> Энциклопедический словарь Гранат, страница 207 > Земельная политика Англии идет в том же направлении

Земельная политика Англии идет в том же направлении

Земельная политика Англии идет в том же направлении, хотя и в гораздо более скромных размерах. Последнее вполне понятно, так как потребность в изменении форм землевладения BTf Англии чувствуется гораздо меньше. В Ирландии мы наблюдали еще недавно самое резкое противоречие между формами землевладения и формами сельскохозяйственного предприятия: в то время, как землевладение было очень крупным и сконцентрированным в руках немногих лиц, сельскохозяйственное производство было мелким и не имело капиталистического характера. Отсюда настоятельная потребность в изменении формы землевладения и переходе земли в руки земледельца. Напротив, в Англии господствующей формой сельскохозяйственного предприятия является капиталистическая ферма. Между землевладельцем и земледельческим рабочим стоит фермер-капиталист. Переход земли в руки земледельческого рабочого потребовал бы изменения формы сельскохозяйственнагопроизводства, что представляет собой процесс, трудно осуществимый.

Однако, на ряду с крупными фермами в Англии существуют, хотя и в меньшинстве, и мелкия, крестьянские фермы. Эти мелкие фермеры не меньше, чем их ирландские собратья, заинтересованы в том, чтобы между ними и обрабатываемой ими землей не находился совершенно лишний посредник, лэндлорд. И вот, мы видим, что и в Англии за последние годы законодательство стремится к облегчению и ускорению этого процесса—перехода земли в руки непосредственно обрабатывающих ее лиц.

Среди английского сельского населения никогда не умирало стремление к возрождению крестьянского хозяйства. Для земледельческих рабочих идеалом остается и поныне собственное хозяйство на собственной земле. Это лучше всего видно из того, что организационное движение 70-ых гг. прошлого века среди земледельческих рабочих, вызванное Джозефом Арнем, признало своей конечной целью „три акра и корову“—создание мелкого собственного хозяйства. Первым законодательным актом, который ставил себе целью восстановление в Англии мелкой земельной собственности, является закон 1892 г. Цель этого закона заключалась, по словам его инициатора, министра земледелия Чэплина, в „возвращении населения к земле, восстановлении того класса общества, который постепенно уменьшался в течение многих лет и который в настоящее время быстро исчезает класса, который обыкновенно назывался иоменами, или, другими словами, класса мелких земельных собственниковъ“.

В видах этого закон предоставил советам графств право принимать определенные меры для создания мелкого крестьянского землевладения и хозяйства. Совет графств, желающий приступить к этим мерам, может действовать непосредственно или при помощи особо назначенной им земельной комиссии. При покупке земли покупатель вносит из своих средств лишь Vs покупной суммы, остальные же Вб ссужаются советом графства, причем доля этой цены может лечь на землю вечной рентой, остальная лсе должна быть погашаема по частям. Совет графства имеет право производить разные мелиорации, строить на купленной земле здания и прочие и только после этого передавать землю в пользование покупщику. Покупщик земли до погашения всей покупной суммы подлежит разного рода ограничениям в пользовании своей землей; так, он не может делить своего имения или сдавать его в аренду без разрешения совета графства, земля не должна получать иного назначения, кроме сельскохозяйственного, построенные на ней дома должны удовлетворять известным гигиеническим и санитарным требованиям и так далее

Во время обсуждения этого закона в парламенте либеральная партия наста.ивала, чтобы советам графств было предоставлено право принудительного выкупа частновладельческой земли. Парламент, однако, не согласился на это, что и подрезало в корне практическое значение закона. Покупка земли в Англии крайне затруднительна, так как значительная часть земли (около 3А) совсем не поступает в продажу благодаря майоратам и другим юридическим ограничениям. Остальная же земля редко продается, ибо она ценится в Англии не только как источник дохода, но и как предмет роскоши богатых людей и средство достижения влиятельного общественного положения. Кроме того, самый акт покупки обходится в Англии очень дорого и обставлен множеством формальностей. По всем этим причинам земля в Англии почти не поступает на рынок, и советы графств ничего не могли предпринять для достижения целей названного закона, оставшагося мертвой буквой.