> Энциклопедический словарь Гранат, страница 305 > Межов

Межов

Межов, Владимир Измайлович, извести, библиограф (1830—1894;, служил 14 л. в Импер. ИИубл. библиотеке; начал свою деятельность в 1858 г., помещая в разн. поврем. изд. обзоры вновь выходящих книг; им издано множество ценных библиогр. трудов, преимущественно бибдиограф. указателей, общого и специального характера. Об общих трудах М. см. VI, указатель библиографич. пособий, II; из специальных библиограф. указателей можно отметить: „Литература русск. географии, статистики и этнографии за 1859—80 г.“ (8 т., 1864—1883), „Ли-терат. русск. правоведения за 1859— 86г.“ (1867), „Библиография еврейск. вопроса в России“ (2 т., 1874 — 75),

Межевание есть процесс установления и утверждения границ отдельных владении. Возникновение М. повсюду относится к глубокой древности, к топ эпохе, когда у данного народа появляется собственность на землю. В частности, в России разграничение занятых земель сопровождало расселение славян, и на этот счет встречаются указания уже в древних летописях. В первом законодательном сборнике—„Русской Правде“—имеются карательные постановления за нарушение меж. В допетровском периоде русской истории постепенно складывается своеобразная картина распределения поземельной собственности, сопровождавшаяся также ея регистрацией. Служилые люди Московского государства получали тогда вместо жалованья земельный надел—поместный оклад, который мог меняться по своим размерам и переходить в родовую вотчину семьи (смотрите помпспве). Выяснение состояния земельной собственности в том или иоом крае, отвод поместий—земельных дач—и поверки их размеров ииронзводнлнеь путем особых статистических описаний, писцовых киш (смотрите). Вместе с описанием поместий происходило обычно и установление границ имений с разрешением возникавших пограничных споров. Писцовия М. проходят через всю допетровскую историю России и заключаются последним валовым М. 1680 — 1686 гг., ври котором были выяснены и зарегистрированы па территории центральных губернии поземельные права владельцев, состав и размеры их дач, кое-где с применением элементарных измерении.

Первая операция точного установления границ владений со съемкой их и составлением планов носят название генерального М. Генеральное М. было открыто в 1765 г. особым манифестом 19 сентября, устанавлнвавииим цели М.: 1) утвердить спокойствие владельцев установлением правильных и несомненных границ поземельных владений и 2) привести в известность количество земель и угодий как всех вообще, так и, в частности, принадлежащих казне. Основные принципы генерального М., выраженные в манифесте и перешедшие в статьи Свода Законов, заключаются в следующих положениях: 1) М. производится не к именам владельцев имений, но к названиям сел, деревень и пустошей; т. обр., межами обводились земельные единицы, образовавшиеся еще в эпоху поместной системы и состоявшия ко времени М. иногда во владении одного лица—помещика, которому принадлежали все земли с поселенными па них крепостными крестьянами данного села или деревни, иногда во владении нескольких владельцев. При этом владение нескольких лиц в пределах данной территории иногда на самом деле было общим (например, владение родственников до раздела между ними имения), в большинстве же случаев каждый из соучастников владел определенными крепостными крестьянами и соответственными земельными угодьями, находившимися в более или менее сложной черезполосице с землями других совладельцев. Все такие земельные единицы получили название генеральных дач: единственного владения или общого владения нескольких лиц. Земельные дачи, па которых не было поселений—лесные, луговия земли—носили название пустошей. Крупным помещикам принадлежало иногда по нескольку близлежащих сел и деревень, и разрешаюсь все их обводить одною общей окружною ыежею, образовывая т. обр. генеральную земельную дачу, содержащую в себе несколько поселении. С другой сторопы, совладельцы общей генеральной дачи одновременно с фя отмежеванием от соседних могли иросить и о внутреннем ея специальном размежевании, но при непременном условии отсутствия между ними каких бы то ни было пограничных споров. 2) Вторым основным принципом генерального М. было проведение границ между земельными дачами по согласному показанию их в натуре смежными владельцами: полюбовный развод владельцев. В вознаграждение за готовность к миролюбивому размежеванию владельцам были обещаны примерные земли, т. е. те излишния земли, которые могли оказаться в дачах сравнительно с крепостными документами. Наоборот, в случае споров, неоконченных при М., суд дол-_жен был рассматривать вотчинные документы споривших и несправедливых спорщиков подвергать штрафам с отрезкою примерных земель. Это основное положение резко отличало генеральное М. от предшествовавшей ему попытки аналогичных работ вэпоху царствовапия Елизаветы ИИетропиы (J754 г.). Не розыск примерных земель и не передел границ по документам предписывали екатерининские межевые законы: каждый мог остаться при том, что имел, лишь бы не желал большого и не спорил с соседями.— Генеральное М. производилось по уездам в следующем порядке: землемер начинал работу с отграничения земли, принадлежащей уездному городу, потом переходил к смежным с ней владельческим дачам, которые и межевал под ряд так, чтобы каждая межующаяся дача была у него при обходе в правой стороне. По об.тоде всех лежащих вокруг города дач (первого циркуля) он обходил далее смежные с ними (второго циркуля) и так далее, пока нф оканчивал весь уезд. Этот порядок работ назывался циркульным порядком. М. производилось землемерами в присутствии владельцев межуемых земель или пх поверенных и депутатов от казны при об-межеяании дач казенпых или смежных с казенными, причем в законе был определен порядок вызова владельцев и депутатов и участия их в М.

Все границы обозначались в натуре закопом установленными межевыми признаками. Межи каждой дачи шли частью но живым урочищам, т е. по течению рек, ручьев, водотеков по оврагам и тому подобное., причем пограничною линией считалась средина течения живого урочвща, частью же по суходольным прямым линиям. На каждом повороте суходольной межи ставился деревянный столб (аршин в земле и два над землею) с выжжеппым на вырубленной гр&нп государственным гербом; перед стрлбом па одну сажспь вперед по меже вырывалась яма квадратная но полторы сажени в каждой стороне и в сажепь глубиною; развалы ямы делались на обе стфоны межи. В каждую яму клали уголья и по три больших камня. Вдоль по меже проводился межник, а в лесу—просек саженной ширины. Смотря по условиям местности, эта общая форма межевых знаков могла быть изменена. Так, в местах безлесных взамен деревянных столбов можно было рыть треугольные ямы, а по желанию владельцев ставить камеппые или кнрничпые столбы! В местах, затопляемых водою, вместо ям надлежало ставить курганы и так далее Пункт в каждой даче, от кот. начиналась работа, называется починным пунктом межи; около него вырывались две ямы, в кот. клались, кроме угольев, по пяти больших камней. — Производивший М. землемер во время производства работ вел установленный законом документ—полевой журнал, в который вносились как все технические данные по измерению меж, так и всякого рода показания бывших на меже владельцев: споры их и соглашения, а равно и показания понятых. Полевой журнал подписывался землемером, владельцами и понятыми.— Самая техника измерений была установлена особым „Наставлением землемерам, определенным к государственному размежеванию земель“. По этому наставлению требовалось измерять каждую пограничную линию цепью и углы между линиями при помощи „вернейшого инструмента“ — астролябии с определением маг-пптных румбов линий. На каждую обмежевапную дачу землемер составлял межевые документы: отдельный план но установленной законом форме и межевую книгу, которая представляла собою подробное описание изображенных на плане границ. При генеральном М. приводился в известность и состав угодий в каждой даче путем съемки в ней внутренней ситуации, которая изображалась также на плане, и площади рассчитывались по угодьям, а равно и общая для всей дачи.

Как ни много льгот предоставляло генеральное М. в случае миролюбивого развода владельцев, всф таки на межах происходили споры, и в этом случае землемер обязывался снять спорные отводы по показаниям как той, так и другой из спорящих сторон и обставить на поворотах межи такого спорного участка обожженными столбами. Для решения спорных дел был учрежден особый межевой суд, рассматривавший документы владельцев соседних дач и решавший споры по отношению только к границам дач, но отнюдь не о самом праве собственности. Первою инстанцией суда были межевия конторы, открывавшиеся но мере надобности в тех уездах, в которых происходило генеральное М., и закрывавшиеся по его окончании, второю—межевая канцелярия в Москве и третьей—межевой департамент правительствующого Сепата. Те же самия учреждения заведывали и административииымп делами генерального М., но с 1793 г. образуется и высшая единоличная власть по заведыванию М. в России, именно главный директор межевой канцелярии. Генеральное М. велось систематически по уездам, однакоже закон открыл возможность в уездах, еще не межеванных, тем владельцам, которые особенно нуждались в обмежевапии их дач, обращаться вцентральное место—межевую канцелярию, с просьбой командировать к ним землемеров для обмеже-вапия только их дачи с принятием всех издержек яа счет, или кошт владельцев. Эго М., во всем остальном производившееся но правилам генерального М., получило название специального ковитпого М. и в настоящее время представляет собою единственный институт, оставшийся от генерального М.

Постепенный ход сплошного генерального М. был следующий: работы начались в 1766 г. с московского уезда; быстро развиваясь, к концу царствования Екатерины II оне закончила ь в 22 губерниях; М. распространилось далее па окраины Европейской России и затянулось до 1861 г., когда сплошные работы были закончены, и продолжались лишь работы специалыю-коштного М. в губерниях, оставшихся немежеванными. Территория, подвергшаяся сплошному генеральному М., состоит из Зб губерний; из них в Архангельской был обмежеван только один шенкурский у., а в Витебской остался немежеванным лепельский у. Немс-жевапными вовсе по правилам генерального М. остались: на юге—земли казачьих войск и Кавказ; на западе все заднепровские губернии (кроме Херсонской), а также Польша, губерний Сев.-Заи. края, прибалтийские и фин-ляндсхия. Вся территория генеральпо обмежеванных губ-ий оказалась разделенною на отдельные земельные дачи, весьма разнообразные но площади—от пескольких до нескольких сот тысяч десятин—общим колич. 188.000 дач. Из них 56°/0 были зарегистрованы, как дачи (населенные и пустоши) единственного владения: помещиков, казны или других учреждений, и 44% находились во владении каждая нескольких лиц (общия дачи). На местности каждая дача была отделена от соседних довольно прочными межевыми признаками. На каждую дачу были составлены план и межевая книга, копии с которых были выданы владельцам дач, для хранения же подлинников был устроен при межевой канцелярии в Москве архив для хранения планов. Впоследствии, кроме этого центрального архива, были образованы в каждой губ-iu свои плановые архивы при губернских правлениях.

Второю крупною работою по разграничению земельной собственности явилось так называемое специальное М. общих генеральных дач. Систематически эта работа производилась, начиная с 1839 г., когда для этой цели были образованы особия учреждения: посреднические комиссии в губерниях и посредники в уездах. Порядок специального М. был следующий: межевой посредник в каждом уезде должен был выяснить, какие именно генеральные дачи являются дачами общого владения, по каждой общей даче он же выяснял состав совладельцев и собирал их на согласительный съезд для выработки раздельного акта, называется полюбовною сказкою. Если было необходимо для выяснения пространства и состава дачи произвести предварительные съемочные работы, оне выполнялись землемерами, командированными в помощь посреднику. Если посреднику удавалось привести совладельцев к соглашению, что имело место в огромном большинстве случаев, то он составлял полюбовную сказку, представлял еф на утверждение, и размежевание обращалось к исполнению в натуре землемером. Этот последний должен был проложить внутри генеральной дачи все проектированные полюбовною сказкою раздельные межи, с установлением таких же межевых признаков, которыми обставлялись и межи генерального JM. Техника измерений при этом сохранилась та же самая, какая была и при исполнении генерального М. По окончании полевых работ землемер на каждый отдельный участок составлял особый план и межевую книгу, которая выдавалась владельцам. Равным образом в архивах старые генеральные планы заменялись новыми участковыми планами. Специальное М. через посредников велось весьма энергично, и тем не менее деятельность посреднических комиссии протянулась на 40 лет; почти все оне были закрыты в эпоху 1879—1882 гг.; для окончания же дел были оставлены отдельные посредники, должностикоторых постепенно упразднялись по мере окончания дед. Специальным М. было затронуто около 143.000 дач с колич. земли в 150 мил. дсс., причем в архивы поступило более 300.000 учасиковых планов.

Вне пределов указанных выше 36 г-ин еще 3 губернии были размежеваны по особым, отличным от общих, правилам: именно Бессарабская г., после своего присоединения к России, потребовала специального закона, кот. был издан в 1810 г., и под действием его работы велись до 1891 г. Равным обр. на основании особых положений было произведено М. Черниг. и Полтавск. г-ий в период с 1859 по 1890 г. Особенности земельных отношений в этих губерниях заключались в черезвычайно дробной черезполосице, на упичтожееие кот. и направлялись усилия межевых установлений. При этом стремились более крупным владельцам выделять их земли в отдельные отрубные участки, а мелким сводили все их многочисленные полоски в три полосы, но одной в каждом из трех полой. В остальных г-иях западной России, т. е. в Царстве Польском, г-иях прибалтийских, Ковенской, Гродненской, Виленской, Минской, Волынской, Киевской и Подольской, сплошного М. вовсе не было произведено, и только одиночные крупные помещики для отмежевания от соседей пользовались до этого времени правилами спепиально-коштного М. через землемеров генерального М. земель и вызывали к себе для этой цели землемеров из межевой канцелярии. Прочия г-ии Европейской России, кроме Архангельской и Кавказа, суть области казачьяго землевладения: области Войска Донского, Уральская, Кубанская и Терская. В этих областях имело место не М. собственно, но землеустройство казачьяго населения, заключавшееся в отводе земельных наделов офицерам, чиновникам и казачьим станицам, с приведением в известность оставшагося за наделом войскового запаса. Наконец, на Кавказе, начиная с 1861 г. и по сие время ведется сплошное М. по особому закону—положению о размежевании Закавказского края. Техника этих работ значительно отличается от техники, усвоенной межевыми работами в остальной России. М. предшествует составление густой тригонометрической сети в районе работ; затем идет укрепление границ по отводу владельцев с установкою межевых знаков-курганов на поворотах и мегшиков. а в случае споров особых знаков—спорных столбов; наконец,следует сплошная мензульная съемка всего района, про которой определяется положение ва планах всех безспорных и спорных границ. Споры разрешаются общими судебными местами. В азиатской России, начиная с 1898 г., производится колоссальная работа по землеустройству старожилого населения, причем каждому селению отводится определенный надел. Ииараллельпо с этой работой продолжаются начатия еще с 1885 г- работы по отводу наделов переселенцам, также в своем составе заключающия и межевую часть.

Кроме указанных сплошных работ, производившихся в Европейской России, непрерывно производятся, по требованиям землевладельцев, следующия три работы но размежеванию земель; 1) разыскание и возобновление межевых признаков, 2) сиециальпое М. дач, образовавшихся при генеральном или при специальном М., и 3) формальное отграничение наделов крестьянских обществ. Первая из указанных работ состоит в инструментальном разыскании, руководясь планами, месть старых межевых знаков, их возобновлении и съемке возобновленной части межи. Вторая работа производится на основании закона, изданного еще в 1806 г. В основе каждой такой работы лежит соглашение между совладельцами межевой дачи об ея разделе, называется полюбовною сказкою, утверждаемою иио просьбам совладельцев губернским правлением. Формальное отграничение крест. наделов производится но просьбам либо крестьян, либо владельца занадельной земли, оставшейся в той же межевой даче за выделом крест. надела. Т. наз. надельные планы, составлявшиеся при отводе наделов по освобождении крестьян, при этом служат лишь материалом для облегчения разграничения, но отнюдь не являются документами, решающими установление границ. Наконец, современное землеустройство крестьян на основании полож. 29 мая 1911 г. в своем составе заключает работы межевия (смотрите землеустройство, XXI, 180, врилож., 9/11).

И. Иверонов.

„Puschkiniana“ (1886), „Сибирская библиография“ (3 т. с отд. указателем, 1891 — 92), „Библиография Азии“ (не оконч., 2 т., 1891—92).