> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Р) Страхование от несчастных случаев распространяется па всох рабочих фабричной промышленности

Р) Страхование от несчастных случаев распространяется па всох рабочих фабричной промышленности

Р) Страхование от несчастных случаев распространяется па всох рабочих фабричной промышленности, горного дела, транспорта. Органами этого страхования являются профессиональные корпорации, в которыо объединяются предприятия каждой данной отрасли промышленности. В случае временной потери трудоспособности размер выдаваемого пособия зависит от степени повреждения; при длительной потере трудоспособности к этому earn присоединяется бесплатная вра-чебпая помощь. При полной потере трудоспособности пострадавшему выдается пособие в размере 2/3 его годового зарабо та, а если он при этом совершенно беспомощен, то и размере полного годового заработка. При несчастных случаях со смертельным исходом сомьо выдаются деньги на похороны и пособие в размере i/6 годового заработка для вдовы и па каждого ребенка. Пособие но выдается, когда ус а-новлено, что несчастный случай произошел по оибстпениой вине пострадавшего, из-за его иебрежиости или какого-вибудь оргаиичсского заболевания. Расходы по страхованию от несчастных случаев несут предприниматели.

у) Страхованию старости и инвалидное т и подлежат все рабочие и низкооплачиваемые служащие, за исключенном государственных служащих, которые с определенного возраста переходят па пенсию. Каждый, кто имеет право на этот вид страхования, может в случае безработицы продолжать уплату страховых взносов. Застрахованному полагается: 1) инвалидное пособие при профессиональных заболеваниях, продолжающихся болое 20 педель, и при потере трудоспособности вследствие болезни (то есть когда по страхованию от несчастных случаев пособие не выдается); 2) пособие па старость по достижении 05-летнего возраста; 3) пособие оставшимся членам семьи (вдовам и сиротам). Размер выдаваемого пособия зависит от числа уплаченных взносов. Следовательно, чем дольше рабочий был застрахован, тем больше получаемое им пособие, независимо от его разряда по зар. плате.

Среде та на страхование старости доставляются, во-первых,государством, оплачивающим управленческие расходыпоэтому страхованию и часть каждого выдаваемого пособия, а во-вторых, предпринимателями и рабочими в равном размере. Страховые взносы рабочего удерживаются предпринимателем при выдаче зар. платы. Для служащих существует отдельное страхование старости и инвалидности, отличающееся только болое высокими ставками пособия.

л) Страхование безработных и биржи труда. От рассмотренных видов страхования надо отличать реорганизованное в 1927 и 19291 г. страхование безработных. После переворота 1918 г. в Германии было прежде всего организовано государственное обеспечение безработных: безработным, потерявшим работу не по своей вине, было назначено —весьма, правда, небольшое—государственное пособие. Против этого порядка предприниматели повели особенно ожесточенную борьбу с того момента, когда нм показалось, что спадение революционной волны уже позволяет остапить безработных без пособия. Были сделаны попытки создать такой порядок, при котором помощь безработным шла бы исключительно из средств запятых рабочих. С этой целью был издан закон от 16 июля 1927 г., установивший страхование безработных за счет рабочих.

Система нового страхования безработных увенчивается „имперским ведомством по трудовому посредничеству и обеспечению безработных“, в состав которого входят представители больничных касс, профессиональных союзов и промысловых кооперативов. Президиум состоит из 3 чиновников, выполняющих обязанности председателей, из 5 представителей от предпринимателей, 5 представителей от профсоюзов и 5 чиновников, представляющих разные государственные учреждения. Руководство этим органом находится, таким образом, целиком в руках бюрократии. То жо самое следует сказать о 13 краевых трудовых бюро и подчиненных им органах, осуществляющих непосредственные сношения с рабочими. В этих последних органах совместно работают чиновники проф.союзов и правительственные чиновники.

Страхование от безработицы обязательно для всех рабочих и служащих. Страховые взносы удерживаются предпринимателем из заработной платы. В случае безработицы застрахопанпый имеетправо па 26-недельпоо пособие, если он работал в течение года и исправно уплачивал страховые взносы. Выключаются из страхования от безработицы только те отрасли хозяйства, в которых безработица посит ио преимуществу сезонный характер (сельское хозяйство, строительное дело).

Па ряду с выдачей пособий трудовое ведомство обязано организовывать б и р ж и труда и давать рабочему возможность, в случае хронической безработицы, переподготовиться к другой профессии. Рабочий, получающий пособие, но имеет нрава отказаться от предложенной ему работы; он обязан идти и на такую работу, которая но связана с его специальностью, и в особенности на все общественно неотложные работы (разгребание снега, спешное строительство и так далее), па которые его посылает биржа. Всякий отказ от выполнения назначенной работы влечет за собой лишение пособия.

Получатель пособия, который в сущности лишь получает обратно деньги, уплаченные им в виде страховых взносов, является, таким образом, совершенно бесправным, вполне зависящим от произвола чиновников. II хотя ему предоставлено право подачи жалоб, он может быть вполне уверен, что всякое осуществление этого права прежде всего повредит ему а;о.

м) Другие формы социальною обеспечения. Наряду с рассмотренными официальными органами в отдельных предприятиях существуют учреждения по улучшению быта рабочих, создаваемые предпринимателем для удержания рабочего на своей фабрике. Сюда относятся, прежде всего, учреждения для детей рабочих — фабричные школы, детские ясли, выдача пособий членам семьи, а также учреждения более крупного масштаба в роде рабочих жилищ. Еще до войны некоторые герман-

2434

скио предприятия славились образцовостью своих учреждений по социальному обеспечению при этом цель предпринимателей всегда заключалась в том, чтобы отвлечь таким способом рабочих от их боевых классовых организаций и привязать их к своему предприятью Так, например, Эрнст Лббе, основатель германской оптической пр умышленности, организовал большие шлифовальные цехи Цейссовских заводов па кооперативных началах, чтобы каждый рабочий чувствовал себя участником предприятия, причем, конечно, предпринимательская прибыль была заранее обеспечена топко придуманным способом. Заводы Бош i в Штутгарте, крупнейшее предприятие в области осветительной промышленности и производства автомобильных принадлежностей, точпо также организовали учащие рабочих ь прибылях. В том и другом случае цель заключалась в прикреплении к предприятью наиболее квалифицированных рабочих, ибо даже рабочие средпих категорий уже знали те производственные секреты, которые доставляли обоим этим предприятиям их монопольное положение. Ерундовские заводы в Эссене, крупнейшее предприят! е германской военной промышленности, строили в свою очередь обширные рабо то поселки. Строительство рабочих жилищ возникло из потребности снабдить жилой площадью вовлекаемых в производство рабочих. Пока было можно, довольствовались постройкой бараков и казарм, в которых селили холостых рабочих, а част и женатых с семьями. Для предпринимателей эти казармы были выгодны том, что давали им возможность кроичо держать рабочих в своих руках, ибо в случае увольнении рабочий терял но только кусок хлеба, но и помещение. Заводы Крупна скупали землю, строили дешевые дома и фактически монополизировали рабочие жилища па территории своего производства. Эта система прикрепления рабочих к предприятью была до-полнепа организацией фабричных пофебительских союзов, которые отпускали рабочим широкий кредит. Этот кредит еще усиливал зависимость рабочих от пред-приятил.

Наряду с этими чисто экономическими методами прикрепления рабочих применялись и дру!ие, носившие скорее социальный характер. Сюда относится, преждо всего, предоставление известных льгот рабочим за многолетнюю верную службу, учрелсденио стипендий для сыновей рабочих, запитых на “редприлтии, далее организация фабричных пенс,ионных касс. Но и путь чисто культурного улучшения быта рабочих был попользован предпринимателями для прикрепления рабочих к своимпредприятиям. Еще до войпы во многих местах предпринимателями были выстроены рабочие дома, в которых обыкновенно помещались таклсе клубы, хоровые и музыкальные круласи и так далее Но если до войны с помощью этих организаций старались повлечь рабочих в оурлеуашые клубные и спортивные кружки, то после войны входит в употреблет о новый метод. Исходя из мысли о необходимости как молено крепче привязать рабочего к предприятию и, преждо всего, отвлечь его от боевых пролетарских организаций, предприниматели создали целую сеть фабричных обществ, среди которых наиболее палены пор-тивпые общества. При видео!р >мных успехов рабоч. спортив. движения с 1919 г. лред-пр ниматсли сочли нужным ci>здать коптр-организации, которым они отдали всю свою силу и значительные депояеные средства. Эти организации охватывают сейчас сотни тысяч рабочих, теснейшим образом привязывая их к предприятия. Таким путем предприниматели привлекают к себе в особенности более молодых рабочих: великолепные спортивные площадки, прев >-сходные учителя спорта и неограниченные возможности спортивпой деятельности (да-жо в рабочее время, когза дело идот о постановке рекордов и так далее) являются в руках отих ор1анизаций могучим средством привлечения.

и) Органы пролетарской самоп мощи. Крайняя недостаточность государственного социального обеспечения вызывает- необходимость создания пролетарских органов самопомощи. Эти органы весьма разнообразны. Прежде всего сюда относятся профессиональные сою ы с их в -помога-I ольными органами, которые часто возникают одновременно с самими профсоюзами. Таковы кассы взаимопомощи па случай экстренной нужды, особенно па случай безработицы. Вопрос о лселательпости подобных учреждений при пр< фсогазах вы вал много споров в рабочих организациях; революционное меньшинство очень долго и отчасти справедливо выражало опасение, что создание таких органов молсет привести к перерождению профессиональных союзов в общества взаимопомощи. Если выдача стачечного пособия всегда считалась бесспорной обязанностью профсоюзов, как не вызывало возралсений и оказание профсоюзами помощи своим страпствую-щим товарищам но профессии, то, наоборот, профсоюзная поддерлска безработных отвергалась многими самым решительным обр13ом. Только в 1911 году победила точка зоеиия реформистов, хотя, впрочем, выдача пособия по безработице еще не была тогда введена в общем порядке. Там, где оно выдавалось, его размер был различен в

Различных союзах. После войны профсоюзы перестали выдавать пособие по безработице (за исключением немногих союзов ра-бочих-специалистов).

Другую форму самопомощи представляют собою кооперативный организации рабочих, главным образом потребительские кооперативы. Оказывая рабочим известную поддержку, они являются немаловажным средавом самопомощи в борьбе против монопольного положения предпринимателей (смотрите ниже). Очень многочисленны сберегательные кружки, организуемые рабочими для откладывания небольших сбережений и взаимной поддержки в случаях особой нужды. Такие кружки существуют в Германии тысячами, но насчитывают большой частью лишь по несколько сотен и далее меньше членов.

Важным центром пролетарской самопомощи является Меокрабпом (Между на [годная рабочая помощь)—организация, возникшая в 1921 году для объединения деятельности рабочих всех стран по оказанию помощи жертвам голода в Советской России. Межрабпом выступает, главным образом, во время экономических боев и забастовок, организуя продовольственное снабжение и бесплатные столовые, оказывая помощь детям бастующих и так далее Эта организация охватывает несколько сотен тысяч членов, преимущественно рабочих, но также интеллигентов и непролетарские элементы. Вокруг нее концентрируется вся соци-алыю-полити ческая работа тех частей Р. к., которые идут за коммунистической партией. Для объединения работы пролетарских организаций самопомощи компартией Германии был создай „Комитет по вопросам революционной социальной политики“ (A. R. S. О.).

В противовес Межрабпому в 1924 году была создала реформистская организация— „Имперский комитет по улучшению быта рабочих“. Работа этого комитета сводится, главным образом, к попечению о молодежи и к поддержке государственных мероприятий по улучшению рабочего быта; поддержку забастовок и боев за зар. плату он отвергает принципиально.

о) Использование досуга. До войны жизнь германского рабочего протекала сравнительно однообразно. Правда, в крупных городах делались попытки создать дома культурного отдыха для рабочих, но это никак но отражаюсь на жизни широких рабочих масс. Воскресный отдых сводился, главным образом, кп сещеншо трактиров и выпивке. Для широких слоев германского пролетариата такое положение остается характерным и сейчас. Повсюду, где пет мест развлечения илп культурно-просветительных учреждений, пьянство в качестве формы воскресного „отдыха“ играет огромную роль. Только младшее поколение, примерно с начала войны, заметно отличается по своему быту от старого поколения рабочих.

Какие формы отдыха, кроме посещения трактиров, стали появляться сродн рабочих още до войные Мы имеем здесь, разумеется, в виду во активного, политически и профсоюзно деятельного рабоче го, у которого обыкновенно слишком мало свободного времени для развлечений. Воскресенье он использует для посещения пассивных членов партди и проф. союза, для сбора членских взносов и вербовки новых членов. Нодаром функционеры пролетарских организаций называются в Германии доверенными лицами: метод их работы, и сейчас ещо применяемый в широких кругах коммунистической партии, заключается и завоевании доверия своих партийных и профсоюзных товарищей путем проникновения в их личную жизнь. Часто можно услышать такое выражение; „доверенное лицо должно быть отцом своей организации“. У такого „отца организации“ редко бывает досуг для себя, и если ои идет в трактир, то большей частью для работы среди своих друзей, а но для личного отдыха. Не забудем, что и в Германии, как повсюду, потребление алкоголя имеет в себе что-то принудительное: многие рабочие считают, что без выпивки по может быть настоящего пролетария. Эта обязательность особенно сказывается па тех, кто боится слишком отличаться от своих товарищей. Оставляя в стороне рабочих-t кти вистов (насчитывающихся, правда, десятками тысяч), мы будем говорить в дальнейшем только о быте германского пролетариата в целом.

До войны в крупных городах среди рабочих было особенно распространено огородническое движение. С>ть этого движения заключалась в снабжении рабочих небольшими садами с огородами в целях улучшения их домашнего хозяйства. Эти крохотные садики („шроборовскио сады“) с их деревянными шалашами до этих пор окружают десятками тысяч крупные города Ге| мании. Рабочие семьи рабоают в них по воскресеньям и часто в сво.юдпыо вечера. Эти садовые колонии, как их называют в Берлине, являются местом отдыха для широких масс, которые пользуются в них, в черезвычайно скромных размерах, преимуществами дачной жизни. Неудивительно, что это отвлекает их от повседневной борьбы. Летний сезон вообще является в Германии временем упадка активности большинства рабочих. Шеебе-ровскоо огородническое движение бесспорно отчасти содействует проникновению мещанского духа и некоторые слои Р. к.

Па ряду с огни делались до войны попытки приблизить пролетариат к искусству. В центре этого движения стояли так называемые народные театры. В конце прошлого века, по инициативе Фр. Мерин-га, был основан берлинский народный театр, поставивший себо целью давать общедоступные спектакли, соответствующие классовым потребностям пролетариата, -дто движение стало быстро расти, главным образом, благодаря поддержке со стороны либеральных интеллигентов. Последние, однако, быстро вытеснили из народного театра Меринга и представителей рабочих, после чего всо это предприятие приобрело определенно мелкобуржуазный характер. Тем но менее, и число “рабочих сторонников пародиою театра было довольно велико. После войны это движение получило широкое распространение; в одном Берлине организация „народного театра“ располагает приблизительно одной пятой частью всех театральных мест. Правда, под ее руководством работают только два театра, да и в тех она всячески старается не допускать к постановке революционные пьесы.

Существовали также попытки привлечь рабочих к художественной самодеятельности, особепно в форме рабочих певческих крузюков. Имевшие своей первоначальной целью способствовать украшению пролетарских праздников, кружки эти вскоре выросли в крупное музыкальное движение, в котором, однако, все цеховые, псевдосентиментальные традиции сильнее, чем где бы то ни бы ю.