> Энциклопедический словарь Гранат, страница 368 > Пошлины

Пошлины

Пошлины. П-ами называются обыкновенно сборы, взимаемые с частных лиц, когда опн входят в соприкосновение с госуд. учреждениями из-за своих частных выгод, или когда вступают в определенные законом письменные деловия отношения друг с другом. Для понятия П. в тесном научном смысле слова характерным признаком является получение частным лицом специальной услуги от госуд. учреждения; этим П. отличаются от налогов, плательщику которых никакой индивидуальной услуги государством не оказывается. Но так как для получения услуги от учреждения частному лицу приходится обыкновенно обращаться к ному письменно, и так как к этому письменному обращению обыкновенно и приурочивается платеж П., то легко возникла мысль распростра-

783

нить взимание таких сборов и па деловия письменные отношения можду частными лицами, особонно в таких случаях, когда возникающий отсюда документ может служить доказательством чего-либо (сделки, прекращения обязательства и прочие) при предъявлении госуд. учреждению. Таким путем образовался целый ряд так называемым П., при взимании которых никакой особой услуги, кроме общей охраны прав, гос. учреждениями но оказывается, и котор., след., по существу однородны с налогами: таковы П. с долговых обязательств, расписок, с перехода имуществ, с дарений, с наследств, страхования и т.п. Эта группа отличается от пошлин и еще одним признаком: П. представляют собою, в огличио от налогов, которые соразмеряются с экономическим положением плательщиков, таксы платы за споциальныяуслуги учрф-ждоний, однообразной для всех плательщиков, каковы бы ни были их имущественные средства; напротив, в этой группе сборов размер их обусловливается суммой сделки или акта (пропорциональный сбор) и, след., косвенно зависит от состояния плательщиков. Эта группа по сущоству представляет собою но П., а налоги, образующие особый вид налогов на обращение (смотрите), получивших своо название потому, что взимание их обыкновенно приурочиваотся к пороходу имуществ и имущ. прав. В положительном законодательстве но проводится точного разделения можду собственно П. и некоторыми близкими к ним налогами на обращение, что объясняется отчасти одинаковым способом взимания тех и других посредством гербовой бумаги или марок, отчасти известным содействием гос. учрождоний укреплению прав при переходе имуществ (регистрация сделок, охрана наследств, утверждонио наследственных прав и тому подобное.). С другой стороны, П. тесно соприкасаются с доходами от госуд. предприятий, услуги или продукты которых продаются частным лицам. Для проведения здесь различия Ад. Вагнер устанавливает такой принцип: если общая сумма сборов покрывает только эксплуатационные издержки данного института илиоказывается ниже их, то мы имеем дело с II.; если, сверх того, получается излишек, но превышающий средней промышленной прибыли на затра-чфнпый капитал, то прод памн частноправовой источник дохода, и если доход от института провышаот и этот уровень, то излишек будет продста-вллтьсобою монопольную прибыль,являющуюся но сущоству налогом. Благодаря близости П. к другим группам госуд. дохода и трудности провести точную разграничительную чорту между пими, в бюджетах различных государств под имонфм ГИ. фигурируют сборы иногда самого разнообразного характера. Большое несходство в содержании группы П. по разным бюджотам объясняется такжо и большим разнообразием в решении вопроса о том, какие именно услуги, в каких учроэкдо-ииях и в каких размерах признает нужным сделать оплачиваемыми законодательство той или иной страны. В состав II. в России должны быть относены из наиболее крупных следующие сборы: судебныо, часть гербовых (ель), канцелярские П. (ель), пробирные, сбор со слузкащих при увеличении содерзкания и вычоты па составление пенсионного капитала, портовые, с паровых котлов и автомобилей, консульские сборы, П. с грамот и дипломов, за привилегии, с билетов па право держания оружия, на право охоты и прочие Общая сумма доставляемых перечисленными и др. мелкими П. (кроме гербовых) дохода равняется около 37— 40 миллионов р. в год. По пашому законодательству к ГТ. причисляются такзко П. с переходящих имущоств, сборы с пассазкнров и грузов, с застрахованных от огня имуществ, по по сущоству они долзкны быть относены к группе налогов на обращение.

А. Свирщевский.