<90 191 д 191
Ценность произвол-ства в млн. долл
И 793,9 24 246,4 62.418,8
В том корпоративные предар
73.7 83,3
87.7
числе и % к общей сумме индивидуальныеоредпр. прочие предпр.
11,5 14,9
7,9 8,8
5,7 6,6
Т. обр., если непрерывно растущие корпоративные предприятия достигли 31,5° о общего числа предприятий, то количество рабочих в них достигло уже 86,5%, общего числа рабочих, а ценность продукции даже 87,7° „ общей ценности продукции Совершенно ясно, что корпоративная форма предприятий по существу является в С. III. уже господствующей и что предприятия эти в среднем являются относительно более крупными, чем индивидуальные предприятия.
Наибольшее влияние корпоративная организация предприятий имеет в производстве железнодорожного оборудования (в них сосредоточены все 100°/0 рабочих этой отрасли), в стальной промышленности (99,5%,), в химической промышленности (99,1%). Наименьшее — в производстве одежды (37,0/о). Прочие отрасли располагаются между указанными границами.
7. Другой метод концентрации производства, как было упомянуто выше, заключается в комбинировании предприятий. Комбинация предприятий имеет место всюду, где два или больше предприятий в той или иной мере и в том или ином отношении подчиняются руководству центрального объединенного правления. Как показывает само определение, формы комбинации предприятий могут быть весьма различны. Они могут быть соглашениями (pools) о политике сбыта, о продажных ценах и так далее, но они могут быть и грандиозными комбинированными предприятиями в виде современных трестов. Комбинации, далее, могут быть горизонтальными,
то есть состоять из предприятий одной и той же отрасли, и вертикальными, то есть состоять из предприятий различных отраслей. В последнем случае одна I отрасль в процессе производстваявляется последующей ступенью другой, в силу чего одни предприятия или производят сырье, вспомогатель ные и комплементарные продукты для других, или они используют побочные продукты производства других.
Комбинация предприятий обеспочи вает концентрацию производства и все вытекающие отсюда, с точки зрения предпринимателя, положительные результаты. Но комбинация создает предпосылки для обеспечения нетолько этих результатов. Онасмягчает конкуренцию предприятий, а в известных условиях и при определенных формах она обеспечивает даже более или менее монопольное положение комбинированного предприятия на рынке и, следовательно, вытекающие из монополии выгоды. Эти мотивы на ряду с мотивом концентрации производства и являются побудительными стимулами для роста комбинированных предприятий.
Действительно, новейшая формация капиталистического производства во всех передовых странах за последние десятилетия характеризуется определенно выраженной тенденцией к ограничению взаимной конкуренции между предприятиями и к установлению их монопольного влияния на рынок. Эта тенденция в самых резких формах и широких размерах свойственна и американской промышленности, причем высшей формой проявления ее в С. III. служат тресты и концерны.
Процесс комбинации предприятий, в виду многообразия его форм, часто секретного, а иногда и предосудительного характера их, почти не поддается точному количественному статистическому учету.Даже подробнейшие публикации американского Бюро цензов дают по этому вопросу лишь весьма ограниченные материалы и лишь за самое последнее время.
Имеющиеся подсчеты показывают, что образование комбинированных предприятий, с капиталом не менее 1.000 тыс. долларов каждое, шло приблизительно следующим образом.
За 1887 г. возникло 8 предприятий, за период 1887 - 1897 гг.—86 предприятий, за 1898- 1903 гг.—27G предприятий, а всего за 1887 - 1903 гг.—
362 предприятия. Эти данные относятся лишь к наиболее крупным, вновь возникавшим комбинированным предприятиям, и потому они, несомненно, неполны. ч
В действительности таких предприятий было гораздо больше. Ценз 1900 г. отметил 2.040 комбинированных предприятий, или около 1% всего числа предприятий страны. Эти комбинированные предприятия имели 8,4% всего-числа рабочих. Ценз 1919 г. отметил 5.838 комбинированных предприятий, или около 2% всего числа предприятий С. III., причем под руководством этих комбинированных предприятий в 1919 году находилось 21 464 простых предприятия, или около 7,8% всего числа предприятий страны. Необходимо сугубо подчеркнуть, что учет Бюро цензов не является исчерпывающим. Он совершенно не стремился охватить все сложные и трудно учитываемые случаи связи предприятий, возникающие на почве организации трестов и различных финансовых объединений. Ценз охватывает лишь то случаи комбинаций, когда они вполне-очевидны и выражаются и открытом факте существования объединяющего правления. Поэтому, данные Бюро цензов, несомненно, неполны и но выражают всей сложности и размаха комбинационного движения в промышленности С. III. Тем не менее приводимые ниже данные Бюро цензов представляют несомненный интерес для общей количественной характеристики комбинационного движения, его оснований и относительной силы в различных отраслях промышленности. Материалы ценза 1919 г. показали, что наибольшее число комбинированных предприятий падает на следующие отрасли: пищевая — 18,7°/о.
всего числа комбинированных предприятий, лесная — 16,1%, текстильная—15,8%, химическая—10,8%, железная и стальная — 8%. Наоборот, если посмотреть, в каких отраслях наибольший процент всех предприятий этих отраслей повлечен в комбинации, то окажется, что производство оборудования для железных дорог даог наивысший процент—78,1°/о, далее следует химическая промышленность—
19,7°, о, текстильная—9,9°/“, обработка ценных пород камней—8,8°/0, железоделательная и стальная—8,0°/о.
По количеству объединяемых ими простых предприятий комбинированные предприятия в целом распределялись так: объединяющие 2 предприятия составляли 01,3% общего числа комбинированных предприятий, объединяющие 3 — 5 предприятий— 26,9%. объединяющие 6—10 предприятий—7,3%, объединяющие 11—15 предприятий—2,0%. объединяющие 10—25 предприятий — 1,4%, объединяющие 26—50 предприятий — 0,8°/„, объединяющие свыше 50 предприятий—0,3%.
Следующие данные, относящиеся к 4.813 комбинированным предприятиям, характеризуют основные черты их структуры.
68,8% из проанализированных 4.813 комбинаций объединяли предприятия, принадлежащие (в пределах каждой комбинации) к одной и той же отрасли промышленности, 24,1%—к двум отраслям, 7,1%—к трем и более отраслям.
Из 4.813 комбинаций в 3.029, или в 02,9% случаев, индивидуальные предприятия в пределах каждой комбинации их выполняют однородные функции и в 1.784, или 37,1°/о—разнородные функции, причем разнородность эта обусловливается тем, что в 125 комбинациях отдельные предприятия заняты обработкой побочных продуктов, в 328 комбинациях—производством комплементарных и вспомогательных благ, в 903—последовательной обработкой тех же продуктов и так далее
Отсюда ясно, что в С. III. преобладает горизонтальное комбинирование предприятий. Однако, и вертикальное комбинирование их на почве последовательной переработки продуктов и производства вспомогательных продуктов занимает достаточно видное место.
Приведенные выше данные, несмотря н. их неполноту, все же рисуют широкий размах комбинационного движения в промышленности С.
III. Но они рисуют это движение в суммарном количественном выражении вне связи с формами организации комбинированных предприятий. Основными формами комбинированных предприятий в С. III. являются пулы“ тресты и концерны. Остановимся кратко на характеристике и путях развития указанных основных форм комбинированных предприятий в С. III.
IX. Пулы представляют из себя первую ступень комбинирования предприятий. Сущность пулов состоит в тех или иных соглашениях отдельных предприятий, в целях смягчения их взаимной конкуренции и получения больших хозяйственных выгод без уничтожения самостоятельности комбинирующихся предприятий. Характер таких соглашений, а, следовательно, и пулов, в С. III. весьма разнообразен. Можно, наметить следующие шесть основных типов:
Во -первых, „джентльменское соглашение“ (The gentleman’s agreement). Это наиболее расплывчатая и наименее прочная форма пулов. Она не имеет формального характера и по-большей части касается вопроса о контроле над ценами. Эта форма пулов наибольшее распространение получила в железоделательной, стальной и антрацитовой промышленности.
Во-вторых, спекулятивные пулы. Они возникают на почве задач по воздействию на цены, но, как показывает самое название, ставят себе определенно спекулятивные пели.
В-третьих, пулы по регулированию производства, а, следовательно, предложения и, в конечном счете, цен, С 80-х годов прошлого века это один из наиболее распространенных типов пулов в антрацитовой и стальной промышленности, в производстве иголок и в скотобойной промышленности.
В-четвертых, пулы, возникающие на почве размежевания сфер влияния на рынке. С 90-х годов они встречаются в металлообрабатывающей промышленности, в частности, в производстве проволоки, в алюминиевой, калиевой и табачной промышленности. Некоторые из них получили характер международных соглашений.
В-пятых, пулы, возникающие на почве соглашений об эрганизации общей продажи товаров.
В-шестых, пулы, возникающие на почве соглашений о взаимном использовании прав на патенты.
Таковы основные формы пулов. Из перечня их ясно, в каком направлении пулы стремятся обеспечить выгоды комбинирующихся предприятий. Однако, далеко не всегда они успевают в достижении своих целей. Опыт показал, что успех их более или менее обеспечен при следующих условиях: наличие значительных капиталов комбинирующихся предприятий, сравнительно небольшое число предприятий, вступающих в пул, готовность их следовать устанавливаемым правилам регулирования производства, сбыта и цен, известное единообразие комбинирующихся предприятий. Но, в общем, практика показала, что пулы экономически недостаточно сильны для контроля производства, сбыта и цен и часто оказывались недолговечными.
Была и другая причина, в силу которой положение пулов серьезно ослаблялось: это непризнание их законом и обычным правом. Действительно, возникновение первых пулов относится к 50-м — СО-м годам прошлого столетия. С 70-х годов пулы различных видов получают распространение в железнодорожном деле и в других отраслях индустрии. Однако, пулы в своем росте быстро натолкнулись на сопротивление законодательства и обычного права.
Американское законодательство исходит из принципа полной хозяйственной свободы. Между тем судебная практика истолковала пулы как метод ограничения индивидуальной свободы и потому категорически отказала им в судебной защите их прав. Это, несомненно, черезвычайно задержало развитие пулов, хотя и не приостановило его. Пулы продолжали существовать и развиваться. Но обычно они непрочны, недолговечны и не пользуются защитой закона.
X. Тресты. Однако, причины, породившие комбинационное движение, продолжали существовать. И если пулы не могли в полной мере удовлетворить задачам этого движения, то вполне понятно, что жизнь искала других легальных и более прочных форм выражения комбинационно-монополистических устремлений капиталистическойпромышленности. И она нашла их в значительной мере в форме треста (trust). Американская практика уже издавна знала институт английского права—управление чужим имуществом через доверенных лиц (trustees), например, в случаях опеки, конкурса, управления имуществом различных обществ и тому подобное. И вот, была сделана попытка использовать этот институт как основу для организации трестов.
Первым возник нефтяной трест (Standard Oil Company) в 1882 году. Включив в себя до 40 других компаний, трест получил контроль над 90— 95% всего нефтяного производства страны. Акции всех вступивших в трест предприятий были переданы Комитету доверенных(Воагб of trustees) из 9 человек, во главе с Рокфеллером. Взамен акций предприятиям были выданы сертификаты треста. Успех треста вызвал подражание. В 1884 г. был организован American Cotton Oil Trust,реорганизованный затем в 1889 г. в American Cotton Oil Company. В 1885 г. организуется National Linseed Trust, с 1887 г. — трест винокуренной промышленности, сахарный трест, National Lead Trust, Cordage Trust и др.
Все организованные тресты имели монопольное или почти монопольное положение на рынке. Широкая публика скоро почувствовала тяжелую руку этих монопольных объединений. Факты и слухи из области методов борьбы трестов с конкурентами, случаи подкупа и взяток, которые начали практиковаться новыми образованиями, восстановили против них общественное мнение С. Ш. Последовал ряд суровых законодательных актов против трестов в отдельных Штатах. В 1890 г. прошел федеральный закон (Sherman Anti-Trust Act), который не только лишил их судебной защиты, но прямо объявлял их незаконными. Последовала серия судебных постановлений, провозглашавших незаконность трестов. Наиболее громким было решение высшего суда штата Огайо в 1892 г. против Standard Oil Company
Под влиянием этих условий организация трестов с 90-х годов меняется Реорганизация прежних и образование новых трестов пошли по двум направлениям и привели к двум формам комбинированных предприятий, которые в настоящее время известны иод именем трестов. В одних случаях, отбросив институт доверенных лиц, реорганизация пошла по пути слияния комбинирующихся предприятий в единое общество-предприятие. В этом случае отдельные предприятия, в сущности, совершенно утрачивают свою самостоятельность. Не только права управления, но и права собственности переходят к новому комбинированному предприятию. Такие предприятия называют еще fusion (фузии) или Properly Holding Corporation. В других случаях также создается единое общество-предприятие, по оно формально не получает прав собственности на имущество комбинирующихся предприятий. Оно приобретает все или большинство акций этих предприятий,
и. т. обр., его руководители получают возможность контролировать их. Предприятия не прекращают своего существования, но в финансово-экономическом отношении, а, следовательно, и в отношении своей политики становятся под объединяющее и решающее влияние комбинированного предприятия. Такие предприятия известны под именем „контрольных обществ“ (Securities Holding Corporation).
Не трудно видеть, что фузии и контрольные общества, будучи юридически отличны от прежних трестов, имеют полную возможность осуществлять экономические функции последних. Вот почему, хотя комбинированные предприятия в С. III. юридически не существуют более в формах треста, название „трест“ сохранилось за фузиями и контрольными обществами.
Так как экономически фузии и контрольные общества мало чем отличаются от прежних трестов, то естественно, что законодательство против трестов на практике было широко использовано и против этих образований. Вот почему, хотя единичные случаи образования, в частности, контрольных обществ имели место еще и ранее (Комитет Пенсильванской железной дороги в 1870 г., Американская компания телефонов Белля в 1880 г.), ониполучают широкое развитие лишь с 90-х гг., после того как для их развития были созданы легальные формы. В 1889 г. штат Ныо-Джерси, стремясь по налогово-финансовым и другим соображениям привлечь эти мощные экономические объединения на свою территорию, пересмотрел свое законодательство о корпорациях и провозгласил право директоров компаний покупать акции других компаний и предприятий, а также их фабрики, рудники и другие виды имущества. Этот акт вызвал взрыв учредительства современных трестов на территории штата. Примеру Нью-Джерси в их законодательстве о корпорациях последовали и другие штаты, как Дела-вер, Мэн, Зап. Виргиния, Ныо-Иорк. После этого современные тресты начали быстро расти.
В виду той таинственности и напряжения борьбы, которая все время существует вокруг вопроса о трестах, о точном статистическом учете роста трестов говорить не приходится. Во всяком случае, если, как мы видели выше, число комбинированных предприятий всех видов определяется в С. III. многими тысячами, то среди них число трестов измеряется лишь сотнями. В 1900 г. насчитывалось около 185 монополистических трестов с капитальной стоимостью имущества в 1.500 миллионов долл. В 1907 г. число их определялось в 250 со стоимостью выпущенных ценных бумаг—7.000 млн.. долл.
Для чисто монополистических организаций—число это весьма значительно. Однако, если к трестам относить всефузии и контрольные общества, хотя бы и не получившие монопольного характера, то число их окажется значительно больше. В общем, комбинационное движение доотигло в С. III. напряжения большего, чем в какой либо другой стране.
Но если тресты получили значительное количественное развитие, то еще более росли они в отношении их экономического могущества. И самое поразительное в американских трестах, быть может, не их число, хотя и оно-велико, а их могущество. Приведемнекоторые конкретные характерные данные по важнейшим из них.
Одним из наиболее мощных трестов С. III. является The Standard Oil Company. Организатором ее был Дж. Д. Рокфеллер, начавший работу клерком в кливлендских доках и составивший себе некоторое состояние во время гражданской войны. Уже в 1870 году Рокфеллер организовал акционерное общество Standard Oil Company of Ohio с капиталом в 1.000 тыс. долл. В 1882 г. общество было реорганизовано на основах треста, поглотило значительное число конкурирующих предприятий .и заняло руководящее положение.
В 1892 г. трест был признан верховным судом штата Огайо незаконным. Но в 1899 г. он реорганизовался и выступил как контрольное общество. В 1913 г. общество было вновь распущено по постановлению суда и формально разбилось на 33 отдельных общества. Однако, все эти общества управляются единообразно. И так как акции Рокфеллера являются в них решающими, то организация экономически остается единой. До 1919 г. трест не публиковал отчетов. Поэтому довольно трудно дать точную характеристику его работы. Но во всяком случае после реорганизации в контрольное общество его акционерный капитал был — 110 млн. долл. Рыночная стоимость его акций в 1913 году определялась в 675 млн. долл. Перед войной трест давал 40 — 50°/0 дивидендов. В действительности, полагают, что доходы треста были больше и, например, для 1907 г. определялись в 350 млн. долл. Трест руководит более чем 60 предприятиями в С. III. и рядом предприятий за границей. До самого последнего времени трест контролировал около 80% всего производства нефти в С. III. За последние годы влияние треста упало, и он контролирует около 35% всего производства.
Однако, наиболее гигантским трестом С. III. является U. S. Steel Corporation. Трест как контрольное общество возник в 1901 г. под влиянием усилий Дж. П. Моргана. При этом трест объединил 13 наиболее крупныхпредприятий в стальной промышленности, которые уже сами были комбинированными предприятиями и объединяли свыше 150 подчиненных им предприятий. Наиболее крупным из объединившихся в трест комбинированных предприятий была Carnagie Со of New-Jersey, которая исторически явилась прообразом современного стального треста. В 1919 г. стальная корпорация располагала чудовищным акционерным капиталом около 1.500 млн. долл, и объединяла 144 предприятия с 124 доменными печами. Число акционеров треста было 13,3 тыс.—в 1901 г. и 95,7 тыс.— в 1921 году На фабриках треста в 1914 году было занято 179,4 тыс. рабочих, в 1920 г.—267,3 тыс., в 1921 г., после кризиса,—191,7 тыс., а в 1922 году — 214,9 тыс. Чистая прибыль треста колеблется от 100 до 140 млн. долл. Несмотря на эти чудовищные размеры, трест, однако, не обладает прочной монополией на рынке. Он дает около 60— 65°/0 стального производства С. П1. и лить около 40—43°/0 чугуна.
Из других крупных трестов С. ПГ. нужно отметить следующие: The International Harvester Company с капиталом около 140 млн. долл., контролирующий около 85% национального производства сел.-хоз. машин; The Northern Securities Company—одно из самых грандиозных контрольных обществ в железнодорожном деле, обладающее капиталом свыше 400 млн. долл., контролирующее наиболее крупные железнодорожные линии; The American Refining Company, возникшую в 1891 г. с капиталом около 50 млн. долл, и контролирующую около 62°/0 сахарного производства;The American Tobacco Company, возникшую s 1904 г. в результате консолидации ряда существовавших ранее трестов, обладающую капиталом около 240 млн. долл, и контролирующую около 82% производства; The
U. S. Shoe Machinery Company, организованную в 1899 г., с капитал м сначала в 25, а позднее в 75 млн. долл., и контролирующую 70—80% производства.
Интересно отметить, при каких условиях тресты имеют успех, приводящий их к созданию этого грандиозного могущества. В большинстве случаев важнейгаее значение в этом отношении имеет обладание богатейшими источниками сырья или контроль над ними {нефтяной, стальной и табачный трест). Основы могущества трестов, далее, лежат в тех преимуществах в смысле удешевления производства, которые вытекают из грандиозных размеров производства. В некоторых случаях огромное значение имеют специфические условия, например, обладание нефтепроводами в нефтяной и керосиновой промышленности, монопольное патентное право на те или иные орудия производства (табачная, машиностроительная и друг, отрасли пром.). В истории развития и укрепления американских трестов сыграло, затем, большую роль обладание железными дорогами, контроль над ними или соглашения с ними. Такая тесная связь с железными дорогами привела в свое время к установлению льготных тарифов для трестов и черезвычайно способствовала их укреплению. Наконец, беззастенчивая политика самих трестов в отношении цен, в отношении капитализации своего имущества и методов борьбы с противниками, хотя и служила поводом для частых преследований со стороны власти, точно так же способствовала успеху трестов.
Но если с частно-хозяйственной точки зрения основы могущества трестов понятны, то каково народно-хозяйственное значение американских трестове Положительная сторона развития трестов состоит в том, что они удешевляют производство. Они удешевляют его благодаря лучшему оборудованию и укрупнению предприятий, благодаря проистекающему отсюда повышению производительности труда и экономии в числе рабочих; они удешевляют его благодаря экономии на заготовках сырья, на транспорте и сбыте товаров. Вторым положительным последствием развития могучих трестов является то, что они имеют известные возможности для приспособления предложения товаров крыночному спросу на них и, следовательно, для регулирования хода конъюнктуры
Однако, эту роль трестов не следует преувеличивать. Она далеко не такова, чтобы предотвращать колебанияконъюнктуры и кризисы. Циклическое колебание американской конъюнктуры и кризисы имели место до расцвета трестов. Кризисы повторялись в С. П1. в 1818,1825,1837,1847,1857,1873, 1884 гг. Колебания конъюнктуры и кризисы потрясают С. П1. и после развития трестов, то есть после 90-х годов. Так, кризисы разражались в С. П1. в 1893, 1903, 1907 и 1920 ГГ.
Уже из того, что сказано о влиянии трестов на конъюнктуру, ясно, что тресты не в состоянии управлять ее ходом и обеспечить планомерность народно-хозяйственных процессов. Следовательно, они не в состоянии управлять и ходом цен. Влияние их на цены не безгранично. Но оно все же есть, и тресты часто используют его в своих частно-хозяйственных интересах. Часто они не понижают цен там, где, в связи с понижением издержек производства, понижение их было бы объективно возможно. Опираясь на свое более или менее монопольное положение, они повышают их тогда, когда для этого нет иных оснований, кроме голого стремления оказать давление на динамику распределения национального дохода и увеличить свои прибыли.
Однако, гораздо большее отрицательное значение имеет другая сторона деятельности трестов, та спекулятивная игра и нездоровая атмосфера финансовых авантюр, подкупов и подлогов. которая окружает, можно сказать, каждый шаг их возникновения и борьбы с соперниками. Возникая и стремясь обеспечить свое монопольное положение, трест, обычно, старается привлечь в свой состав своих конкурентов. А так как вступление в трест связано с оценкой имущества вступающего предприятия, то отсюда, как обычное явление, произвол в этой оценке, преувеличение ее как награда за good will, то есть за „добрую волю“ вступить в трест.
Допуская эти злоупотребления, тресты, вместе с тем, почти неизбежно идут к перекапитализации. Перекапн-тализнрованность важнейших американских трестов доказана многочисленными судебными и правительственными расследованиями. Так, наир., Стальнаякорпорация определила свой капитал и выпустила против него при своем возникновении ценных бумаг на сумму 1.402,8 млн. долл. Между тем, реальная ценность ее имущества и имущества вошедших в нее предприятий при проверке со стороны правительства была определена в сумме от 682,0 до 906,4 млн. долл. Следовательно, перекапитализация треста выражается суммой от 496,4 до 720,8 млн. долл., то есть от 35 до 51°/0. И это вовсе не исключительный случай. Перекапитализация и разводнение капитала трестов ставит труднейшую проблему распространения их ценных бумаг среди коммерческой и широкой публики. И эта операция опять-таки связана с массой обманов, авантюр, игрой на невежестве, и т.д. Что дело обстоит так, это доказывается тем, что в Америке выработались типы профессионалов по организации слияния предприятий (promoters) и по распространению ценных бумаг среди публики (financiers, underwriters), которые щедро оплачиваются. В общем, издержки по учреждению трестов достигают иногда 20—30 и даже более процентов всех выпускаемых трестом бумаг.
Дух игры и спекуляции на сложности финансовых операций, связанных >з комбинированием, и на незнании их со стороны публики доходит до того, что иногда при высокой конъюнктуре, когда публика особенно податлива на авантюры, учреждаются заведомо дутые, несостоятельные предприятия, которые лопаются при первых же неблагоприятных обстоятельствах. Тяжесть таких крахов ложится, конечно, на широкие круги обманутых. Дельцы же, как правило, выходят из них с заработком.
В связи с широким размахом комби-наторских тенденций в промышленности С. III. и указанной нездоровой атмосферой финансовой игры, которая окружает рост трестов, обнаруживается, наконец, еще и новая отрицательная черта их развития. В С. III., как нигде, с.мелые, умные и беззастенчивые предприниматели с малыми средствами на основе удачных комбинаций достигают высшего предела экономической властии приобретают необычайное влияние на ход социальной жизни. Это порождает то изумительное явление, что именно С. Ш. выдвинули всемирно-известных нефтяных, стальных, железнодорожных, сахарных и др. королей в лице Рокфеллера, Карнеги, Моргана, Гарримана и так далее На фоне общего высокого уровня жизни американцев это создает состояние глубокого социально - экономического неравенства между всем населением и теми очень немногими лицами, которые держат в своих руках концентрированное богатство и экономическое могущество (подробнее о значении трестов и, в частности, о влиянии их на положение рабочего класса см. тресты).
Американское законодательство и судебная практика пытались бороться с трестами и с. их злоупотреблени < ями. Выше уже упоминалось о су ровых законодательных мерах отдель ных штатов в этом направлении. Несколько позднее начинает развиваться и общефедеральное законодательство о трестах, которое в настоя шее время имеет основное значение. Это законодательство прошло пять основных этапов.
В 80-х годах общественное мнение было особенно возбуждено, с одной стороны, произволом крупных железнодорожных компаний в политике железнодорожных тарифов, с другой—соглашениями трестов и железных дорог, по которым тресты, обязавшись провозить свои грузы по линиям определенных железнодорожных компаний, получал! ( скидки с тарифов (rebate) и, опираясь на эти преимущества, беспощадно и бесцеремонно разоряли своих конкурентов. Эта практика с особенной силой проявилась в нефтяной,сахарной и табачной промышленности. Первый этап развития федерального законодательства о трестах и характеризуется тем, что законодательство направляет свои удары против указанной практики трестов и железных дорог. В 1887 г. был проведен Interstate Commerce Act. Этот закон требовал, чтобы плата за провоз была умеренной и справедливой, и запрещал договоры между конкурирующими железными дорогами Для надзора за проведением закона одновре-(
менно была учреждена особая Interstate Commerce Commission. Затем законом Hepborn а в 1908 году этой комиссии было предоставлено право устанавливать максимальные тарифы за проезд и провоз, а законом 1910 г. всякое изменение тарифов было поставлено в зависимость от санкции упомянутой комиссии.
Второй этап в развитии законодательства о трестах начинается вскоре после 1887 г. и характеризуется тем, что законодательство обращается уже непосредственно на борьбу с трестами и другими комбинированными предприятиями. В 1890 г. был проведен упоминавшийся выше Sherman’s Anti-Trust Act. Акт Шермана объявлял всякий договор и корпорацию под фирмой треста или какой иной—незаконными, если они были направлены к произвольному ограничению конкуренции и стеснению торговли, как внутренней, так и внешней. Этот акт в законодательстве о трестах является основным, и он в значительной мере определил направление позднейшего законодательства о них.
В 1894 г. в Wilsons Tarif Act положения закона Шермана получили дальнейшее развитие специально в отношении борьбы с монополистическими тенденциями во внешней торговле.
» В первое время после своего издания акт Шермана применялся сравнительно редко, причем,благодаря расплывчатости формулировок, он давал большой простор для его толкования, что и нашло выражение в разнообразии толкований его различными судами. В то же время судебный порядок противодействия трестам был медленным. Тресты продолжали развиваться.
1903 г. можно считать началом третьего периода развития законодательства. Если актом Шермана законодательство стремилось установить, какие корпоративные и комбинированные предприятия оно считает незаконными, то теперь оно пытается установить лишь нормы для противодействия монополистическим тенденциям и злоупотреблениям со стороны трестов и др. комбинированных предприятий, которые фактически существуют. В йтих целях при новом департаментеторговли и труда было организовано специальное Бюро корпораций. Задачей бюро являлось расследование и систематизация точной информации о ходе промышленной и торговой практики корпораций и предание гласности тех данных, которые найдет возможным огласить президент С. Ш. Одновременно другой акт того же 1903 г стремился сократить волокиту судебных процессов против трестов путем более широкого использования прецедентов при разбирательстве аналогичных дел. Этот акт был дополнен и развит в акте 1910 г. Далее, в интересах облегчении борьбы с незаконными организациями и с злоупотреблениями признанных торгово-промышленных организаций, закон 1913 г. установил для них ряд обязательств по публичной отчетности.
Так как тресты продолжали расти и так как злоупотребления, связанные с их деятельностью, не прекращались, то проблема трестов продолжала волновать общественное мнение. В выборную кампанию 1912 г. вопрос о трестах стал одним из центральных пунктов агитации. Против трестов выступили республиканцы и еще более демократы. На выборах победили де мократы, и президентом стал Уудроу Уильсон. В своем послании конгрессу по вопросам законодательства о трестах в 1914 году Унльсон занял определенную, хотя и не особенно радикальную позицию. Он провозглашал, что не имеет в виду препятствовать развитью хозяйственной жизни, но что частные монополии нетерпимы, так как являются силами, разрушающими хозяйственную жизнь. Конгресс ответил проведением трех законов, имеющих очень большое значение для развития трестов и характеризующих четвертый период законодательства о них.
Первый из них, Railroad Securities Act, изданный в 1914 г., был направлен против финансовых злоупотреблений крупных транспортных организаций и ставил выпуск их акций в зависимость от санкции Interstate Commerce Commission. Второй, т. н. Clayton Act, проведенный в том же 191-4 г., во-первых, запрещал прибегать к диффе-
9 41—VI
ренциации продажных цен применительно к различным группам покупателей или районов, если дифференциация цен может существенно стеснить свободу Л конкуренции и повести к установлению монополии; во-вторых, объявлял недействительными все контракты, по какому бы поводу они ни заключались, если только они были направлены к тем же целям, что и дифференциация цен; в-третьих, имея в виду контрольные общества, он запрещал корпорациям скупать полностью или частью акции и прочие ценные бумаги других корпораций, если такая скупка может стеснить торговлю и создать монополию; в-четвертых, считая совершенно нетерпимой дальнейшую концентрацию богатств под контролем немногих лиц, закон установил, что никто не может в одно и то же время быть директором двух или большего числа торговопромышленных корпораций, капитал которых превосходит 1.000.000 долл, и которые до тех пор были конкурентами между собой. Для банков и Trust Company было установлено то же ограничение при условии, что их капитал превосходит 5.000.000 долл. Не трудно видеть, что эти суровые правила, направленные против монополистических тенденций, по своему характеру являются развитием и углублением акта Шермана, страдая тем же недостатком, что и последний— неопределенностью понятий.
Наконец, третий закон 1914 г.—The Trade Commission Act образовал Федеральную комиссию торговли. К ней перешли все функции бывшего Бюро корпораций. Однако, задачи и права этой Комиссии были определены гораздо шире, чем Бюро корпораций. Основной задачей Комиссии была признана борьба против недобросовестных методов конкуренции („The prevention of unfair methods of competition in commerce“). Комиссия получила право начать расследование относительно любой корпорации и любого лица, если она подозревает их в недобросовестных приемах конкуренции. В случае основательности подозрений Комиссия может потребовать прекращения таких действий. В случае неподчинения этому требованию, Комиссия может обратиться к Верховному суду, передав ему все надлежащие материалы. Комиссия имеет право, далее, наблюдать за выполнением», соответствующих судебных постановлений. В соответствии с этими правилами Комиссия имеет право требовать от предприятий отчеты—обычные или специальные, а также другие материалы.
Несомненно, что охарактеризованные три акта в целом весьма существенны. Возможно, что они внесут некоторое оздоровление в практику комбинационного движения. Однако, столь же несомненно и то, что они не в состоянии приостановить рост этого движения, а, следовательно, уничтожить в полной мере и его отрицательные, но органически с ним связанные последствия.
Наконец, новейший, пятый период законодательства начинается изданием в 1918 году The Webb-Pomercne Act. Этот акт до известной степени является поворотным: он положил начало иному, более либеральному направлению американского законодательства о комбинациях. Мотивом к изданию данного закона послужили опасения, возникшие, несомненно, прежде всего под давлением крупнокапиталистических монополистических предприятий, что суровое законодательство о трестах может поставить С. III. в менее благоприятные условия на внешнем рынке. С. III. уже дошли до той стадии развития, когда индустриальный экспорт и обеспечение внешних рынков стало для них необходимостью. Известно, что тресты и др. комбинированные предприятия могут играть весьма важную роль в завоевании внешних рынков и в обороне своего рынка. Нс в то время, как другие индустриальные страны держатся более или менее либерального законодательства о комбинированных предприятиях, С. Ш„ как было показано выше, проводят систему сурового, почти запретительною, законодательства. Сознание этих обстоятельств породило течение в пользу более либеральной политики в отношении комбинаций во внешней торговле. Движение это оформилось на сессии Национального совета внешней торговли в мае
1914 г., следовательно, еще до начала войны, когда перед С. Ш. открылась перспектива завоевания внешних рынков. Начало войны черезвычайно усилило указанное движение. Уже в 1916 году был внесен проект закона Уэбба. Но он прошел окончательно лишь в 1918 году Этот акт легализовал ассоциации для экспорта при условии, что они не стесняют экспортную торговлю их отечественных конкурентов и нс ведут к монополии на рынке С- Ш. Одновременно для этих ассоциаций был отме-:ен пункт акта Клейтона, запрещавший покупать акции и другие цепные бу-аги у комбинированных предприятий.
1ва ли можно. сомневаться, что
ebb Act представляет из себяуступ-I у крупному капиталу и кладет начало, по крайней мере, частичному либерализму в законодательстве С. III. отре- стах, что поэтому он послужит толчком для роста трестов и притом связанных не только с внешней торговлей, но, под ее флагом, и с внутренней торговлей.
Все же, в общем, законодательство С. Ш о трестах за весь рассмотренный период несколько сдерживало рост этих организаций и противодействовало их злоупотреблениям. Однако, оно не приостановило развития трестов. Тресты получили в С. III. наибольшее развитие и достигли более высокой мощи, чем где-либо.
XI. Концерны, их природа, мощь : причины появления. Тресты, по-аидимому, не являются последним словом комбинационного движения и С. III. За последние два десятилетия в С. Ш., подобно тому, как и в Германии, идет процесс образования своего рода сверх-трестов, которые принято теперь называть концернами. Трест представляет из себя огромное комбинированное, но единое предприятие. Входящие в его состав отдельные более мелкие предприятия могут быть, в свою очередь, простыми или комбинированными предприятиями. Они могут быть даже более мелкими трестами. Но какими бы они ни были, вступая в трест, они утрачивают свою самостоятельность. Иную природу имеют концерны. Что же такое концерные Нетрудно заметить, что во всех наиболее крупных хозяйственных предприятиях и особенно в трестах С. Ш. имеется экономически руководящее лицо или группа лиц. Таковы группы Моргана. Рокфеллера и др. Не трудно, далее, установить, что, фактически заправляя делами треста, эти группы за последнее время обнаруживают экспансию своого влияния за пределы своего треста, простирая его на другую отрасль или другие отрасли хозяйства, чем то, которые представлены в тресте. Эта экспансия влияния осуществляется различными путями. Чаще всего—путем частичной покупки акций предприятий, лежащих за пределами треста; реже—путем объединения интересов на договорных основаниях; далееД путем делегирования членов Наблюдательного совета или директоров в Наблюдательный совет или дирекцию других предприятий и так далее В результате такого сплетения и связи руководящей группы того или иного треста (или другого крупного предприятия) с предприятиями, лежащими за пределами этого треста или предприятия), и возникают то объединения, оторые известны под именем концернов. Концерны вовсе пе являются единым предприятием. Концерны являются сплетением интересов предприятий, работающих, как правило, в самых различных отраслях хозяйства; в области добычи различного вида сырья и его переработки, в области банковского дела, в области железнодорожного хозяйства, судостроительства и судоходства. Входящие в орбиту этого сплетения предприятия не теряют своей самостоятельности, но все они оказываются в сфере большего или меньшего влияния мощной группы, проявляющей экспансию. Это влияние как бы концентрическими кругами распространяется от центра к периферии концерна. Действительно, можно различать ту сферу богатств, которая находится в непосредственном обладании или под непосредственным контролем группы. Здесь влияние ее максимально. Далее, можно говорить о влиянии ее на ту сферу богатств, которая находится в непосредственном обладании или под непосредственным
9 41-VI
контролем крупнейших из контролируемых ей ближайшим образом предприятий, и так далее Здесь влияние ее, конечно, слабее, но оно все же имеет место. В итоге получается картина чудовищной экономической мощи центральной группы, мощи, которая выходит далеко за национальные рамки и простирается на различные сферы мирового хозяйства. Несколько примеров иллюстрирует эти положения.
Несомненно, крупнейшим американским концерном является в настоящее время концерн, объединяющийся около группы Моргана. ПО данным „Congressional Committee on Banking and Currency“, перед самой войной группа Моргана непосредственно контролировала предприятия общей ценностью до 22,2 миллиардов долл., что составляет около 20°/0 всего национального богатства С. Ш. При этом хозяйственная власть Моргана простирается одновременно на сферу стальной и железнорудной, нефтяной, газовой, электрической и др. отраслей промышленности, на сферу железных дорог, судоходства, на сферу банков и муниципальных предприятий. Но этого мало. С фирмой Моргана тесно связано еще около 18 крупных обществ и индивидуальных фирм, которые простирали свой контроль на богатства ценностью свыше 24 миллиардов долл. Этот гигантский концерн за время войны еще более усилился.
; Другой крупнейший американский концерн, объединяющийся около группы Рокфеллера и простирающий свою власть на нефтяную и керосиновую промышленность, на стальную и медную, оловянную, свинцовую и маслобойную промышленность, на железные дороги и судоходство, на банки и др. предприятия, контролировал перед войной богатства на сумму около 17,5 миллиардов долл.
Нужно заметить, что два указанных концерна связаны между собой и являются крупнейшими в С. Ш. За ними следует ряд других, более или менее зависящих от первых, менее всеобъёмлющих, но все же гигантских. Сюда относятся концерны вокруг (групп: Гарримана, Вандербильта, Гульда, Мура, Астора, Бельмонта, Ар мораи Свифта,Шиффа, Вейсхаузора, Хилла, Фрина, Риона и др.
Из сказанного ясно, что сплетение американской промышленности, железных дорог и банков на почве образования концернов достигло высочайшего предела, причем все нити хозяйственной власти в конечном счете-ведут к финансовой группе Моргана или к группе Standard Oil Рокфеллера. Система банков вплетена в эту общую цепь связей и находится на службе магнатов современной предпринимательской деятельности С. III. Трудно сказать, в каком направлении пойдет дальнейшее комбинационное движение хозяйственной жизни С. Ш. Но уже и достигнутая, невиданная в истории ступень его развития является одним из решающих факторов не только хозяйственной, но и политической жизни Америки.
Образование концернов, несомненно, является дальнейшим после трестов шагом по пути ограничения свободы конкуренции и усиления начал регулирования экономической жизни, осуществляемого частно-хозяйственными организациями. Но так же, как и тресты, концерны не в состоянии устранить стихийные факторы рынка, придать хозяйству вполне планомерный характер и предупредить колебания его конъюнктуры и кризисы.
Причины образования гигантских сверхтрестов, или лучше — концернов, в основе, прежде всего, те же, что и причины роста трестов. Но в образовании концернов с особой силой проявляются те факторы, которые с меньшей силой дают себя чувствовать и в образовании трестов. Если тресты растут на основе преимуществ крупного производства и более или менее монопольного положения в сфере одной и той же промышленности или в сфере непосредственно связанных между собой отраслей ее, то концерны являются данью общей органической связи всех отраслей народного хозяйства, которые на первый взгляд кажутся достаточно изолированными; данью связи, которая обнаруживается на почве производства сырья, полуфабрикатов и фабрикатов, производства главных и побочных продуктов, производства готовых товаров и средств производства, средств производства и средств транспорта. Если, далее, уже в образовании < трестов обнаруживается преимущество финансирования крупных предприятий, то в образовании концернов роль финансирования выдвигается на первый план. Именно концерны в еще большей степени отвечают задаче мобилизации капиталов в сферах их накопления для развертывания в гигантских масштабах тех производств, которые нуждаются в гигантских же масштабах финансирования.
Но, быть может, наибольшее значение для облегчения возможностей развития концернов имеет факт перерождения американского народного хозяйства и развитие т. и. фондового капитализма.
XII. Перерождение американского капитализма. Развитие фондового капитализма. В процессе необычайно бурного развития всего народного хозяйства и индустрии в частности, в процессе исключительного роста корпоративных форм индустриальных предприятий и комбинирования их, американский капитализм, главным образом за последние три десятилетия, действительно глубоко перерождается, принимая все больше и больше формы фондового, или финансового, капитализма.
Если для периода развития промышленного капитализма С. III., то есть до 80—90-х годов, было характерно развитие денежного хозяйства и товарного рынка, то характерной чертой последних десятилетий является совершенно исключительное развитие кредита и рынка капиталов, оборот которого совершается при помощи ценных бумаг, служащих в конечном счете абстрактным представителем вещных капитальных благ. Благодаря такой организации рынок капиталов получил необычайную гибкость и позволяет приводить в мобильное состояние самые неподвижные и громоздкие капитальные блага. Период капитализма, когда значительная и все растущая часть капитальных благ представлена на рынке капитальными ценными бумагами икогда ищущий помещения денежный капитал превращается в „эффекты“, известен под именем фондового капитализма. Развитие фондового капитализма не является специфической чертой С. Ш. Еще г ранее, примерно с 70-х годов, он начинает развиваться в Европе, прежде всего в Англии, франции и затем—в Германии. В 0. Ш. фондовый капитализм начал развиваться даже несколько позднее, чем в Европе. Но зато его развитие нигде не совервшлось таким бурным темпом, как в С. III. Перед войной, в 1910 г., мировая сумма выпущенных ценных бумаг определялась в 575—600 миллиардов франков. Из них на долю С. Ш. падало уже около 130—132 млрд, фр.,
то есть около 20—25%. Из общей ценности народного богатства в 1910 году ценными бумагами было представлено в Германии около 20%, во франции — около 30°/о, в С. Ш. — около 33%, наконец, в Англии—около 40%. Иначе говоря, С. Ш. в этом отношении уступали только Англии. Однако, значение ценных бумаг в С. Ш. быстро растет, особенно со времени войны. II если перед войной процент национального богатства, представленный ценными бумагами, определялся в 33%, то в 1922 году из суммы национального богатства их в 321 млрд, долл., или 202 млрд. долл, в ценах 1913 г., ценными бумагами было представлено уже около 50%.
Т. обр., фондовый капитализм достиг в С. III. исключительной высоты развития. Поставив против реальных богатств ценные бумаги, сообщив тем самым основным вещным капитальным благам и богатствам высокую мобильность, выдвинув рынок капиталов на первый план, фондовый капитализм, будучи детищем исключительного обще-экономического и индустриального расцвета, в свою очередь открыл самые широкие возможности для роста корпоративных акционерных предприятий, трестов и концернов Действительно, не трудно понять, что именно благодаря широкому обращению на рынке ценных бумаг, акций и облигаций представляются необходимые и благоприятные возможности путем покупки этих бумаг комбинировать
Только в конце 1913 г. правительство провело Federal Reserve Аа и приступило к организации федеральной резервной системы во главе с федеральным резервным управлением. Создание этой системы, несомненно, вносит значительное упорядочение в банковскую деятельность С. Ш. и усиливает влияние на нее правительства. Правда, необходимо иметь в виду, что федеральная резервная система имеет большее значение для упорядочения денежного рынка и денежного обращения, чем рынка капиталов. Тем пе менее, ее все же нужно признать значительным шагом вперед (ср. XXV, 395/96, нрил. 10/11, и XLVII, 132/34).
XIII. Новая ориентации С. ILL. в мировом хозяйстве. В заключение, в немногих словах, остановимся на том новом положении, которое заняли в настоящее время С. III. в мировом хозяйстве и которое теснейшим образом связано с процессом их индустриального развития и реорганизации их экономической жизни.
Во-первых, в результате исключительного расцвета промышленности и глубокого процесса индустриализации страны, С. III. из аграрно-индустриальной страны, в сущности, уже превратились в первоклассную индустриальную страну, занимающую нерв >,> место в мире. В важнейших областях мировой промышленной продукции они занимают в 1924 году следующие по зиции:
Таблица Ле Ы.
|
Отрасли. | |
Миророепроизводство. | |
ПрОНЗВ|Д’ТПО
С. Ш. | |
11 пизподство С. Ш. в % к мировому. | |
|
Каменный угол!, в млн. метр, т и. . л. .. . | |
1.139,6 | |
505,8 | |
44,4 | |
|
Нефть „ „, | |
133 7 | |
93,8 | |
70,1 | |
|
Чугун „ „, | |
64,3 | |
31,6 | |
48.4 | |
|
Сталь,,, | |
75,7 | |
38,5 | |
5<>,9 | |
|
Железная руда,, | |
130,9 | |
70,5 | |
53,8 | |
|
Медь в тыс. метр. т< и <.. | |
1.404,3 | |
736.2 | |
51,9 | |
|
Цинк, „,, . | |
1.003,3 | |
46,0 | |
4-, 4 | |
|
Свинец,,,, . | |
1.296,7 | |
535,5 | |
41,3 | |
|
Алюми :й, .. .. | |
188,3 | |
93,0 | |
49,4 | |
|
Платпн и в тыс. килегр | |
4.077.3 | |
1.411,5 | |
34,6 | |
|
Золото } „, | |
620,1 | |
77,8 | |
15,0 | |
|
Серебро ), „, | |
7 450,1 | |
2.280,9 | |
30,6 | |
|
Фосфаты в Tuff. метр, то:.. | |
7.121,2 | |
3.227.9 | |
45,3 | |
|
Потребд. хлопка 3) в млн. кг и | |
22,8 | |
6.1 | |
26,8 | |
|
Пргияв. свекл, сахара в млн. квинт. | |
81,7 | |
11,2 | |
13,7 | |
предприятия и держать их под своим контролем
Но открыв эти возможности, фондовый капитализм широко открыл пути и для той концентрации богатств и экономической власти в руках немногих лиц, на которую указывалось выше. Открыл он, вместе с тем, возможности и для той финансовой игры и злоупотреблений, которые также отмечены выше. Последние возможности усилились в С. III. еще одной особенностью организации ихфондового капитализма. Если в Европе и, в частности, в Германии проводниками и организующими центрами фондового капитализма явились банки, которые достигли исключительного влияния на индустриальное производство, то банковский аппарат С. III., децентрализованный и находящийся в частных руках, никогда не имел столь большого влияния. В С. III. не банки объединили индустрию, а скорее наоборот—банки были подчинены влиянию тех или иных индустриальных групп, войдя органическим звеном в комбинационный процесс промышленности. При этих условиях, а также при отсутствии строгих и сложившихся правовых норм против организации дутых и спекулятивных предприятий, как это имеет место, например, в Германии, в С. III. не было достаточных сдерживающих сил против крайностей и отрицательных сторон фондового капитализма.
) Si 1923 г.
За 1, VII 1924 г. 1/VM 1925 г
Отсюда видно, что во всех основных отраслях производства С. III. дают исключительно высокий, часто невиданный процент мировой продукции.
Во-вторых, быстрый рост индустрии и городов,® обусловливая стремительное расширение внутреннего рынка сельско-хозяйственных товаров, видоизменяет строение экспорта и импорта, а именно: вызывает падение относи тельной доли сел.-хоз. экспорта страны, падение доли экспорта сырья, повышение доли ее индустриального экспорта, повышение доли импорта сырья при падении доли импорта фабрикатов. Следующие цифры подтверждают эти тенденции изменений в строении экспорта С. III.1):
Таблица № 38.
|
Я
но | |
а
». i 3 а.
« 8
о 8 | |
Сырые пищевые продукты. | |
з о=о“
2 % о 3. «га
§.0 i | |
ьжр
§g | |
еЗ
и
«оев
©
>>
“ | |
няое | |
|
Экспорт в % | |
% ко в ему экспорту. | |
|
1 | |
2 | |
| |
3 | |
4 | |
5 | |
ё | |
7 | |
|
1870 | |
78,9 | |
| |
15,47 | |
13,53 | |
66,64 | |
3,66 | |
14,96 | |
|
1881 | |
83,5 | |
| |
27,31 | |
25,62 | |
31,55 | |
3,71 | |
11,59 | |
|
т | |
71,8 | |
| |
12,17 | |
25,96 | |
39,77 | |
5.49 | |
16/:> | |
|
19U1 | |
$5,2 | |
| |
18,83 | |
23,09 | |
27,21 | |
10,10 | |
21, “6 | |
|
1911 | |
51,2 | |
| |
5,13 | |
14.П1 | |
35,11 | |
15,35 | |
29,72 | |
|
1913 | |
46,3 | |
| |
7,19 | |
13,23 | |
30,13 | |
16,83 | |
31,97 | |
|
1919 | |
fO,G | |
| |
8,75 | |
25,32 | |
20,78 | |
11,90 | |
33,08 | |
|
1924 | |
40,3 | |
| |
8,73 | |
12,75 | |
29,49 | |
13,57 | |
35,32 | |
|
| |
Импорт | |
В %% К | |
о всем | |
у импс | |
рту. | |
| |
|
1870 | |
43,9 | |
| |
12,41 | |
22,03 | |
12,76 | |
12,75 | |
39,82 | |
|
1881 | |
46,4 | |
| |
15,95 | |
19,2.1 | |
17,77 | |
13,66 | |
31,70 | |
|
1891 | |
49,7 | |
| |
17,63 | |
17,ifc | |
21.8.) | |
16,15 | |
25,т: | |
|
1901 | |
i7,6 | |
| |
13,43 | |
15,25 | |
31“. 13 | |
15,49 | |
24,96 | |
|
1911 | |
11,5 | |
| |
11,87 | |
11,26 | |
33,48 | |
18,81 | |
23,67 | |
|
19.3 | |
45,0 | |
| |
11,G8 | |
10.7L | |
35,01 | |
19,27 | |
оо М | |
|
1919 | |
57,1 | |
| |
11,97 | |
11,23 | |
42,88 | |
15,62 | |
12,06 | |
|
1924 | |
48,3 | |
| |
11,77 | |
11,45 | |
34,24 | |
18,17 | |
20j7G | |
Таблица ясно показывает, что доли сел.-хоз. экспорта быстро падает. Падает также доля экспорта сырых пищевых продуктов и промышленного сырья. Вывоз же полуфабрикатов и фабрикатов быстро растет. Наоборот, в импорте падает удельный вес фабрикатов, и растет значение импорта сырья и полуфабрикатов.
Граф» 2 таблицы по свогму состаиу пгрссчка т~я с другими графами. Графи 3—7 дают и сумме 1ЭС%
кс порта.
В-третьнх, произошло глубочайшее изменение положения С. III. на мировом рынке капиталов. До войны С. III. были страной, импортирующей капитал. Правда, они уже тогда начинали и экспортировать его. Но в то время как сумма экспорта американских капиталов определялась приблизительно в 2,6 миллиарда долл., импорт капитала в С. Ш. исчислялся в 6,5 млрд. долл. За время и после войны положение С. Ш. резко изменилось. На базе исключительного роста производительных сил С. III. за последние десятилетия переживали быстрый процесс накопления капиталов. За последнее пятилетие перед войной их накопление определялось в среднем около 5 миллиардов долл., или 15 16% от национального доходав год. За годы войны темп накопления понизился до 2—2,5 млрд, долларов. Но затем с 1920 года он вновь повысился до 4—7 млрд, долларов. На основе этого в общем колоссального накопления и развивающегося фондового капитализма С. Ш. развивают огромную эмиссионную деятельность на рынке капиталов, которая далеко превосходит европейскую.
Таблиц! Лз 39.
Средняя месячная эмиссия 10 - т и важнейших стран
|
Годы. | |
Суммаэмиссии 10-ти важнейших
Страи. | |
Эмиссия С. Ш. | |
То жев %%хк у м . | |
|
| |
в мл а. диво | |
UH. ДОЛЛ. | |
| |
|
1913 | |
3»1,99 | |
137,0 | |
40.0 | |
|
1922 | |
490,89 | |
191,5 | |
39,0 | |
|
1923 | |
359,39 | |
194,8 | |
51,2 | |
|
1921 | |
312,Oi | |
178,8 | |
57.3 | |
|
1995 | |
562,90 | |
371,9 | |
65,5 | |
|
1926 | |
594,90 | |
402,5 | |
67,7 | |
С. Ш. становятся страной наиболее богатого рынка капиталов и, заменяя Францию, отчасти и Англию, приступают к грандиозному экспорту капиталов.
Действительно, за время войны и отчасти после нее они финансировали союзныо воюющие страны. В начале 1925 г. общая государственная задолженность Европы С. III. определяласьв 13,25 млрд, долл., или в 8,29 млрд, довоенных долларов. Но одновременно происходило частное инвестирование американского капитала за границу. Размеры его определяются следующими цифрами:
Таблица Xt 40
|
На копец года. | |
Всего миллион долларов | |
h
а. в ея с с; К г;
щ а 3
ь — ‘г <и И а | |
В том числе экспортировано о %% к итогу: | |
|
во
О»
«в
И
а | |
S
вв
X
Са | |
к
>. г. SS?с- «
С «- ?
г | |
в Азию | |
|
1913 | |
2.625 | |
2.625 | |
13.3 | |
28,6 | |
49.5 | |
8.6 | |
|
1919 | |
8.373 | |
4.065 | |
2i. 1 | |
26,2 | |
45.8 | |
7 .9 | |
|
1925 | |
11.358 | |
7.143 | |
26,6 | |
28,7 | |
37,9 | |
8.8 | |
|
1926 | |
13.292 | |
9.422 | |
29,2 | |
26,4 | |
36,2 | |
8,2 | |
Таким образом, капиталы С. Ш., помещенные за границей, возросли против 1913 года в 4 раза, а при пересчете в довоенные доллары— в 2,7 раза, причем особенно значительный рост дают помещения их в Европе. Общие размеры государственных и частных помещений капитала С. Ш. за границей в 1925 году определяются колоссальной цифрой в 24,6 миллиарда современных или 15,4 миллиарда довоенных долларов
XIV. Заключение С Ш достигли кульминационной точки обще-экономического и индустриального развития и занимают первое место в мире по своему хозяйственному могуществу. При прочих равных условиях в будущем едва ли можно уже ожидать дальнейшего повышения темна их хозяйственного развития. Темп этот, скорее, имеет тенденцию стабилизоваться или даже несколько понижаться.
За время своего предшествующего роста хозяйство С. Ш пережило глубокие внутренние изменения. Из страны преимущественно сель ско-хозяйственного экспорта С. 111. становятся все более страной эк спорта индустриального Из страны импорта капитала они превратились в страну наиболее развитого фондового капитализма и колоссальногоэкспорта финансового капитала. По скольку изучение эволюции страны и ее современного хозяйственного со стояния позволяет судить о линиях ее вероятного развития в будущем, можно полагать, что 6. III в дальнейшем будут все больше превращаться в страну экспорта капитала. Это не зна чит, что уже в ближайшее время они будут по преимуществу страной экс порта финансового капитала. Хотя экспорт финансового капитала из С. II! и будет возрастать не только по абсолютным размерам, но и по своему удельному весу, тем не менее в ближайшее время С. Ш. будут развивать вывоз и производственного капитала. Это значит, что в ближайшее время они будут увеличивать и свой инду-1 стриальный экспорт при вероятной стабилизации, а может быть и сокращении их с.-х. экспорта. При таких условиях есть основание думать, что С. Ш. стоят в начале нового, более активного периода своей внешней экономической политики.
Основная литература 1. Па иностранных языках 1. Книги и статьи: American
Academy of Political and Social Science.—,.The American Industrial Opportunity“; Bogart. E. D., —..Economic History of tho U S.e; Bob-1 e r. E undWehberg, H.,—,.Der Wirtschaftskrieg“. 5-te Abteiiufig. Vereinigte Staat‘n von Amcrika. 1919. Bureau ofCeneu 8,—..History of Census“, 1911. Bureau of C e n s u s.— ..Estimated Valuation of National Wealth 1850—1912“. 1915; В u r t о n. T. E .—
,.Financial Crisis“, 1920. Carter, G R.,—,The Tendencies toward Industrial Combination“, 1913; Clark.
V 8. — History of Manillalure“; С о n a n t. L.,—..Industrial Consolidations in the II. S.“ (American Statistical Association, vol 7. no 53. 1901); Day, E. E. —,.Physical Volume of Production“ (Review of Economic Statistics issued bv the Harvard University Committeo of Economic Research September 1920—January 1921); l) e w e y. L) U. — .Financial History of thoU.8.“, 1918; Eighty Years Progressof the U S (коллективная работа). E 1 у. Ii. T.,—..The Labor Movement in America“, его же, — ..Monopolies and Trusts“. 1908. Friday, D..—..Profits, Wages and Prices“. 1922. Henderson. G C.,—..The Federal Trade Commission“, 1924, Ingalls. W. R..—,Wealth and Inromeof the American People“, 1923. Jenks, J. W.,—,Tb Trust Problrm“. 1900, J ones. E..- ..The Trust Problem in the G S “. King, W .—..Wealth and Income of the American People“, 1915, К nauth, O. W.,— ..Tho Policy of the U S toward Industrial Monopoly“ (Columbia University Studies in the History, Economic and Public Law Vol. 56 1914); Li e f m a n. R.,—,Be-teihgunge - und Finanzicruogsgescllachaften“. 1923.
L i p p i n о о t t, J.. —,.Economic Development of the U. S.“, 1924; M о ad e, E.S.,—,.Trust Finauce14, 1906; Mitchell. W C. -,Business Cycles“. 1912; Moody. J., —..The Truth about the Trusts“. 1904; Musscy. H. R.,—..Combination in the Mining Industry“, Columbia University Studies. Vol. 23, 1905; National Bureau of Economic Resea r c h. - ..Income in the U. S., its Amount and Distribution“, 1909—19. Vol. I. 1919; National Ind-a etrial Con erenco Board, - „Д Graphic
0 73 Севере-Американские
Analysts of tli» Census of Manufactures“, 1923; 1 H l b n i t z, K. F.,—„Americas Internationale Kapils!-wanderungen“ (Socialwiss. Forschungen. Abtc-il. IV, Heft 3, Berlin. 1926;; Ripley, W. S.,Trusts, Pools and Corporations“. 191G; Roesetier, W.,S.. —,.Increase oi Population in the Li. 8.“ (Census Monographs), 1922; Stevens, W. S.,—,Industrial Combinations and Trusts“. 1912; T a r b e 11, J.,—,Tbo History of the Standard Oil Company“, 1904; Taussig. F. W.,—,Tbe Tariff History oi the U. S. 1923; Thorp, W. L. —„The Integration of Industrial Operation“ (Census Monographs), 1924; Van- H i s e, С. K.,—,Concentration and Control“, 1912; Veblen, T.,—.The Theory of Business Enterprise“, 1923; Wasserman. M.,—„L’Oeuvre de la Federal Trade Commission“, 1925; Wright, C.,—,The Industrial Evolution of the U. S.“, 1900.—2. Статистические и другие материалы: Federal Reserve Bulletin, issued by Federal Reserve Board; Monthly Labour Review, issued by U. S. Department of Labour; Survey of Current Business, issued by U. S. Department of Commerce; Statistical Abstract ofthe United States (емл родник): United States Census. Выпуски, посвященные Manufactures и Mines and Quarries (до 1899 г. цензы обрабатыв. пр мышл, производились каждое десятилетие, с 1899 г. по 1919 г —каждые б лет, с 1919 г.— каждые лва года); United Statee Commissionerof Corporations Reports (годичпые и по специальным отраслям промышленности); Federal Т г a d е Commission, Reports (ежегодпые и по специальным отраслям промышленности). 11. Ил русском языке:
1 Канги и статьи: Батуев, М.,—,.Экономическиепроблемы С. Ш. С. А. в связи с разоптнем американской конъюнктуры“, М., 1925; Демидов, А.П,— ..Динамика мирового хлопкового рывка“, М., 1924; Леев, Г., —„Экономическая жизнь С. Ш. Америки“,
М. 1925 (перевод); Лифмаи, Р., - ..Картели и тоесты“, М. 1925 (пер.); Н а з а р е в с к а (1, М. И.,—
Очерки по истории и теории коллективно-капиталистического хозяйства“, т. I, М., 1912; Рамзии. Л. К., —,Ресурсы энергии СССР“ („Плановое Хояяйство“, № 1. 1925); Фалькнер, С. А.,—,С. Ш. в мировом хозяйстве“, 1926; Финн-Енотаев-ск и й. А, — „Фжеавсовый капитал и производительный“, 1926; Ф и о к. Г.,—,Межсоюзнические долги“, М. 1925 (перев.) — 2. Статистические материалы: „Мировое хозяйство и 1913—1921 гг.“, стати ста чес кий сборник иод родился С. А. Ф а и ь к и р р а, М. 1922; „Мировое хозяйство за 1913 — 1925 гг.“, статистический сборник.
М 1926.
> Энциклопедический словарь Гранат, страница 565 > Индустриализация Соединенных Штатов