> Энциклопедический словарь Гранат, страница 331 > Обложение освобожденных от воинской повинности
Обложение освобожденных от воинской повинности
обложение освобожденных от воинской повинности (военный налог) основано на желании внести известный корректив к одностороннему обременению действительнойвоенной службой только части лиц, способных к отправлению воинской повинности. Отбывание последней представляет не только тяжелое личное бремя, но и материальное, так как лишает отбывающих возможности иметь трудовой заработок; освобождение от действительной службы по жребию, семейному положению или вследствие физических недостатков создает для соответствующих лиц-значительное преимущество, личное и материальное, сравнительно с первыми. В целях уравнения на последних может быть наложено дополнительное материальное бремя в-виде налога, так или иначе соразмеряющагося с имущественным положением освобожденных.
Есть много возражений как против этой общей мысли, лежащей в основе воеппого налога, так и с точки зрения практической осуществимости налога. Тем не менее, во многих странах он-или существует (Швейцария, Австрия, Испания, Португалия, Сербия, Румыния), или существовал (франция, Бавария и др.). Чрезвычайные военные нужды повели к установлению его и в России (Выс. утв. 19 апр. 1915 г. Полож. совета м-ров). Налог вводится с 1 янв. 1915 г. и распространяется также на лиц, призывавшихся к исполнению воинской повинности в 1911—1914 гг. Налогу подлежат: а) зачисленные при призыве в ополчение 1-го или 2-го разряда; б) освобожденные от воипск. повип. священно - и церковнослужители, лица, занимающия должности по ученой или учебной части, а таклсф зачисленные, при призыве, в-запас флота по ст. 82 уст. о вопи, нов.; в) принятые па действиие, слулсбу, по уволеппыеиз войск ранее выслуги срока службы, вследствие изменения их семейного пололсения или вследствие излишка против установленного контингента, а таклсф по неспособности их к продолжению слуясбы, еслц последние при увольнении зачислены в ополчение
384- Статистико-географ. обзор области Войска Донского, звз-
I. Физнко-иохрафич. очерк. область Войска Донского граничит с Кубанской обл., Екатеринославской губернии, Харьковской, Воронежской, Саратовской, Астраханской и Ставропольской. От Кубапскои обл. опа отделяется р. Еей и Кугой Еей, а от Ставропольской губернии—р. Егорлыком и АИапычем. С прочими губерниями у О.В. Д. естественных границ пе имеется, за редкими исключениями (паир., р. Ивальмиус па границе с губ. Екатеринославской). В ю.-з. угол О. В. Д. врезывается Азовское море. Гасположепа О. В. Д. вдоль среднего и нижнего течения р. Допа ыел;ду 46°7 и бРИБ с. ш. и 37°55 и 44046 в д. Вся площадь ея равняется 144.586 кв. вер. или слишком 15 мил. десятин. По размерам своим она занимает 6-ое место среди губерний и областей Европейской России. Почти вся она имеет чисто степ-пой характер. Степи ея, лежащия по левую сторону Допа, и самая южпая часть обл. низменны, представляют продолжение прикаспийских степей и имеют с ними большое сходство в почвах, флоре и фауне. Здесь только в юго-восточной части проходят отроги Ергенеии, поднимающиеся до высоты 140 метр. (465 ф.). Западная часть области, лежащая но правому берегу Допа, несколько более возвышенна и во мпогпх местах прорезывается глубокими каменистыми оврагами. О. В. Д. орошается довольно большим числом рек и речек, которые без исключении принадлежат бассейну Азовского моря и почти исключительно системе р. Допа. Дон течет но области па протяжении 1.003 верст, делая множество извилин, и направляется в северной части обл. почти на в., в средней—на ю., ю. з. и в южной почти па з. На всем протяжении он судоходен, и по нему могут плавать даже пароходы, по исключительно плоскодонные, мелкосидящие в воде. В копце лета и осенью Дон дажо в нижнем своем течении бывает настолько мелководен, в особенности па ..перекатахъ“, что понему с трудом проходят пароходы, сииящие в воде на 2 или 2% фута. Док принимает в себя многочисленные притоки, имеющие важное значение для области. С левой стороны в него впадает Воронеж, Хопер, Медведица, Иловая, Сал и Маныч, а с правой Чир, Цимла, Допец и др. Довольпо много речек впадает еще в Донец. В Азовское море вливаются Миус, Кальмиус, Кагальник и Ея. Многия мелкие речки О. В. Д. имеют воду зимою, весной и в начале лета, в конце же его или осенью вследствие недостаточного количества осадков пересыхают. Озера и займища находятся по течению Дона, Хопра, Медведицы, Сала и Маныча. Среди этих озер есть и соленые. В Азовском море, вблизи устьев рек, а также в реках и озерах водится очень много рыбы, почему этн угодья имеют для области большое зпачепие. В О. В. Д. имеются отложения всех геологических эр. Здесь встречаются отложения первичной (палеозойской) эры (каменпо-уголыиая формация), вторичной (меловая формация), третичной (миоцеповая формация) и послетретичпой. Отложения каменно-угольной формации залегают в западной части обл. и очень богаты как обыкповеппым камеппым углем, так и антрацитом. Здесь же образуют толстые пласты известняки, глинистые сланцы и песчаники, а каменпый уголь встречается в большом количестве по Донцу, Ыиусу, Грушевой, Купдрючей речкен Бысирой. Особенно цепится грушевский антрацит. Пласты меловой формации, состоящей из мергелей, мела и песчаников, встречаются в очень многих местах по берегам Дона, Донца, Чира и Бузулука. Что касается отложений третичной эры, то миоценовия встречаются на обширном пространстве и состоят пз раковистого известняка, тождественного с раковистым известняком всех южно-русскнх степей (Сарматский ярус). Встречаются в О. В. Д. и послетретичные или новейшия отложения.. Кроме каменного угля, в области добыпается мергель, известняки, гипс, огпеупорные глины и повареппал соль. Прежде добывалось и железо. Пз почв преобладают черноземные. Многия из них имеют черный цвет и содержат до 10% перегпоя. Часто встречаются и шоколадные почвы, содержащия довольно много перегноя, а также суглинки и супески. По долинам рек попадаются песчаные почвы и настоящие пески. В общем почвы О. В. Д. отличаются значительным плодородием, и тблько в восточной и юго-восточной частях области встречаются мало плодородные и дажо бесплодные солончаки. Климат умеренный, го отличается значительной сухостью. Опа вызывается главным образом часто дущщими здфрь восточными ветками, приносящими сухойвоздух из пустыпь Азии. Вследствие отсутствия высоких гор, а также лесов пары, приносимые западпымн и юго-западными ветрами, здесь мало задерживаются, или осаждаются; близость же такого небольшого моря, как Азовское, пе может оказать вдияпия на климат О. В. Д. Сухие, пыльные и жаркие в летнее время восточные ветры приносят особого рода мглу и дуют нередко по целым неделям. Они оказывают очень вредное влияние на растительность, засушивая ое. Зимою этн ветры часто бывают очень холодными. Усиливаясь до степени бури, опи поднимают и уносят не только песок, но и громадпия массы распаханного чернозема, засыпают им хлеба иногда слоем более, чем в пол-аршина, а в других местах вырывают и уносят растительность, покрывавшую землю. Такие бури особенно свирепствовали весной 1892 г. Наносы земли иногда останавливали и поезда. Осадков в О. В. Д. выпадает вообще мало. Даже у самого бер. моря, папр., въТаган) оге, среднее годовое количество их пе превосходит 450 миллиметров. В северной части обл., папр., в стаи. Урюпинской, оно равняется 334 миллиметров., а в восточной части обл. вблизи границы с Астраханской губернии местамипе превосходит 52—60 миллиметров. Среднее число дней с осадками равняется в Новочеркасске 79; навбольшее число их бывает в декабре и январе, а наименьшее в марте и октябре. Снеговой покров в северной части области лежит в продолжение около 1С0 дней в году, а в южпои — от 60 до 70 и дажо менее. Лесов в О. В. Д. очень мало, а нменпо 245.656 дес. (1,6% всей поверхности покрыта лесами). Большее количество их растет в сев. части обл., а па ю. и ю.-в. опи почти отсутствуют. Леса состоят преимущественно из лпственпых пород: дуба, клена, ильма, или вяза, тополя, ивы и др. Из хвойных чаще встречаются можжепслышки.В степях растет особенно много сложи» цветных, лютиковых, бобовых, крестоцветных, зоптнчпых, губоцветных и злаков. В восточной части сохранились еще ковыльные степи. Па солонцах растут различные виды и роды маревых, папр., лебеда, поташник (Salsola), салнкорпин и друг., а по берегам озер, рек, особфпно в их низовьях, а также по болотам—камыш, осока, рогозы и друг. болотные растения. В садах О. В. Д. разводят яблоня, груши, вишни, сливы, абрикосы, малину, смородину и нроч. Випоградпиков очень много. Крупных диких зверей теперь почти нет в О. В. Д., хотя еще недавно в некоторых местах ся водились дикие кабаны, много сайгаков, а еще раньше в степях держались целые табуны диких лошадей. Кабаны в камышах низовьев Допа, говорят, были уничтожены сильнейшим приливом из Азовского моря воды, которую нагнали сильные ветры, дувшие с моря к гирлам Дона. Прежде водилось здесь очень много байбаков. Волки, лисицы, барсуки, хорысн и выхухоли и теперь водятся в изрядном количестве. К вредным млекопитающим обл. принадлежат суслики, хомяки и различные виды мышей и полевок. Из птиц в степях встречаются дрофы, стрепета, куропатки, перепелки, а на реках, озерах и болотах—дикие утки, гуси, лебеди, пырки, гагары, кулики, бекасы, журавли, цапли и так далее Особепио мпого бывает птицы во время осенних и весенних перелетов ея. Из пресмыкающихся здесь встречаются болотные черепахи, ужи, желтопузы и степная гадюка (Вирсга ге-rardi), а из рыб—тарань, донская сельдь, судак, или сула, лещ, карп (сазан), сом, осетр, севрюга и др.
Н. Динник.
II. Статистико-экономический обзор. Насв.иенив О. В. Д., по сведениям центрального статистич. комитета, к нач. 1914 г. равн. 3.786.ОСО д. об. пола, а по данным местной губфрн. статистики—3.401.350 д. об. п. По всеобщей переписи 1897 г. в области оказалось 2.564.2С0 д., а в 1862 г. числилось 1.234.100 д. Таким обр. за 35 лет конца XIX ст. население области почти удвоилось, а за последния 16 лет, если принять в соображение цифры центрального комитета, увеличилось почти наполовину. Прирост населения в Донской области, как и в других степных окраинных областях, несомненно, шел в общем быстрее, чем в центре России, благодаря притоку так иаэ. „ипого-родцевъ“ из густо населенных губерний. ИИо с конца XIX и в пачале XX в отсюда уже начинает катить обратная волна эмигрантов, сначала на Северный Кавказ (к 1897 г. 52 тыс.), главн. обр. на более привольную Кубань, затем в Сибирь, куда с 1896 по 1909 г. пришло 42 тыс. душ. Тем не менее, др этих поробласти происходит скопление пришлого элемента, привлекаемого горнопромышленностью и портовыми городами, благодаря чему мы видим здесь редкое в России преобладание мужского населения над женским (на 100 жителей и.—102 м. п.). По всеобщей переписи городское население достигало 12,4% населения области: по перепись но учитывала многих поселений городского типа, как, паир., ст. Каменская с 10,5 тыс. душ, Батаиск <20,3 тыс.), Кагалышк (23,2 тыс.) и так далее Вместе с этими поселениями, по данным издания М. В. Д. „Города России в 1910 г.“, городское население доходит теперь до 545.100 д., или до 14,5% всех жителей. Более 50.000 населения имеют Ростов (170.900), Таганрог (67.400) и ст. Каменская.
Племенной и сословный состав населепия области довольно разнообразен: 67,2% велнкоруссов, 28,1% малороссов, 1,8%калмыков, 1,4% греков и1,1% армян, что объясняется историческими наслоениями. К организовавшемуся в XVI в на юге области казачеству с половины XVII в начинает подвигаться волна бегущих от крепостного права велнкоруссов-крестьян и с ХУПИ в.—малороссов из Украины. При Екате-ринеIIпоселяются армяпе из Крыма и немцы-колонисты. Часть греков—потомки готов, генуэзцев и крымских греков говорит на татарском языке и является аборигенами края. Казани но области распределены неравномерно: ядром казачества являются северные и восточные округа: хоперский (75% каз.), уст-медведиц-киии (74%), 2-й донской (81%) и 1-й допской (73%), отличающиеся редким сельским населением (14,4—23,7 ч. на кв. в.) и экономической, в частности, агрикультурной отсталостью. В городских и промышленных ростовском и тагапрог. округах казаков очень мало (6.5% и 1,3%); сельское население доходит здесь до 54,2—44,4 ч. на 1 кв. в В общем казаки составляют теперь лишь 44,8% всего населения области. В пустынном садьск. окр. живут налмики, частью приписанные к казакам, частью кочевники. Калмыки явно вырождаются: в 1903 г. их было S0.935 чсл., в 1910 г.— 31.186, 1913 г.—31.535—средний годовой прирост равен 0,2%. Главной причиной вырождепии служат отрицательные стороны европейской культуры, принесшей, вместе с железными дорггамц, промышленностью и торговлей, пьянство, воровство, сифилис.
Профессиональный состав и плотность населепия также отклоняются от обычнаго: сельско-хозяйственными промыслами занято 75,4%, промышленностью, торговлей, транспортом, частной службой 20,1%, казенной службой и прочие— 4,4%. Торгово-промышленные классы наполняют городские округа, в которых плотность паселения доходит: в ростовском до 89 человек на кв. в., таганрогском 50,8 человек, тогда как в пустынном сальском округе, в котором живут кочевники-калмыки, она по-ииошижается до 6,3 человек пакв. в Промежуточную стадию уплотнения населения составляют земледельческие округа— донской, донецкий, хоперский, черкасский с плотностью в 24—43 человек Средняя нлотпость но области равна 26,1 человек Такнм образом в спязн с тремя фазисами экономического быта—кочевым, земледельческим, промышленным мы наблюдаем в области три различных степени плотности населения.
Землевладение О. В. Д. резко отличается по распределению земли между различными категориями владельцев от смежных к западу губерний Таврической, Херсонской, Екатеряпославской, где в руках частных, глав, обр., крупных владельцев сосредоточено свыше половины всей земельной площади. Здесь же из общей земельной площади в 14.074.6С0 дес. частным владельцам принадлежало в 1905 г. только 16,5%, казачьей и крестьянской надельной земли было 70“/0, а прочие 13,5% составляли собствеппость казны и войска. По последним данным войсковой статистики к 1914 г. в области числится 15.01 7.7l0 дес., причем площадь всех войсковых земель достигает 12.076.9С0 дес. или 80,4%; взь этон площади станицам отведено 9.647.000 дес., в офицерские наделы—477.000 дес., остальная площадь отведена под оброчные статьи и земли специального назначения. Оброчные статьи частью сдаются в аренду пр имущественно крестьянам, земли специального назначения находятся в долгосрочной аренде у так называемым коппозаводчиков, получающих участки в несколько тысяч дес. каждый с обязательством вы-ростить на пнх определенное количество лошадей, пригодных ;иля войскового ремонта. Еще недавпо опп пла-тидр за землю но 3 кои. за десятину, йотом 25 коп.,
теперь 60 коп., тогда как в соседних местах арендная плата за землю поднималась до 10—15 руб В пользовании копнозаводчиков находится 777.000 дес Таким образом фактически территория частного землевладения в О. 13. Д. расширена за счет войсковых земель на 1.254.000 дес. (офицерские и коинозаводческиф участки) и достигает 3.572.С00 дес., т. е. 25,4% всей площади (по иэнным иеитр. статнстнч. к-та 1905 г.). ЬИо в среде частных землсвладЬльиев ь дворяне, быстро теряющие своя имения, занимают уже небольшое место: в и SG2 г. им принадлежало (не считая офицеров)
2.335.000 дес., в 1909 году в их руках,осталось лишь
927.000 дес., тогда как площадь частного крестьянского | землевладения за это время расширилась с 92.000 до
1.169.000 дес., т. е. возросла за 47 лет в 13 раз. Процесс перехода дворянских земель в крестьянские руки все убыстряется: в 1893—1902 гг. к ним перешло 186.000 дес., в 1903 — 1912 гг. — 44.800 дес. (за три последних года взяты лишь данные Крестьянского банка). Однако товарищеские и общественные формы крестьянского частного землевладения здесь менее распространены, чем в российских губерниях, а в среде единоличных владельцев-крестьян преобладают средние и крупные: площадь единоличного землевладения составляла в 1905 г. 57% всей крестьян. купчей земли, а у единоличных владельцев 80% земли сосредоточивалось в руках хозяев, владеющих болию, чем 100 дес. каждый. В силу этого частное землевладение в О. В. Д. до этих пор отличается в общем довольно крупными размерами. Владениям от 100 до 1.000 дес. принадлежит 59%, свыше 1.000 дес.—33,1% всей частновлад. площади.
Наделы рядовых казаков, состоящие в общем владении 119 станиц (не считая калмыцких), к 1 янв. 1914 г. занимали площадь в 7.425.800 дес. удобной ие-мли. К этому времени общее число казаков м. п. достигало 717.800 дес., т. е. на каждого казака в 1913 году приходилось, в общем, 10,34 дес. удобной земли. В 13 калмыцких стапицах было 545 600 дес. удобной земли, что составляет на одного казака из калмыков 34,1 дес. Т. обр. казачьи надельные пан до этих пор отличаются крупными размерами, так как па двор это составит в среднем около 30 дес. Но сравнительно с 30-ми годами, когда 30 дес. отводилось на мужскую душу, размеры паев сократились почти втрое, благодаря быстрому росту населения. В 1872 г. па мужскую душу приходилось 25 дес., а в 1897 г. в среднем менее 15 дес., причем 33% всех стапичннков имели 9—10 дес. на двор. В 1907 г. в южном промышленном черкасск. окр. казачьи земельные пан были очень разнообразны: в 6 станицах—10—12,5 дес., в 3-х— 16—21 и в 2-х—28—32,5 дес. В северном хоперском округе в 5 стапицах—от 8—10 дес., в 8—от 11—15 дес., и в 1 станице 21,25 дес. Однако земельпые паи, несмотря на свои размеры, не отличаются доходностью— главп. обр. благодаря своей разбросанности. Паи нарезаются в разных местах, чаще всего в 8, реже и 2—3, отстоящих друг от друга на расстоянии от 15 до 30 верст. Попятно, что эго сильно понижает доходность, что видно по арендной плате: годовая плата за пай в хоперском окр. равна 20—35 руб. в среднем, в черкасском—50-80рубл. Если же казаки сдают свой пай на весь 10-тилетний период „раздела“ с уплатой денег вперед, то годовая аренда иногда понижается до 10 рубл. Земельпый надел служит но только источником средств к существованию, но должен дать казаку возможность отбыть разные повинности, главп. обр. воинскую. Станичное общество, снарядив казака, по его уходе сдает его участок в аренду. Лет 8 тому назад из 355.000 паевых казаков у 44% паи сдавались в арепду богатым одностаничникам, частью самими казаками с половины урожая, частью обществами за долги но снаряжению.
Наделы крестьян, принадлежащих преимущественно к разряду бывших помещичьих, очеиь малы: в 1860 г. на 1 душ. м. п. приходилось 3,3 дес., в lS80r.—2,0, в 1900—1,4 (всего надельной земли у крестьян 588.800 дес ). Это заставляет их обращаться к широкой аренде и покупке земель. Площадь арендуемых нми участков в 2,5 раза превышает площадь удобной па-дельпой земли. Но, как и купчая, арендуемая земли сосредоточивается в руках более крупных хозяев. Средняя велнчипа съемного участка—55,5 дес.—указывает на преобладание капиталистической формы аренды пад продовольственной. Лишь общественная и товар»-
щеская аренда несколько улучшает положение массового крестьянства. Но она далеко не везде преобладает.
Самой обеспеченной землей частью населения являются колонисты-немцы и греки, получившие при поселении от 50 до 60 дес. на семью и приобретавшие вдобавок много купчих земель.
Сельское хозяйство. К началу 60-х годов в О. В. Д. преобладала еще переложная система земледелия, что можно видеть по количеству сенокосной земли, охватывавшей в это время 62,2°/0 всех угодий, тогда как пахотной числилось только 24,5% (3.609.000 дес ), леса—2,2%. К концу 80-х годов XIX в распределение угодий в области ио трем районам, па которые проф. Скворцов делит область ио хозяйственным признакам, представляется в следующем виде.
|
Н а 100 д е |
! С Я Т И Н b. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Я |
Выгона |
вэ |
Паселс- | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
а |
«а сенокоса и |
ния на | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Южный горпопро- |
еЗ И |
я залежей. И |
и |
1 кв. в. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
мыииленный район. Волги Донской (зе- |
61,5 |
1,1 30,0 |
7,4 |
28,1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
мледельческий). .. ИИесчапо -солончако- |
49,6 |
1,7 51,3 |
13,4 |
13,9 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
вый (скотоводческий). |
5,6 |
0,0 88,7 |
5,7 |
4,0 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Всего но области. . |
48,1 |
1,4 40,3 |
10,2 |
17,6 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Плошадь пашпи доросла |
до 6.751 тыс. |
дес. |
и охва- | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
1900 |
год. |
1908 |
: год. | ||||
|
Пропзв. |
Произв. | ||||||
|
рабоч. |
РУ б. |
раб. |
в тыс. рубл. | ||||
|
Обработ. вол. всщ.. 1.189 |
1.147 |
652 |
1.125 | ||||
|
Дерева. 384 |
758 |
299 |
515 | ||||
|
Металлов3.907 |
6.557 |
3.654 |
6.563 | ||||
|
Минералы!, вещ. 1.772 |
1.С02 |
2.621 |
3.047 | ||||
|
Пищ. вещ. и жнв. прод. 2.578 |
13.292 |
2 971 |
40.545 | ||||
|
Тоже (обл.) — |
— |
4.134 |
51.569 | ||||
|
Прочие виды произв. (бум.,хим. ирод.ит. и). 1.390 |
1.971 |
1.788 |
3.199 | ||||
|
Всего 11.220 |
24.727 |
16.119 |
70.563 | ||||