> Юридический лексикон, страница > Заимка

Заимка

Заимка есть юридический термин старинно-русского вотчинного права, под которым разумели занятие места, занятие известного пространства земли под пашню или под угодья. Под названиемъ «заимки» известен исторический способ приобретения поземельной собственности, в так называемых Слободских полках, составивших нынешнюю харьковскую губернию. Заимка в слободскомъ краю была главным способом приобретения права собственности на земли, почему и в последствии земли, приобретенные таким способом, считались как-бы закрепленными за потомством заишщп-ков и получили особое техническое название «старозаимочныхъ». Возникновение старозаимочных земель имеет свою особую историю. Въ первой половине ХВП столетия, во время войн гетмана Богдана Хмель-ницкого с Польшею,-малороссийские жители, заднепровские казаки, или, как их тогда называли, «черкасы»), гонимые преследованиями унии и

) Литература: „Историческое обозрение гражданского устройства Слободской УкрайныСрезневского; „История Малороссии”, Маркевича (т. И стр. 57); „Изгомский. слободской казачий полкъ”, Кербеля; „Курс гражданского права”, Победоносцева (т. I, стр. 301 и посдед,); „Старозатючишя земли”, Чижевского и др.

) Происхождение „черкасовъ” следующее: в половине IX столетия, когдакиевское княжение сделалось центром русского правительства, в состав русской земли вошли соседние с поляками покоренные славянские народы южной Росжестокостями польской шляхты, оставили свои жилища и, с разрешения гетмана, переселились на восток Малороссии, где заняли в пограничной с московским царством Украйне, за белгородской чертой, огромныя пространства диких земель, никому не принадлежавших, по течениямъ протекающих там рек с их притоками. Земли эти, занятия переселенцами, не принадлежали в то время никому и не были подчинены ни русскому царю, ни татарским ханам, а представляли пустыню, покрытую непроходимыми болотами и дремучими лесами, составлявшую естественный рубеж между владениями крымских и ногайских татаръ и московским государством, и служившую лишь театром боевыхъ схваток крымских и ногайских орд при их набегах на границы московского царства. При таком положении занятой страны, и, следуя обычаям предков, занесенным из-за Днепра, переселенцы, занявъ для своего поселения и хозяйственного обзаведения дикия, никому Ц то время непринадлежавшия, земли, сложились в организованные войсковыя общества или полки, под властью своих старейшин или полковников, которые назывались также «полковыми старшинами“. Таким путемъ образовались слободские казачьи полки: харьковский, ахтырский, сумский и изюмский, которые находились в постоянной войне с татарами и служили оплотом границ московского царства от набегов этих хищников. На занятых землях переселенцы по своим обычаям делали заимки и селились многими хуторами, селами и обширными слободками,: большей частью укрепленными, или городами; так были основаны! города: Харьков, Сумы, Суджа, Ахтырка, Богополье, Краснопольел др.,! а также многие хутора и села. Московские цари, извещенные воеводами: пограничных русских городов о таком переселении и вполне созна-; вая какую важную услугу могли оказать новые переселенцы,—народ | воинственный, составив своими укрепленными поселениями самый надежный оплот для московского государства от разорительных набеговъ татар,—приказали воеводам ни в чем не препятствовать переселенцам, обнадежив последних царскою милостью и предоставив имъ свободно селиться за белгородскою чертою московского царства и, какъ выражались тогдашния правительственные грамоты, «управляться по ихъ черкасским обыкностямъ“. Главные права и преимущества переселенцевъ слободских казаков, перенесенные ими с родины и основанные на Литовском Статуте, Магдебургом праве, Саксонском зерцале, а также на привилегиях, данных польскими королями, были одинаковысии. Среди этих народов жили остатки турецкихъ племен, известные под общим названием „черных клобуковъ", или -„черкесовъ". Они жиш но реке Днепру и построили город Черкасы («Старопаимочные земли», Н. Чижевского, стр. 41).

151

г/

Заимка.

с правами Малороссийских казаков и заключались в свободном занятии пустопорожних земель и в изъятии от всяких податей и повинностей, кроме военно-казацких.

И так, заимка пустых, диких и никому не принадлежавших земель, составляет главное, если не единственное, основание и происхождение казацкого земельного владения. Этот способ приобретения права собственности был признан и освящен русским законодательством и такое происхождение и характер имело и земельное владение в слободскихъ полках, чему подтверждением служат многие исторические и законодательные памятники. И действительно, даже после поступления слободских полков в подданство русского царя, переселенцы, слободские казаки с их под помощниками, свойственниками и подсоседками, постоян владели занятыми ими землями на праве полной собственности и изъяты от налогов и оброков. Московские цари, видя, что слобо, черкасы вполне оправдали возложенные на них надежды,., обратпли них особенное внимание и, послав к ним сначала похвальные грамот затем целым рядом грамот, не только закрепили за ними занятия ими земли и угодья, ной пожаловали их правом беспошлинного и безоброчнаго пользования мельницами и прочими угодьями в награду «за их кровь, за раны, за осадное сидение и зараззорение, что им учинено от изменниковъ Черкасс, от крымских и ногайских татаръ». Когда-же русские воеводы и бояре делали попытки ограничить права слободских жителей по владениюзанятых ими земель и по занятью новых, слободские жители много раз обращались с челобитными к русским царям, которые постоянно подтверждали все права слободских жителей на владеемия ими заимочные и на вновь занятия земли, и во всех законодательныхъ актах ХВП столетия русское правительство постоянно признавало за жителями слободских полков право собственности на владеемия ими, по праву заимки земли. Таким образом, заимка пустопорожних земель, при заселении слободской Украйны, составляла главный и почти единственный способ приобретения права собственности на земли; почти все казацкие слободы основались на заимочныхз землях, и первоначально занятия казаками земли оставались неотъемлимою собственностью заимщи-ков, как в силу закона о праве заимки, так, в последствии, в силу давностного, владения; никакого особого утверждения за ними этих земель не требовалось, так как земли эти при первоначальном заселении были ничьими. Земельное владение жителей слободских полков признавалось на праве собственности без всяких актов укрепления и эти земли не были жалованы в поместье. Этот характер земельного владения не былъ изменен даже и тогда, когда из слободских полков была учреждена

Слободско-Украинская губерния (нынеХарьковская), и заимка свободных, пустых земель продолжалась, до самого генерального межевания, что доказывается содержанием Межевой инструкции 1766 г. (нол. соб. зак. т. ХВП Ш> 12430, 12570 и т. ХВП Ж 13293). В 1765 году слободской губернской кагщелярии велено было отобрать и рассмотреть доку-меизты всех находившихся на слободской земле помещиков, с тем, чтобы определить законные нрава каждого владельца и выделить нхъ из массы земель, назначенной «на содержание слободских полковъ» долженствовавшей составлять общественную принадлежность. В том-же году, когда издана была специальная инструкция для размежевания слободских земель, постановлено было: «по неимению в слободской губернии никакого предела в землях, ограничить законом, дабы всякий свой предел или заимку знал и завладенное излишне возвратил и по правильным крепостям имел-бы себе владение по указам, как и великороссийские владельцы. Для разбирательства-же земельных делъ учредить в слободской канцелярии особый вотчинный департаментъ». Впоследствии, по учреждении слободской межевой конторы, велено ей производить межевание замочных земель по началам межевой инструкции. Таким образом прекратилась на будущее время возможность беспорядочных заимок, а владение землями етарозаимочными должно было получить надлежащую определенность. Часть земель перешла в собственность лиц, которые за служебные заслуги перешли в высший класс; часть перешла к низшим классам служилых, составлявшихъ сословие слободских обывателей, а. часть осталась государственной собственностью. Высший класс получил право располагать своей землею свободно, как дворянскою собственностью, но о пространстве правъ сельских обывателей возник вопрос. Право это ограничено было законом в отношении к личной собственности однодворцев и малороссийских казаков. Закон имел прн этом в виду, что в даче> населенной сельскими обывателями, не должно быть допускаемо образование новых разнопоместных владельцев, и держался того начала, что земли, выделенные из фонда первоначально-назначенного для государственной службы, не должны выходить из того сословия, которого поземельное владение основано на прежнем служебном его значении; земли-же, приобретенные сельскими обывателями по частным сделкам между прежними служилыми людьми или потомками их, если эти сделки утверждены законом или давностью, могут быть предоставлены въ свободное распоряжение владельцев. Это начало и выражается в нашемъ ныне-действующем законе относительно старозаимочвых земель. Въ 1859 году войсковым обывателям харьковской губернии предоставлено

Заимка.

15В

враво собственности на те старозаимочные земли, которые состояли в личном их владения и распоряжении, и достались им по наследству от предков, или приобретены покупкою. Таким образом, как те, так и другия земли, т. е. как наследственные, так и благоприобретенные, не причисляясь к общественным, объявлены были свободными от оброчной платы; но свобода в отчуждении тех и других земель не одинакова. Первыя, т. е. наследственные от предков, дозволяется войсковым обывателям продавать, по примеру малороссийских казаков, (т.×ч, I, изд. 1857 г. ст. 783 прим.) только равным себе обывателям, а последния, т. е. купленныя—предоставляется им отчуждать кому они пожелают. Th старозаимочные земли, которые до издания этого указа уже перешли к лицам других состоянии, в силу основнаго правила, что закон обратного действия не имеет, остаются в неприкосновенной собственности у настоящих владельцев и их наследников (прим. 2 к ст. 783, т.×ч. I, изд. 1857 г.). К тому заключению, что старозаимочные земли должны оставаться за их фактическими владельцами пришел и гр. кас. департамент сената, который в решении 1880 года № 207, высказал, что «так как такое занятие земель не сопровождалось никакими, актуальными формальностями, а потому для укрепления нрава собственности на эти земли не требуется непременнаго представления каких-либо актов пожалования и вообще формальныхъ актов укрепления в смысле 707 ст. (т. Хч.И)». И так, заимка не есть ocupatio—завладение безхозяйным добром, помимо всякого участия власти, а она составляет владение, часто сопровождаемое разрешением власти. Старозаимочный характер владения есть презумпция, установленная нашим законодательством, и вполне согласная с наукой о праве собственности.

Хотя название «старозаимочные земли» относится специально до слободских полков, однако, способ приобретения земли посредствомъ заимки не был чужд и в других местностях России, особенно там, где целому сословию отводима была от Государя определенная территория. Так, например образовалось поземельное владение на Дону. Территория донского казачества населилась пришельцами, которые сначала занимали себе места, где им вздумалось, занимали городками, то есть, огороженными местами. По мере умножения поселений оказалась надобность разграничить так называемия «поземельные довольствия» или «юрты» отдельныхъ городков. Тогда завели такой порядок: желающие являлись в войско и просили у войскового круга разрешенья на заимку пустого места, а разграничение мест между соседними станицами производилось полюбовно, на основании чего выдавались из войска «разводные грамотьи>.

Подобно тому в позднейшее время войсковые чиновники на захваченные ими и произвольно-заняты я земли получали укрепления от войсковой канцелярии

Особенный вид заимки пустых земель существует во многих местах России, особенно-же в Малороссии, под названием «селитьбы> (смотрите этот термин).