> Энциклопедический словарь Гранат, страница 358 > Питейная монополия

Питейная монополия

Питейная монополия, всего 991,6 миллионов р., т. е. почти 27В,% всего бюджета. В Германии в 1911/12 г., по подсчету Е. Куна, П. с. дали 208,7 м. р., в Австрии— 74,4 м. р., во франции—177,2 м. р., в Великобритании и Ирландии—323,8 м. р.; на каждого жит. эти цифры дают: в России—4 р. 81 к. налога, Великобр. и Ирландии— 7 р. 16 к., во франции—4 р. 48 к., в Германии—3 р. 21 к., в Австрии—2 р. 60 к. П. с. слагаются из трех главнейших налогов на напитки: на виноградные вина, на пиво и на спирт и изделия из него. 1) Налог на виногр. вино представляет наибольшия трудности для взимания, так как производство випа обыкновенно раздробляется между многочисленными с.-хозяйст. предприятиями, вследствие чего черезвычайно трудно уследить как за домашним потреблением его, так и за прямым сбытом от производителя к потребителю. Наиболее употребительными формами этого налога являются обложение производства вина (в виде налога на виноградники или на готовое вино), обложение его перевозки и обложение торговли вином. Большое значение имеет этот налог только там, где виноделие составляет важную отрасль промышленности страны, как во франции. В России виноградные вина туземн. производства не подлежат акцизу, и только привозные вина облагаются довольно высокими там. пошлинами; между тем вина потребляются сравнительно зажиточными классами, и потому умеренное обложение их было бы справедливо. 2) Пиво облагается различными способами: по готовому продукту, по полуфабрикату (сусло), по работоспособности заторных чанов и котлов, по количеству сырого материала (солода). Доход, приносимый этим налогом, довольно значителен: в 1911 году в Германии—117,7 м. р., в Великобр. и Ирл.—

119.5 м. р., в Австрии—30,5 м. р., во франции—5,3 м. р. В России акцизу подлежат пиво, портер, мед и брага, изготовляемая на особо устроенных заводах; доход от него получался в 1910—13 гг. в размере 20— 22,6 миллионов р. Полож. совета м-ров 27 июля 1914 г. акц. на пиво определен в 3 р. с пуда поступающого в затор солода (при чем имелось, между прочим, уравнять обложение каждого градуса алкоголя в пиве с обложением его в спирте). 3) Налог на спирт и изделия из него по своей доходности занимает первое место среди П. с. (кроме Герм.): в 1911 году во франции— 127,1 м. р., в Великобр. и Ирл.—164,6 м. р., в Германии— 82,9 м. р., в Австрии—37,4 м. р. Наибольшей высоты обложение спирта достигает в Англии, где оно в переводе на нагаи меры равняется 32,9 коп. с градуса безводного спирта. В России полож. сов. м-ров 30 июля 1914 г. акциз определен в 20 коп., во франции—

11.5 к., в Австрии—5,3 к., в Герм.—9,3 к. Наиболее распространенной формой налога является обложение готового спирта, но применяются и другия формы: по количеству материалов, по работоспособности аппаратов, по абонементному соглашению с заводчиками. Так как винокурение имеет весьма важное подсобное значение для сельск. хозяйства, то в видах содействия последнему часто системой обложения даются особия льготы для заводов, имеющих с.-хоз. характер. В России известия о П. с. начинаются с XVI ст., когда во всех городах и во многих селениях существовали казенные питейные дома. Эти кабаки (с.и.) держались на вере, т. е. находились в казенном управлении или отдавались на откуп. Обе системы чередовались друг с другом или существовали одновременно, до 1765 г., когда «верная» система была совсем отменена, и вся питейная продажа была отдана на откуп. За небольшим промежутком в 8 лет (1819—1827 гг.) существования казенного управления, которое, по мысли гр. Гурьева, должно было служить переходною ступенью к введению акцизной системы, откупа просуществовали почти столетие, и спаиванием народа, выкачиванием из него огромных сумм, из которых сравнительно меньшая доля поступала в казну, развитием взяточничества и подкупности низшей и высшей администрации и массой вопиющих злоупотреблений—оставили по себе недобрую память. С 1 янв. 1863 г. на место откупов установлена была акцизная система, которая с некоторыми изменениями действовала до 1895 г., когда на смену ея начала вводиться постепенно в различных частях империи казенная продажа питей (смотрите выше, стб. 252/3). Последняя изменила, гл. обр., систему питейной торговли и заменила акциз, как источник государственного дохода, монопольной прибылые, но в общем и система П. с. и регламентация винокурения остались в прежнем виде. Вне районов каз. монополии и теперь взимается акциз со спирта по готовому продукту (в Закавк., Туркестане, Амур., Нриморск., Сахал., Закасп. и Семиреч. об-х). С водочных изделий (водок, настоек, наливок и прочие, не имеющих обязательной крепости) взимается дополнительный акциз посредством наклейки бандеролей на посуду. Кроме того, у нас в составе питейных сборов существует особый акциз с прессованных дрожжей, взимаемый посредством наклейки на помещения с дрожжами бандеролей; Выс. утв. полож. сов. м-в в окт. 1914 г. этот акциз повышен с 20 коп. до 32 к.

4 фунта. Рядом с акцизом на пиво, спирт, вино и Иъки взимается особый патентный сбор с заводов доя производства напитков и заведений для торговли ими. Акциз на спирт и вино, водочные изделия и на спирт, выкуриваемый из винограда и фруктов, приносил в 1910/13 гг. от 10,6 до 15,7 миллионов р.; акц. с дрожжей—от 6,7 до 7,5 миллионов р. (на 1915 г. предположен в сумме 13 м. р.), патентный сбор—от 5,2 до 6,2 миллионов р. В виду прекращения с половины 1914 г. казенной продажи питей и предоставления общественным учреждениям широких полномочий по установлению запрещения продажи всех спиртных напитков, значение П. с. в России сразу черезвычайно сильно упало: по сметным предположениям на 1915 г. общая сумма П. с., за исключением акциза с дрожжей, предположена всего только в размере 191,7 м. р., причем можно ожидать, судя по охватившему глубокие массы населения сочувствию к мерам насаждепия трезвости в России, что действительное поступление П. с. окажется много ниже этих предположений.—Л и тера т у р а: Андреев, «Обзор иностр. законодательства по взиманию налога оо спирта». Спб., 1883; Терский, «Питейные сборы и акц. система». Спб., 1890; бар. Ноль-де, «Питейное дело и акцизная система». Спб., 1882—3; Фридман, «Винная монополия». Т. I. Вин. монопол. в иностраи. государств. Спб. 1914; М. Гредингер, «Основы питейной монополии в России», 1897; Норов, «Казенная винная монополия». Спб., 1904—5; А. Гурьев, «Питейная монополия». Спб., 1887; Осипов, «Винная монополия, ея основные задачи и прочие». Спб., 1899; «Казенная продажа вина», изд. мин. финансов; «Статистика показ.продаже питей», изд. мин. фин. А. Свирщевский.