неблаго-I приятные жилищные условия. К таким выводам при-I ими ИИИвабс и Команж отпоситсльпо Берлина.

Миры для ртиеьин Ж. в сводятся к ограничениям 1 права собстневности, имеющим целью устранить зло-[ употребление им, к созданию особого квартирного нрава, направленного к защите квартиронанимателей и к непосредственному вмешательству публичной власти в игру спроса и предложения на жилищном и земельном рынке, развитием и усовершенствованием [ городских путей сообщения с целью плапомерпого | расселения жителей по городской территории. Застройка участка ставится под строгий контроль со стороны публичной власти и, по общему правилу, может со-[ вершаться только с предварительного разрешения по: следней. Развитое строительное право (Англия, Германия) и точно устанавливает формы этого контроля и заранее формулирует условия, при которых органы строительной полиции могут допустить эксплуатю выстроенного здания. Закон в обязательные постановления определяют высоту зданий и степень застраиваемости земельного участка, высоту номещепий, условия доступа света и воздуха и строительный материал. Законодательство о строительных планах устанавливает форму развития города в целом, облегчает проведение улиц и содействует распределению издержек между

> собственниками прилегающих участков. Квартирное право облегчает возможность расторжения квартирпого договора в случаях, когда жилище не удовлетворяет известным гигиеническим требованиям. Государственная власть,посредством особого органа надзора—жилищной инспекции (Англия, Швейцария, Гермапия)—следит за тем, чтобы здания не были перенаселены и чтобы домовладельцы выполняли указанные в законегигиеническиетре-бования. В наиболее совершенной форме санитарн. зак-ство мы встречаем в Англии. Законы ]875 г. (Public Health Act) и 1890 обязывают городские самоунр. учреждать оргапы санитарного надзора в составе одного Medical Officer of Health (санитарного врача, ко; торому подчинены сапптарпые инспектора, получающие и специальное образование), Surveyor и одного нпспектора [ of Nuisance. В Лондоне в конце прошлого века насчитывалось около 56 Of. of Н. и 231 Sanitary Inspectors; на каждого приходилось 2545 домов с 18.706 жит. Главной задачей является устранение т. паз. nuisance—своеобразное выражение английского нрава, под которым понимаются всякие вредные условия: анти; санитарное состояние дома, загрязнение улиц и площадей, перенаселение квартир и так далее Если размеры nuisance значительны, то, по жалобЬ жилищного инспектора, суд может потребовать выселения квартираптов за счет домовладельца и перестройки здания, причем городское самоуправление оказывает кредит па льготных условиях (Housing of the Working Classes Act 1890, ч. II). Система жилищной инспекции в Ап-глин функционирует превосходно. Попытки Бельгии (зак.

г 1889 г.) и некоторых городов Германии учредить жп-лищную инспекцию па принципе бесплатных почетных должностей оказались неудачными. Упомянутый английский закон 1890 г. расширил права городских самоуправлений по изданию обязательных постановлений, расширил их полномочия в сфере принудительного отчуждения, ввел отчуждение по поясам и развил и понятие справедливой оценки. При экспроприации домов : слишком перенаселенных или эксплоатируемых с без- нравственными целями, папр., публичных, оцепка производится по доходности, которую имело бы имущество при нормальной эксплуатации. В 1908 г. было введено зак-ство о строительных планах по примеру Герма-пии, где строителыюе право вообще и указанный отдел его в особенности, получили закопченное развн-тие. По немецкому праву нормы городских строитель-пых планов, определяющия путем устанорлепия красных линий будущее направление городских улиц, ограничивая право собственности, только в исключительных случаях открывают собственникам право на вознаграждение. Такая система черезвычайно облегчила деятельность городских самоуправлений в деле городского строительства и благоустройства. Меры отрицательные, направленные на ограпичепиф усыотрепия собственников, только в том случае могут рассчитывать па успех, если оне поддерживаются мерами положительными. Сюда относятся все общия меры, поднимающия уровень благосостояния населения и увеличивающия качественную силу спроса па городские жилища, или меры специальные, направленные к правильному распределению спроса па городской территории (правильная планировка города, целесообразная сеть трамваев с общедоступным тарифом, устройство городского квартирного бюро) или непосредственно увеличивающия предложение городских жилищ, по доступной цене, создание льготного кредита для постройки дешевых жилищ, развитие строительных коопераций и муниципальная стройка домов. В Англии общественные корпорации затратили более 6-ти миллионов ф. ст. на покупку „Slums (трущоб) и более 4-х—па постройку новых жилищ. Общины выстроили 30 образцовых домов с меблированными коми, и 20.560 кворт. с 56.949 коми. Лондонское графство к 1907 г. построило кв. для 44.480 человек и выработало планы постройки домов для 52.000 ч. Английское правительство выдало взаймы па льготных условиях 3.415 000 ф. ст. и выдает ежегодно субсидии (как и местные самоуправления). Зак. 1906 г. было отпущено еще 4.250.100 ф. ст. из 3/°/о“ считая погашение. В Германии по отчету, представленному в Рейхстаг, к 1 янв. 1911 г. имперск. казначейством было выдано 33 миллионов м., из пих 24.620.750 м.—в долг общеполезным предприятиям под ипотечное обеспечение; оказана поддержка 82 общеполезным строит. предприятиям. Общая сумма средств, израсходоваипых с аналогичвыыи целями Пруссией, достигала к концу 1910г. 32 миллионов м. К концу 1909 г. страховыми учреждениями было выдано 263.699.014 м; из пих 160.807.024 м. строительным кооперативам. Такую же помощь оказывают город. самоуправления. В Бельгии зак. 1889 г. организовал целый водопад кредитов. Национальная сберегательная касса оказывает долгосрочный кредит обществам для постройки рабочих жилищ и за его ручательством—отдельным рабочим, которые вносят только Vie стоимости приобретаемого нми дома. С 1889 г. в Бельгии число таких об-ств возросло с 8 до 200 (1912 год); выдано было за этот период 80.629 580 фр. па постройку 42.600 семейных домов. Во франции зак. 1894 и 1906 гг. предоставили некоторые фискальные льготы частным лицам и об-ствам, строящим дома, отвечающие пожеланиям закона, и разрешили благотворительным учреждениям и сберегательным кассам открывать кредит на постройку дешевых жилищ. Поданным 1911 г. во франции существовало 307 стр. об-сгв, из них 197 кооперативов. В 1910 г. в Австрии учрежден „жилищный фондъ“, для образования которого правительство отпускает 25 миллионов кр., внося эту сумму частями, в различные сроки. Целью фонда является содействие строительной деятельности органов местного самоуправления (городских и земских), строительных товариществь и других общеполезных организаций.

В Р о с с и и сапитарное законодательство почти совершенно отсутствует, и Строительный Устав черезвычайно устарел. Городские самоуправления имеют право издавать обязательные постановления; в 1912 году такие постановления были изданы в целом ряде городов. Они преследуют главпым образом противопожарные цели. Ограничения пр&па стройки черезвычайно пичтожиы; только для Петербурга существуют нормы, устанавливающия, что высота домов пе должна превышать ширины улиц. Хотя по Строительному Уставу иорода строятся по Высочайше утвержденному плану, но, благодаря разъяснениям Сената, нормы этих плаиов лишены обязательного значепин. Государственный или общественный кредит па постройку дешевых жилищ отсутствует. Исключениями являются циркуляр мин. п. с. (№ 222 „о введепии в действие правил о выдаче из пенсионных и сберегательно - вспои >гательных касс долгосрочных ссуд па постройку домовъ“. Киев 26 окт. 1907 г.), которымь создастся кредит, правда, на довольно тяжелых условиях, для железнодорожных служащих, строительный капиталь нижегородск. городского самоуправления и проект москов.городского самоуправления организовать долгосрочный кредит для застройки Ходынского поля зданиями, удовлетворяющими известным минимальным гигиеническим требованиям, и кредит, оказанный Москвой товариществу городских служащих. В Москве сооружены огромные „Солодовниковские“ дома на средства, завещанные Со-лодовниковым на постройку дешеных жилищ, и образцовый Ермаковский ночлежный дом. В Петербурге тов-ство борьбы с жилищной вуждой выстроило Га“ вапьскии городок; 74% его населения—рабочие. После

1905 г. в больших русских городах начинают развиваться об-ва квартиронанимателей и строительные кооперативы, по пока это движение находится еще в самом заподыгае. Самым биагоприятным фактором для решения Ж. в России является ест ственпый процесс децентралнзачии городского населения и образование пригородов. Этому содействует введепиф усовершенствованных путей сообщения (трамваи), удешевленные пригородные тарифы и то обстоятельство, важное особ&АНС для средних городов, что выгонпая земля часто примыкает пепосредствепно к городу, Застройка в пригородах часто происходит па чужой земле; отделение права собственности на землю удешевляет создание повых жилищ и ставит на очередь вопрос о долгосрочной и даже наследственной аренде (закоп о праве застройки). Развитью поселков оказывают черезвычайно сильное содействие (по- Москвой, вапри-мЬръи об-ва благоустройства в земства, обеспечивающия элементарные культурные условия жизни (освещение, замощение, удаление нечистот, охрана, потребительские кооперативы). Новую эру в решении Ж. в России открывает проект Положения о санитарных требованиях коим должны удовлетворять вновь стро-ющияся здания и помещения, и который в некоторых отношениях совершеннее соответствующих западноевропейских и, в частности, германских законов; так, миним. содержание воздуха на чел в проекте 17, в квб. м., в Германии—10 м., наименьшая илощ. пола— 8.8, в Германии 3,6 м. Проект предусматривает воспрещение жплых помещений в подвалах, обязательность присоединения владений к городской водопроводной и канализационной сети, организацию городами жилищного надзора. Он распросираняется на все города, имеющие не менее 50.(Х0 жителей Большинство городских самоуправлении отнеслось к проекту отрицательно, что является вполне естественным, принимая во впнмапие односторонний состав русских город. самоуправлений. Опыт Англии показывает, что английское сложное санитарное зак-ство получило реальное значение только в конце XIX в с расширением избирательного права, хотя и последнее пф может служить папа-цеей Из истории Ж. в Англии в XX в видно, что городские самоуправления, несмотря на демократическую организацию, индвферфвтно относятся к жилищным реформам, и законодатель вынужден принимать специальные меры, чтобы побудить их к активной диятелыюсти, например, к пользованию государственным кредитом для постройки дешевых жилищ. Ж. в может быть разрешен лишь соединенными усилиями публичной власти и общественной самодеятельности (строительные кооперативы и союзы квартиронанимателей).

Литература: В. Святловский, „Жилищный вопрос па Западе и в России“. Вып. I, II, III, IV, V; М. Заиряцков, „Социальная деятельность городских самоуправлений на Западе“ (1906, гл. ИГ, III): его же, „Жилищный вопр. и общ. благоивор. в Бельгии“ (из ж. Тр. Пом. 1902 г., окт.); Доклад Комиссии по оядоровл. Хитрова рынка (903); А. Мольков, „Жилище“ (non. лекц.) (ИУ09); Борьба с жилищной нуждой. Отч. Об ва за 1-07; Дикапский, „Квпртнрный вопрос и социальные опыты его решения“ (1908); Я. Литта-уерь и Н. Сопиков, „Рабочий жилищный вопросъ“ (1909); Алибеков, „Жилищные условия Черного города“ (1905); 11. Озеров, „Большие города и средства их правления“ (1901); Г. Хлопин, „Гигиена городовъ“ (1903); О. Глик-лиан, „О привлечении городских управлений к устройству доступи, загороди, дачъ“ (Докл. 16 марта 1904. Моск. отд. 0 ва Охр. Иар. Здр.); „Ж. Об. Р. Вр. в пам. II И. Пирогова“. 1904. № 5; ей же, „К вопросу о сапнтарпык попечительствахъ“ (Постановления Ново-московгк. Уезди. Зем.’к. Собрап.—9 окт. 1902 г.). Докл.

64. М. Г. Д. об откр. почлежн. д. Ермакова. Ста-тистич. ежег. г. Москвы. Домостроит. т-ва в Москве“; Лапшин, „Планомерн. борьбы с чахоткой“ (1913); Исаев, Дольшие города и средства их управления“ (1886); Гуго, „Новейшия течения в английском городском самоуправлении“ (1397); Ноппиц, „Рабочий класс в Англии в XIX ст.“, гл. ХИИ (1902,; Альбрехт, „Жилые дома для рабочого люда“ (1899); М. Покровский, „Улучшение рабочих жилищ в Англии“; Дамашке, „Задачи городского хозяйства“ (1904); ей же, „Аграрная реформа“ (1907), „Известия Моск. Г. Д.“, особенно ст. Михайловского, Вернера, Орлова, Загряц-кова, Апостола, Байкова, Глебова и Горелова; 3. Г. Френг. „Задачи правильной застройки заселенныхместъ“ (отд. отт. из ж. „Общ. Вр.“ № 1. 1912 г.); „Экономически-с татнет. сборникъ“. Вып. I. IV, V, VI; 1911, 1912, 1913; ст. в „Городском Деле“. Иностранная: Fuchs, в .Ilandw.-buch.“ (есть русск. пер. в „Изв. М. Г. Д.“); Pohle, „Die Wohniungs-frage“; Eberstadt, „Ilandb. d. Wchnungswesens u. d. Wolmungsfrage“ (1909); ей же, „D. Spekulation im nen-zeitl.Stadtebau“; Jalvr. „Die Wohnungsfrage“, I вып. (1912); Mangoldt, „Die Stadtische Bodenfrage“ (1907); Inama-Sternegg, „Stadtische Bodenpolitik“ (1905); „Jahrhuch d. Wohnungsref>rm“ (Mangoldt) 1903, 4, 5, 7, 8, 11; „Jahrb. d. Bodenreform“ (Damaschke); „Kommunales Jahrbueh“ 1908—1912 (Sudekum); Slier Somlo, „Unser Miethrechtsverhaltniss and seine Reform“ (1901); K. Sen-temunn, „D. Deutsche Wohnungsstatistik“ (1902); Bericht й. d. I Allg. Deutsch. Wohnungskongress in FraDkf. a M. 1904 (1905); Bericht u. d. II Dentsch. W.-kongr. in Leipz. 1911 (19Г2); Die Grnndstiicks-Aufnahme sowie d. Wohnungs-u. d. Bevolkerungs Aufnahme v. 1905 in d. St. Berlin (I Abt, 1910); A. oigt a. P. Geldner, „Kleinhausu.Mietskaserne“ (1905): Wohn lings f и r s or ge in deutsch. Stadten (1910); Haenel u. Tscharmann, „Die Wohnung d. Neuzeit“ (1908); Herkncr, „Wohnungsfrage u. Bebanungsplan“ (1908); Pecker, „Die Wohnungsfrage u. d. Problem architekton. Gestaltens“ (1909); „Jahrbucb d. Deutsch. Stiidte Zeitschrift f. Wohnungswesen“ с 1902; „Kommunale Praxis“; „S о z i a I e Praxis“;

L. Singheimer, „Die Arbeiterwohnungsfrage“ (Bd. 2—3); Pohle, „Statist. Unterlagen“; „StSdtebauliche Vertrage“ Brix u. Uenzmer. 1908-9: Adikes, „Stadterweiterungen“. Ilandwort. d. Staatswiss. VI; /. Stulben, „Der Stadtebau (Hundb. d. Arclutekt., IV T.. 9 Ilalbb. 1907); L. Weber, „Boden u. Wohnung“ (1908); E. Klager, „Durch die Wiener Quartiere des Elends u. Verbrechens“ (1908); A. Schnetzhr, „Enquete sur les conditions da logement“ (1896); J/. Bertillon, „Essai de statist, comparee du sur-peuplem. des habitations a Paris“ etc. (1894); P. Meriot, „Les agglomerations urbaines etc.“ (1898); Ы. Levasseur, „La question des logemeuts a bon marchd“ (19U4); H. Turot et 11. Bellamy, „Le surpeuplement et les habitations a bon marche“ (1907); Soenens, „Police de logements et inspection sanitaire des habitations“ (1905); G. Picot, „Les gam is onvriers a Paris“ (1900); Jour dan, „Legislation sur les logements nsalubres“ (1906); Muller et Cacheux, „Les habitations ouvridres en tous pays“ (1889); Barde, „Salubritd des habitations et hygiene des villes“ (18y2j; Bertrand, „Le logement de louvrier et du pauvre en Belgique“ (1888); Habitations, a bon marchd. Rapport; Habitations ouvridres et institutions de prevoyance. Enqete ouvridre (1897); Com. off. de patron.; отчшы Бельг. Conseil general dHygidne publique, Soc. p. lamc ioration du logement, с 1813; Annuaire statist, de la ville de Paris; Rapports du Cons. Sup. des Habitat’ons h bon marche; Revue municipale; Smart, „The housing Problem and the Municipality“ (1902); Uldrige, „Housing progress in the United Kingdom“ (1905); T. Howard, „Garden City of To-morrow“ (1902);

M. Harris, „The Garden City movement“ (1905), S. Rowntree, „Poverty“ (1903); 0. Booth, „Life and Labour in London“ (19U2); J. Sykes, „Public Health and Housing“ (1901); Alden a. Hayward, „Housing“ (библ. указатель); Municipal Affairs, New-York (1901. № 1. March; указатель); The Municipal Journal. Bulletin of Department of Labour. Washington.

M. Загряцков.

II. Жилищный вопрос с санитарной стороны гмеоп своей задачей показать, как удовлетворяется жилзщная нужда в различных слоях населения в связи с условиями, выработанными гигиеной по отношению к юличе“ ству возиуха, освещению, отоплению, вентиляции и теми местпым условиям, среди которых находится жилище. Гигиена жилищ устанавливает влияние и зпачение внешних факторов, среди которых живет челивек, условия, влияющия па здоровье человека со стороны жилища. Главным своим назначением жилище имеет защитить человека от неблагоприятных внешпих уловии жизни, создать и обеспечить ему „особый внутрепнии климатъ“. Жилое помещение дополпяет одежду, обеспечивая человеку и его семье защиту от холоди, от лишнего тепла, регулируя теплоотдачи телом, ‘охраняя его силы, удлиняя жизнь. По климатичеекпмэ условиям средних широт, человек большую часть :уток проводит в закрытых, защищенных от ветра, дождяв колебаний температуры помещениях. Воздух жилищ в своем составе обнаруживает отклонения от атмосферного, особенно если в жииищах скопляется большое число людей, почему и необходимо изучение условий, при которых жилище удовлетворило бьи известным санитарным требованиям.

Оценка жилища в последнем отношении стоит одипаково остро как для селений, так и для городов, особенно для последних, когда большая часть населения тянется к городам, как центрам экономической и культурной жизни. В связи с приливом в города сельского иаселспия и с неподготовленностью городов удовлетворить запросы пришлых рабочих во всякое время, расселение и. всегда ведет к скученности в наемных жилых помещениях, к переполнению их, со всеми неблагоприятными последствиями подобного переполнения. „Жилищные болезни- стали термином, имеющим своей задачей обозначить тесную связь между плохим в гигиеническом отношении жилищом и характером болезней. Холо-иные, сырия квартиры издавна считаются серьезною причиною происхождения заболевании почек, сочленений, катарров дыхательных путей и, наконец, туберкулеза. Сюда же следует отнести участие жилища в распространении дифтерита, острого воспаления легких, частью брюшного тифа и холеры. Вполне попятно, что к здоровому жилищу, при современном состоянии гигиены, предъявляются определенные требования: жилище должно содержать много воздуха, сухого, теплого и в достаточном количестве возобновляемого, должно быть хорошо освещаемо солнечным светом и омываемо внешним, атмосферным воздухом; оно должно быть чисто и занимать достаточное пространство.

Условия жизни в больших городах ставят всех лицом к лицу с переполнением жилищ; особеппо это имеет место в центральных частях городов. Стария исследования Филипповича, произведенные в Вене, показали взаимоотношение между состоянием жилищ и смертностью в отдельных частях миллионного города. Оказалось, что огромное число людей, в среднем 35,47%, занимали квартиру в одну или две комнаты, причем 23,9% квартир были переполнены жильцами, т. к. в них помещалось 4 и больше человек. Чем гуще была населена квартира, тем выше была болезненность и смертность среди обитателей таких квартир. Перенаселенность квартир—предмет особых забот санитарного надзора в городах, хотя не только в ней лежит причина отрицательных сторон мелких квартир: с таким переполнением переплетается целый ряд другихь условий, лежащих частью в сложившейся жизни города, в планировке улиц, расположении домов и тому подобное. Как бы там ни было, но вид жилья, как говорит Гюше, „имеет решающее значение для состояния здоровья, поскольку оно отражается на смертности“.

В 1875 и 1876 гг. в Лейпциге смертность в квартирах давала огромные колебания, стоявшия в тесной связи с переполнением их жильцами. Оказалось, что въквар.съи живущим ежегодно умирало 11 на 1000

1,5		»		п п		18 „		„
, 2,0				п		20 „		„
„ 2,5				и „		25 „		„
„ 3,0				„ „		27 „		„
„ 3,5				л „		34 „
Не менее		поучительна статистика			смертей		при
распределении		Живущих по этажам.			Собранныя		для
Берлина цифры показывали, что ежегодно умирало
вз 1000		Жильцов подвалов 35,6 человек
„		„		партера 29,4 ) „
«		„		1-го этажа 28,6		я
„ „		„		2-го, 29,2		„
„ „				3-го „ 32,0
П		У)		4 и 5 этажей 36,5

Высокая смертность подвальных помещений, третьяго, четвертого и пятого этажей частью обусловливается гигиеническими условиями этих частей многоэтажных домов, частью же скученностью живущих в верхних этажах, где селится беднота и рабочий люд. Вполне понятно, что каждый город с этой стороны представляет свои особенности, в которых выражается уклад городской жизни, и в то время, как в Берлине

4) В Германии партером называется и-й этаж здания над поверхностью земли, а затем уже идет счет атвжей по порядку снизу вверх.

(по данным 90-91 года) па одпо жилое строение приходилось 73 человека, в Гамбурге—34, в Кельне—15, в Лондоне -8, в Ливерпуле—6, а в Манчестере, центре фабрично-заводской жизни—только 5. Такая резкая разница в густоте населения стоит в связи с известными привычками, сложившимися у каждой нации по-своему. Англия—страна особняков, небольших коттеджей, невысоких зданий, отдельных домов для семей; в Западной Европе преобладают главным образом многоэтажные постройки с большим городским населением, особенно в центральных частях городов. В связи с этимь стоить заболеваемость и смертность живущих в домах. Лучшим показателем такого влияния служит, что признано всеми исследователями, как гигиенистами, так и экономистами, туберкулез —болезнь жилищ по преимуществу. В Париже смертность в различных городских округах далеко не одинакова и в то время, как в одном из них с наиболее обеспеченным населением она составляет 4,95 на 1000 населения, в другом она возрастает вдвое, доходя до 9,834%о- Проф. Laubuscher для герцогства Лиеннингенского выдвигает Ж. в первую очередь в борьбе со смертью, в борьбе населения за жизнь, и с этой сторопы оп вполне сходится с М. Gruber’oMb, горячо отстаивающим санитарные требования, которые должны предъявляться к здоровому жилищу. В Маннгейме, при обследовании величины жилищ и влияния их на смертность от туберкулеза, обнаружилось, что в квартире из б и более комнат умирало 10,3%, из 4—5 комнат—22,2%; при трех комнатах смертность зависела от населенности квартир, и если в такой квартире было два жильца, смертность была 23,4%, если колебалась между двумя и тремя лицами, то—30,4%, и при более, чем трех жильцах, она доходила до 42,2%. Обнаружено и другое явление: чем меньше квартира, чем меньше в ней комнат, тем в общем больше в ней жильцов, и для германских городов в среднем па квартиру в одпу комнату приходится 2,4—2,8 жильцов, при трех комнатах —от 1,5 до 1,8 на комнату и при пяти комнатах—по одному на комнату. Естественно, что такая густота должна сказываться на продолжительности жизни живущих в пих, почему цифры Korosi для Будапешта заслуживают особого внимания. Разделивши все квартиры, обследованные им, по числу жильцов на 4 грунпы, оп нашел что в переполненных квартирах, при 10 и более лицах на одпу комнату, средний возраст умерших был 32 года. При разрежепии кв.и ртир-ного населения средний возраст умирающих повышался до 37 и 39 лет, доходя для квартир при населении с одним или двумя лицами на комнату до 47 лет. Очевидно, что при таком положении дела вполне оправдывается вмешательство в регламентацию жилищ органов городского управления, или, то, что сделали Англия и частью Гермапия, Австрия и франция, создавшия особое санитарное законодательство, установившия особия санитарные и строительные нормы, обеспечивающия жилище с гигиенической стороны устранением вредных влиянии на живущих в нем обитателей, что особенно имеет место при расселении рабочого населения. Это последнее, не находя в городах достаточного количества квартир или же находя неудовлетворительные в санитарном отношеаии, переходит в разряд бесприютных, стаповясыюстоянпою угрозою для оотальпой части населения, внося в него заразу, нарушая обычный ход жизни горожан.

Новые строительные уставы имеют целью упорядочить строительный план местности, устранить недостатки возводимых новых построек, чтобы здоровье будущихь обитателей их было обеспечено в возможной мере, сообразно установившимся требованиям санитарной техпикн и данпым, выработанным экспериментальной гигиеной. Единоличные усмогрения в желания домохозяев при таком порядке принимаются во вгимапие постольку, поскольку они согласуются с установленными санитарными правилами, приуроченными к определенным участкам города—к центру, окраинам и предместьям. Новая систева постепенно понижающихся уступоо (Abstufuug), приуроченная к отдельным строительным поясам, придаст городу своеобразный вид холма из зданий, в центра ьной части которого находятся здания наибольшей высоты: к окраинам города высота домов понижается и переходит в высоту сельских построек. Система Zonen, или Staffel-Bau-Ordnung, не предрешая вопросао радиальном, трехуголыиом или прямоугольном распределении улиц, делит весь город на ряд концентрически расположенных поясов в связи с условиями местности и сложившеюся жизиыо того или другого города. Такая полечая система имеет в виду не тольконормировку высоты зданий, но и самый характер застройки, шприпущулиц и величипу дворов, равно и допущение постройки фабрик и заводов. С санитарной стороны не лишено значения распределение улиц, т. к. при новых плапировках городов главные улицы обслуживают по преимуществу передвижепие жителей для посещения ими различных учреждений, общественных и частных,—контор, магазинов и тому подобное., поперечные же или боковия улицы назначены главным образом для общения обитателей квартир и должны быть по возможности изолированы от грохота, шума и сутолоки больших городских уличных артерия. Имея в виду эти задачи-, ианмепее подходящей для городской жизни является прямоугольная система, т. к. при пен магистрали не столь резко обозначаются, и каждый по своему усмотрепию выбираеть для сообщения кратчайший путь, хотя строительные участки при такой системе могут быть лучше разбиты, чем при других системах. Весьма важным условием ври каждой системе является определение величины пространства, на котором располагаются квартиры, окруженные со всех сторон улицами, или, как принято выражаться, величины Сомовых блоков. Простои арифметический расчет показывает, что чем меньше строительный блок, тЬм благоприятнее отношение между застраиваемою площадью и фасадом дома. Такь, при длипе фасада в 1800 метров, при длипе и ширине блока в 450 метров я квадратпом содержании в 202.500 квадр. метров отношение фасада к застравваемой площади будет, как 1 кь 112,05, между тем при меньшем блоке в 100 метров на стороне его, площади в 10000 квадр. метров и длипе фасада в 400 метров отношение будет, как 1 к 25. Иначе говоря, чем больше уличный фасад, тем выгоднее постройка с са-питарной стороны, т. к. жилище получает больше воздуха, больше света., лучше омывается атмосферным воздухом, а следовательно, паходатся и в лучших условиях естествеппой вептиляции.

Что касается до отношения жилых домов к строительному участку, то принято различать две возможности: или дома стоят вряд с небольшими разрывами (2 метра и даже меньше) друг от друга или даже без разрывов, так называемую замкпутую систему, или же дома стоят особняком, отделены большими пространствами земли, ничем обыкновенно незастроенной — открытую систему. При первом способе постройки воздуху и свету доступны лицевая, уличная, сторона и сторона со двора: боковия части, если не запинают углов, прилегают к рядом лежащим квартирам и, конечно, находятся в худших условиях освещепия и вептиляции. Если впереди таких домов, как это принято теперь во мпогих городах Европы, устраивают палисадники, а дворы не застроены и сплошь и рядом они также песут па ссбе пасаждопия и площадки дя детских игр, то, как говорит ИИраусннц, „такая замкпутая система должна быть признана безусловно удовлетворяющей гигиеническим требованиямъ“. Дополнением к системе рядов и необходимым коррективом служат общественные сады, парки,скверы, бульвары, песочные площадки для детей и т. под.; па долю их должны быть выделены определенные участки, приблизительно 6—7 % площади земли, занимаемой городом. Правильно расположенные зеленые оазисы являются превосходным подспорьем при улучшении качества воздуха в больших городах, удовлетворяя как >с гетичеекпм потребностям, так и гигиепическлм пу-кдам обитателей центральных частей городов. Ширина, направление улиц должны быть также установловы, и лучшим направлением считается с северо-запада па юго-восток ц с северо-востока на юго-запад, т. к. при таких условиях нагрев домов и их освещение будут находиться в наиболее благоприятных условиях, да, накопец, такое положение улиц совпадает и с наиболее часто дующими ветрами, омывающими здания и доставляющими вм чистый воздух. Содержание в чистоте улиц и дворов дополняет чистоту жилищ, по подробности не входят в задачу офносред-твгишо гигиены жипииц, составляя ближайшую задачу общественной гигиены городов.

Что касается самого жилища, то прсл;до всего нужно обращать внимание на по“иву, на которой ставится дом. Она пе должна быть сыра, и уровень почвенной воды не должен быть высок, чтобы не сообщалась сырость подвальпыч или полуподвальным помещениям, для какой бы цели оно ни служили. Избыток почвенной воды удаляется хорошо заложенным дренажем и посадкою деревьев, быстрорастущих и поглощающих большое количество влаги. В плане дома и отдельных квартир должны быть приняты во впимаиие нужды обитателей и главпым образом гигиенические условия. В первую очередь следует поставить высоту дома, которую определяют, измеряя расстояние от подошвы дома на улице до крыши верхнего этажа. Все авторы согласны с тем, что высота дома должна сообразоваться с шириною улиц, т. к. от этого зависит освещение жилищ солнечным светом, действующим пе только как источник световой и частью тепловой энергии, но и как даровой дезинфектор, способствующий очищению воздуха от находящихся в нем микроорганизмов, не исключая и болезнетворных. Строго говоря, лучшая ипсоляция домов получается в том случае, если высота дома соответствует /з шприпы улицы, хотя в центральпых участках приходится идти на компромисс и допускать пе только высоту домов равной ширипе улицы, по и несколько большую, то есть высота относится к ширине, как 3 к 2. Но отношению к дворам также прилагаются нормы, хотя оне не столь определенны, как требования к высоте домов. Что касается высоты самых жилых помещений, то она пе должна быть мепее 2,75 метра (38Д арш.) при световой поверхности окон не мепее /» площади пола. Гсртиер устанавливает это отношение какодпу десятую, а для нижних этажей пс мепее одпой восьмой. Квартиры под крышей, чердачные помещения, не рекомендуется занимать жильцами, так как в них в одинаковой мере отражается влияние холодпого и жаркого времени года, причем должны быть соблюдаемы те же условия по отношению к высоте и освещению их, что и для обыкновенных квартир. При расположении отдельпых комнат, исполняющих то или другое назпачепиф, каковы: рабочия мастерские, столовая, кладовая, кухня, ванная, уборная—лучше всего отдавать предпочтение северной стороне, как потому, что освещение получается более равномерное, так и потому, что нагрев их будет пе столь интенсивен. При домах-особняках для устранения запахов, пара, дыма из рабочих помещений, обычно наблюдаемых при приготовлении пищи, при мытье белья, лучше всего располагать кухню и прачеч-пую пе в нижних этажах, а в верхних, разобщая их от остальной части дома непроницаемыч и огнеупорным полом. Из других санитарных условий огромное эначепие для здоровья жильцов имеет влажность воздуха, сырость в обитаемых домах. Па это обстоятельство, особенно влияющее на самочувствие и на физическое здоровье человека, обратил внимание проф. Рубпер, показавший влияние сырости па здоровье туберкулезных. Все посетители маленьких квартир или коечпо-коморочпых хорошо знакомы с духотой, которая существует в таких жилищах, с банным запахом, съ„запахом бедноты“—Armenleutegernch,причина которых лежит в высокой влажности и в плохом проветривании. Далее оп прибавляет: „на чердаках и в пиидвалах, в переполненных жилищах, в пере полпеппых спальнях дастся много условии для того, чго называется простудой, для того, что наносит крупный вред здоровью“ и крайне пагубно влияет особенно на туберкулезных. Застаивающийся воздух, слабо движущийся, очень влажный, не может оказывать благотворного влияния на кожу и ея отправления, мало и почти пе действует ва регуляцию тепла, сообщает ту вялость, которая обычно встречается у человека при недостаточном возбуждающем действии чистого, свежаю атмосферного воздуха. Сырия жилища и „простуда“—обычные условия, вызывающия целый ряд болезней дыхательного аппарата, почек, болезпей сочленений и „обмена веществъ“. Влажные жилища благоприятствуют туберкулезу, и новь выстроенные дома считаются очагами туберкулеза“, что вполне понятно, так как обитатели их, жяльцы-сушители“, на себе, на своем здоровья, выпосят все отрицательные стороны повышенной влажности таких жилищ.

Обращая внимание па плохия жилища, обыкновенно-имеют в виду квартиры бедаоты городов, иочемувсе требования строительного устава или гигиенические нормы приурочивают к жизни в городах. Такая постановка дела едва ли правильпа, так как число жителей деревень, но крайпей мере г. России, очень еще велико. Условия жизни в деревнях не только не лишены интереса, по они вместе с тем показывают, что жилища крестьянского населения далеко не блестящи. В Германии в некоторых местах жители деревень спят в так называемых „постельных ящикахъ“, представляющих в полном значении этого слова ящики, вделапные в стену и закрываемые от общого жилья задвижными дверцами. Вместимость такого ящика не более 4—5 куб. метров воздуха, ври чем проветривание происходит через щели такого ящика, lie в лучших условиях, конечно, живет и русская деревня, и если у нас нет таких ящиков, тем не менее на долю обитателя наших изб достается скудный объём воздуха, хотя но климатическим условиям наше крестьянство почти полгода проводит в своих избах. Доктор Мартынов описывает крестьянские жилища в селе Малышеве воронежского уезда, останавливаясь на деревянных, кирпичных и саманных стройках. Из собраппого им материала видно, что если для жилья зимою почти исключительно служит изба, то в летнее время пользуются клетью, или нунькою, представляющеюся легкою постройкой из плетня под крышею, просто сараями и навесами. Внутренний объём избы обыкновенно 125—240 куб. арии., при среднем числе обитателей в 6—8 человек; стало-быть, на каждого приходится от 18,9 до 29,5 куб. арш., в то время, как средняя норма объёма воздуха на человека равна 40—67 куб. арш. Вполне понятно, что средние размеры пе дают точного представления об условиях жилищ с санитарной стороны, т. к. во многих случаях при большой семье число живущих в одной избе значительно больше. Известно, что в той же избе, помимо людей, помещаются телята, домашняя птица и приплод от овец и свиней. „Пропитывая пол твердыми и жидкими извержениями, они делают в избе еще более тяжким воздух, который еще ухудшается нечистоплотностью и самих обитателей ея и разложением органических остатков, здесь же оставляемых. ИИотепие, редкое обмывание и редкое хождение в баню, редкая смена белья, грязь и теснота ведут за собой огромное количество вшей, блох ы тараканов, а присутствие лахавей, куда сваливают все отбросы и помои, и которые редко выносятся, а часто остаются девывесенными по нескольку дней, мытье здесь же, в избе, грязного белья, приготовление пиицн, освещение коптящими дешевыми жестяными лампами, производство здесь же различных работ, отправление здесь же естественной потребности детьми и тяжело больными—всф это делает воздух зимнего помещения, и особенно в ночное время, удушливым и прелым, с резким, тяжелым запахом; никаких приспособлений для искусственной вентиляции такого воздуха в Малышеве не существует И если некоторое количество свежого воздуха в избу все-таки поступает, то это происходит частью вследствие естественной вентиляции, & частью вследствие постоянного открывания двери избы при входе и выходе многочисленных ея обитателей“. Небольшой объём воздуха избы уменьшается присутствием значительных размеров русской печи, имеющей в среднем 23—25—28 куб. арш. и представляющей единственный источник тепла для всех обитателей крестьянского жилища. Для сохранения тепла, а равно и ради дешевизны, крестьяне во делают трубы пролетной, а панчаще— так пазываемую проводную глиняную дымовую трубу, идущую под потолком, отступя от него на % арш., и оканчивающуюся в сенях, не выходя на крышу. Во время топки дым выходит не паружу, а в сени, проходя через соломенную крышу, придавая своеобразный вид всей избе, почему „она дымится, как при пожаре“. Антисанитарные условия увеличиваются еще тем обстоятельством, что избы плохо освещены, причем световая поверхность окоп относится к площади пола, как 1 к 24. т. к. размеры окон обыкновенно или 8x8 или 12X8 вершков. Освещение получается тусклое; двойных рам почти нигде пет; окна же зимою обыкновенно замерзают и еще больше отнимают света. О санитарной роли света в таких жилищах говорить не приходится. Пол обыкновенно земляной (ь 54°/0), у более зажиточных—деревянный 46%). „Кроватей но чти нет (отмечены только в 9%),

и все спят на печке, па полатях, на лавках, на полу и женщины ы дети, и девушки и парни, и жопа-тые и холостые, и больные и здоровые—все вместе в одпой комнате. Постельных принадлежностей также нет, а снят па соломе, дерюжках, рогожах, а то и па голом полу, покрываясь собственной одеждой (одеяла оказались только в одном доме, а перины— в четырех). Под голову подкладывается обыкновенно также собственная одежда или мешокъ“ Всф перечисленное создает условия, при которых борьба е заболеваниями детского возраста и с заразными болезнями становится почти невозможпою.

Шппгарев в своем труде „Вымирающая деревпя“ говорить, что наиболее частый тип изб имеет в длину 7 или 7% арш., ширипу в 6 или в 6/ арш., збы меньшей длины встречаются чаще, по большей— значительно реже; есть избы в 4 арш. длины. „Эти последния представляют уже крайний minimum, до которого может дойти жилищная нужда. В такой избе, где печь отнимает %—часть всего объёма воздуха, с трудом можно передвигаться между лавками, печью и столомъ“. Избы до 7/ арш. длины встречаются в три раза чаще, чем большия; восьмиаршипиыи избы составляют обыкновенно третью часть всех жилищ. Высота колеблется между 3 и 3% аршина, на ичаще ЗВ« арш., так что объём цзб колеблется в пределах от 40 до 240 куб. арш., причем 50% имеют объём в 121 — 150 куб. арш., 25%— от 151 до 181; другими словами, 75% изб имеют объём в 121; 180 куб. арш., так что на одного человека в самых малых избах приходится 12,7 куб. врш., доходя в лучших условиях до 23,1 куб. арш. на человека. Указанные-размеры жилищ не следуют за числом членов семьи, и в зажиточных семьях можно встретить худшия жилищные условия, чем в семьях с меньшим материальным достатком, но менее людных. По данным, приводимым Вихляевымь, видно, что:

„ 1)чем выше надел,тем менее приходится квадратных аршин площади пола на одного обитателя крестьянской избы; 2) с расширением крестьянского землепользования на арендуемия земли, при одпой и той же высоте надела, населенность крестьянской избы уплотняется; 3) в наилучших сравнительно жилищных условиях находятся крестьянские семьи безнадельные и не ведущия земледельческого хозяйства; 4) при однородных земельных условиях нанвысшей населенностью отличаются избы бронпицкого у. и наименьшей—московского у. Из установленных правильностей выясняется, что всего теснее живут более крупные многоземельные семьи и по соотношению между объёмом жилого строения и населенностью избы спускаются за границу минимальных гигиенических требований“. Очевидно, что культурные требования еще недостаточно развиты среди населения, и скромные, но обеспеченные усливия существования отодвигают на задний план гигиену жилищ, уступая место сельскохозяйственным запросам.

Что касается величины печи, то, по Шингареву, она имеет следующия величины:

длина.2 арш. 2% арш. 2% арш. 3 арш.

ширинаI1/} „2 „ 2% „ 2% „

высота (от пола). 2 „ 2% „ 2% „ 2% „

Объем печп колеблется в пределах от 10 до 25 куб. арш., причем наибольшее число печей имело объём в 12—15 куб. арш. Пебольшой объём ияб, доставляя мало чистого воздуха, ухудшается еще тем, что в них нередко имеет место какое-либо мастерство или специальная работа; особенно вредно действует трёпка мягких стеблей конопли, когда, как говорят, „мы-чуть намыки“, причем отделяют волокна конопли от мелкой кострики, от чего воздух наполняется особою мелкою, раздражающей дыхательные пути и глаза, нылью. Плохое устройство изб недостаточно сохраняет тепло, т. к. паиболее часто употребляемый для конопатки стен материал—мох (в 90%)—легко загнивает, особенно в нижних частях бревенчатого сруба, где обыкновенно держится сырость, да и вообще сырость нередкое явление в жилищах крестьян. Сырия стены отмечены Шиигаревым в 70° 0, и присутствие угара—в 20.3%. Дороговизна топлива и невозможность его достать ведут к тому, что крестьяне всеми способами сберегают тепло, мирясь с рядом неудобств, получаемых от несовершенства отаиливающого прибора, лишь бы избегнуть расхода на дрова. Влажпость воздуха в изба - ь очень велика, почему льду па окнах намерзает 0ол

шое количество, пользоваться же двойными рамами не приходится, т. к. воздух в избах при большом населении их крайпетегостеп. Пол наичаще—земляной, реже деревянный, покрыт большим слоем грязи, нередко зловонной, вследствие загрязнения отбросами человека м животных, домашнего обихода, соломой, тряпьем и т. под. Количество пыли в избе очень велико, хотя пол подметается ежедневно и даже 2 раза в день, по моется, если оп деревянный, 2—3 раза в год, а если зсмляноп, то мажегся 1—2 раза в год глиной. Во многих избах, за недостатком места на печи, полатях и иримосике ), пол служит единственным местом для спанья многочисленных членов семьи и как подеинлкою пользуются наичаще соломою, покрываясь дерюгою. Не лишен интереса сообщаемый ь этом отношении числовой материал, показывающий, в каких убогих условиях живет русская деревня. Оказалось, что постельными принадлежностями подушки служили в 59%, войлок—в 1.8%, перины—въ0,0%, солома—въ90,1и/0. Прикрывались дерюжкой в 96,3%, одеждой—в 4,5,2%; одеяла имели только 0,0% из всего населения обследованных в селе Жавотииом и Ашховагке.

15 связи с редкою очисткою изб стоит обилие насекомых, и главным образом рыжих и черных тараканов. Присуиствие их отмечено в 90,°/0 всех изо, но клопы—только в 15,5%. По Шннгареву, присутствие последних служит показателем (хотя грубым, конечно) экономического состояния обывателей, что стоит в связи с ббльшим количеством постельных принадлежностей, с ббльшим количеством предметов житейского обихода, с требованиями удобств жизни. При исключительной бедное ии избы оставляются и тараканами (что отмечено в 9°/0), т. к. последние иф находить себе пищевых отбросов, главным образом остатков и крошек хлеба. Весьма возможно, что здесь играет известную роль и тепло, т. к. в бедных избах бывает холодно, а эти насекомыя, как известно, любят тепло. Одво можно сказать, что санитарные условия крестьянского жилища средней полосы России далеки от элементарных требовании гигиены, и не мало времени пройдет, пока основные санитарные нормы найдут себе отклик в крестьянском населении. Лучшия условия встречаются в Малороссии и вообще на юге России, где чистоте жилища уделяется не мало внимания, где белизна и чистота стен и нечи и чистота пола могут служить показателем установившихся в этом отношении санитарных привычек и требований.

Что касается жилищ рабочих, то, как показывают исследования, произведенные моск. губ. земством и относящияся к 1893 году, большинство рабочих жило на фабриках или в случайных нли же в особых, специально для целей жилья приспособленных, помещениях, в которых рабочие жили бесплатно. С разьшиемь промышленности и с установлением санитарного надзора, когда устройство жилищ для рабочих входит в почти обязательное требование для каждой крупной фабрики, завода или же той или другой крупной артельной работы, отношение к жилищам раосчих изменилось, и жилищный вопрос в этой области вступил в иную фазу, приближаясь к тому, что принято делать в этом отношении в Западной Европе. Из всего числа рабочих, запятых на фабриках и заводах, па фабриках и в мастерских живет %, и только четвертая часть живет в своих домах (составляя население ближайших к фабрикам и заводам деревень), одна пятая—в наемных квартирах. Нередко рабочие и даже кх семьи помещаются в тех же мастерских, где они и работают, причем число женщии и детей, не принимающих участия в работе, в общем достигает 22,2% всего фабричного населения. Доктор Дементьев все фабричные помещения но своему устройству и санитарным качествам делит на три груииы: „1) помещения, не имеющия определенного типа, если так можно выразиться, случайныя; 2) типические, общераспространенные, существующия на всех больших фабриках, одно- нли многоэтажные, иногда громадных размеров, казармы и 3) отдельные одно- или двухъэтажные домики на одну, на две или на четыре квартирки, по системе, напоминающей западно-европейские коттеджи для рабочихъ“.

) Так называется длинная лавка, идущая ио глухой стене избы от печи до красного угла.