> Энциклопедический словарь Гранат, страница 362 > Программа поселеннаго бланка содержит в себе ряд признаков

Программа поселеннаго бланка содержит в себе ряд признаков

Программа поселенного бланка содержит в себе ряд признаков, характеризующих общия экономические условия селения (или общины), Напр., полтавская программа 1910 г. содержит в себе 60 вопросов, распределенных в следующия группы: 1) общие вопросы;

2) характеристика угодий и пользование ими; 3) землепользование и земледелие; 4) животноводство; 5) садоводство и огородничество; 6) аренда; 7) топливо; 8) сбытг) Последния переписи Московской и Полтавской губернии представляют в этом отношении приятное исключение. ) При подворном исследовании Саратовской губернии

) При производстве последней пензенской переписи определение единицы счета формулировано следующим образом: «Хозяйство есть совокупность владений, предприятий и занятий (в чужих предприятиях) лиц, связанных полным или частичным единством бюджета».

хозяйственных продуктов; 9) повинности, платежи и доходы; 10) общественные предприятия; 11) занятия населения (кроме земледелия); 12) переселения.

В программах подворных бланков чаще всего встречаются признаки, характеризующие следующия сновные категории:

I. Население.

И. Факторы сельскохозяйственного производства:

а) земляб) труд

, I живой инвентарьв) капитал <

7 мертвый инвентарь

III. Промысловые заработки населения.

К втому нередко присоединяются данные бюджетного характера, т. е. признаки, имеющие целью выяснить етроение бюджета хозяйства (доходы, обремененность налогами, долгами ищроч.), реже потребительного бюджета, составляющого объект специальных монографических исследований.

Индивидуальные данные о каждом лице, входящем в состав домохозяйства, с указанием возраста каждого лица, собирались при местном исследовании Московской губернии, произведенном в 1898—1900 гг. под руководством проф. Н. А. Каблукова, причем соответственные данные из подворных бланков разносились еще и по индивидуальным бюллетеням. Таким образом создана была третья дополнительная единица счета— индивидуум.

Этот методологически совершенно правильный и целесообразный прием, к сожалению, имеет весьма малое применение в практике П. переписей. Обычно ограничиваются указанием числа лиц, находящихся в пределах известных возрастных групп, различаемых по признаку трудоспособности. ИИапр., подворная карточка одной из лучших П. переписей, полтавской 1910 г., заключает лишь следующия возрастные группы: до 7 лет; от 7 до 14; от 14 до 18; от 18 до 60 и свыше 60 лет.

Не вполне ясно стоит также и разнообразно трактуется вопрос о том, какое население рассматривать в качестве объекта: население ли наличное, т. е. то, которое перепись застает на месте, или население, обычно и постоянно связанное с двором единством основных хозяйственных отношений. Неясность этого важпого вопроса паходится в связи с временем и сроком производства переписей. Коренное методологическое правило о возможной быстроте и одновременности производства переписей пе привилось в земской практике. В период первого расцвета земских статистических работ, т. е. в 80-х годах XIX ст., период производства наблюдения в пределах одной губернии нередко растягивался на 8—9 лет и самое наблюдение производилось в течение всего года, за исключением самой горячей, рабочей поры (июль—август). Лишь постепенно вырабатывалась практика возможного сокращения этих сроков. Московская перепись 1900 г. была выполнена в течение 2 лет; полтавская 1910 г.—в течение 6 месяцев.

Следует отметить, что применению указанного методологического принципа практика ставит целый ряд трудно преоборимых препятствий; важнейшия из них: недостаточность средств, одновременно ассигнуемых земскими собраниями на производство работ, и численная недостаточность подготовленного персонала счетчиков.

Организация переписи, разработка и опубликование материалов лежит, по общему правилу, на статистическом (оценочно-статистическом) отделении (бюро) губернского земства. Для производства наблюдения постоянный состав бюро пополняется соответственным числом временных сотрудников, в лице заведующих переписными участками, контролеров, инструкторов и счетчиков; второстепенные функции выполняются уездными управами, волостными правлениями и сельскими должностными лицами.

Организационный план переписи излагается в виде статистических формуляров и дополняющих их инструкций, наставлений и вспомогательных таблиц. Он предварительно изучается на совещаниях персонала и при помощи обучения персонала постоянным составом бюро, а также иногда посредством производства пробного исследования в малом масштабе.

Самое наблюдение производится посредством так называемого экспедиционного способа, т. е. путем посылки на места специально для этой цели предназначенного и обученного персонала, собирающого соответственный материал путем опроса населения, гот прием, вполне правильный с методологической точки зрения и единственно надежный, установился в практике земских переписей с середины 80-х годов XIX гг.

Его методологический смысл состоит в том, что наблюдатель ставится в непосредственное соприкосновение с объектом наблюдения, что дает наибольшия гарантии в смысле полноты, точности и достоверности собираемого материала.