> Юридический лексикон, страница > Законодательство

Законодательство

Законодательство (Gesetzgebung) есть юридический термин, под которым разумеется: постановление, издание законов. Профессоръ Дювернуа говорит: «Законодательство—это одна из тех форм, вкоторые облекается объективное право, это лучшая, высшая форма его выразкения“}. Законодательство есть принадлежность верховной власти, безразлично—есть-ли эта власть единоличная или коллективная. Основной характер русского законодательства определяется 47 статьей наших основных законов, в которой сказано: «Российская Империя управляется на твердом основании положительныхъ законов, уставовъиД учреждений, от самодержавной власти исходящихъ“. В этом определении заключается два понятия: во И-х, что российская империя управляется на твердом основании положительных законов, т. е. примыкает к разряду тех организованных европейских государств, где все совершается на основании твердых, незыблимых законов, а не на основании воли и прихоти правителя, как в восточныхъ деспотиях; и во 2-х, что эти положительные законы исходят отъ самодержавной власти. Этим определяется основной признак, отличаю-

) Литература: «Разсуждение о законодательстве вообще>, Е. Станевича; «Основные начала законодательства“ (Архив Колачева 18GO—1861, &№ 3 и 4); Законодательная деятельность и законодательство“, С. Цвета (Рус. Вест. 1860 г. № 15).

) „Источники права“, стр. 4.

щий законодательство русское от законодательств в государствах конституционных. Русское законодательство концентрируется во власти Особы Государя Императора, как одна из стихии Его державного нрава, а законодательство конституционных государств разделяется между короной и представителями народа. В конституционных государствахъ есть законодательное учреждение—парламент., а в России нет законодательных учреждений, а есть только учреждения законосовещательные, как-то: государственный совет и комитет и министров. Другая отличительная черта русского законодательства от законодательств конституционных государств, заключается в инициативе законов и ихъ почине. Законодательный почин обусловливается строем государства. В государстве представительном возможно большее влияние общества на ход законодательства, чем в государстве самодержавном. В государстве представительного строя законодательный почин принадлежитъ обществу; но в государстве самодержавном почин принадлежит верховной власти. Хотя и у нас в России, до известной степени допускается частный почин и общество, как равно и частные лица не устраняются абсолютно от влияния на законодательную деятельность, тем не менее почин оффициальный преобладает. Еще более, строго юридически говоря, законодательный почин, инициатива нового закона принадлежит у нас одной верховной власти. Общество может чувствовать потребность в издании нового закона и заявлять о том в своих органах, но поставить вопрос о том, чтобы новый закон был издан— может только верховная власть (смотрите Закон).