> Энциклопедический словарь Гранат, страница 375 > Прошение на Высочайшее имя

Прошение на Высочайшее имя

Прошения на Высочайшее имя. Непосредственное обращение населения к монарху по вопросам суда, управления и законодательства является остатком того строя, когда в единоличной власти монарха была сосредоточена полнота правительственных полномочий. С развитием правового строя это обращение затрудняется всо болео, и воля!

монарха проявляется лишь черезъпоерфд-ство ряда содействующих ему учре-ждфний. Непосредственному усмотре-нию монарха отводится лишь область дарования некоторых милостей подданным, причем это „милостивое право“ является одной из прерогатив короны. В нашом праве как Основными (ст. 23), так и общими (т. I, ч. 2, кп. 6, ст. 1—30) законами монаршей воле отведена широкая область вопросов в законодательной, административной и судобпой области. Полномочия эти осуществляются по ходатайствам заинтересованных частных лиц и имеют значепио черезвычайного средства, обращение к которому обставлено известными формальностями. Круг вопросов, подлежащих рассмотрению в таком черезвычайном порядке, определяется ст. 23 Оси. зак.; сюда, кроме помилования, относится сложение казенных взысканий и вообще дарование милостой, в случаях особых, не подходящих под действие общих законов, когда этим но нарушаются ничьи огражденные законом интересы и гражданские права. Подробнее вопросы эти определяются в ст. 9 Учр. Канц. Е. И. В. по принятью П. Сюда относятся: 1) В области судебной: а) жалобы на определения департаментов Прав. Соната, кроме кассационных (ст. 217 Учр. Сен.); эти зкало-бы препровождаются в особое присутствие при Гос. Совете (Учр. Гос. Сов., ст. 99—107), оне гиродставляют собою пережиток восхождения дел на усмотрело монарха в ревизионном поряд- ке, свойственном нашему дореформенному суду; б) ГИ. о помиловании и смлг-чонии участи лиц осужденных или отбывающих наказания; эти жалобы направляются министру юстиции, здесь рассматриваются в первом департаменте министерства ии решаются по докладу министра (смотрите помилование). 2) В области административной: а)жалобы на постановления высших государственных установлений на противное событью изложение обстоятельств дела; б) жалобы на действия и распорялсения министров, главноуправляющих и геие-рал-губорнаторов, когда эти действия и распорялсения не подлолсат по закону облсалованию Сонату (Учр. мин., ст. 171— 173). Обе эти категории лсалоб —форма осущоствлспия верховного надзора над деятельностью высших правит. органов. Монарх по этим жалобам не постановляет решения самостоятельно, но предварительно направляет в совет министров, Сонат или соот-ветств. правит. учреждение для пересмотра. 3) В законодательной области: 1J. о даровании милостей, требующих изъятия из закона (смотрите выше, ст. 23 Оси. зак.). Это право диспонсации, в Ряде западпых стран признаваемое лишь за парламентом, у нас предоставлено монарху.—В рассмотрении всех этих П. монарху содействует Канделярия по принятью протфпий, учрфзкдон-ная в 1836 г. и преобразованная из Комиссии прошений. Она действует на основании правил 21 марта 1890 г., измененных 20 марта 1896 г. Эти правила помещены в т. I, ч. 2, кп. 6 Св. Зак., гДе подробно определяется порядок написания и подачи П., условия и путь направления их и отношение этой Канцелярии к другим правительственным органам. II. Люблинский.