> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Рабочий имеет возможность отвести рабочих представителей в суде

Рабочий имеет возможность отвести рабочих представителей в суде

Рабочий имеет возможность отвести рабочих представителей в суде, если у него есть уважительные причины сомневаться. в их объективности; он м> жот, таким образом, возражать против поручения защиты его интересов определенным лицам, по не молсет сам выбирать своих представителей.

д) Арбитражная система. Опаснейшей западной для германского рабочего является при нынешних порядках арбитражная система. Исходя из реформистскою представления об известной общпости интересов труда и капитала и о способности го-судтрттяа быть надклассовым судьей в спорах между рабочими и капиталистом,

I влиятельные и германской республике соцеат-демократы вместе с некоторыми буржуазными кругами добились того, что была создана целая сеть арбитражных органов, имеющих целью заменить забастовки и локауты болео „гуманными“ средствами. Реформисты по )стают повторять, что забастовка—ото „варварский“ метод борьбы и что Р. к. может с таким же успехом добиваться своих целей посредством переговоров. Они хотят обеспечить „промышленный мир“ долгосрочными коллективными договорами и требуют от рабочих, чтобы они сознавали себя членами единого „трудового коллектива“, к которому принадлежат и предприниматели. 11а почве этой идеологии был предпринят ряд попыток нритти к соглашению об устранении забастовок и локаутов и иос.авнть на их место третейские суды, решения которых должны быть обязательны для договорившихся сторон. Подобные договоры суще ствонали уже до войны, и особенно в области мелкого ремесленного производства индивидуальные и общие конфликты почти всегда улаживались посредством третейского суда. Но поело войны этого оказалось недостаточно. В годы империалистической войны, когда стачки были воспрещены военными властями, вошло в обычай, чтобы заработная плата устанавливалась правительством, где это казалось необходимым для успокоения рабочих. Этот порядок, который реформисты приветствовали как шаг к социализму, был возобновлен после войны, когда было важно предотвратить забастовки или признать их незаконными. Закон от 30 октября 1923 г. о третейском разбирательстве провозглашает право государства на вмешательство в трудовые конфликты, в которых сторопы не могут пршти к соглашению, а между тем стачка или локаут были бы опасны для государственных интересов.

Для осуществления этого вмешательства были созданы арбитражные органы (третейские комитеты в отдельных государствах и округах, 10 третейских судей в важнейших промышленных округах и, в качество высшей инстанции, имперское министерство труда).Когдастороны не могут договориться, они обращаются к подлежащему третейскому судье (или третейскому комитету). Судья выносит третейское решение, которое передается рабочим организациям и предпринимателям иа расс огроние.

В случае ого отклонения одной из сторон, другая может внести предго-жепие об объявлении его обязательным. Получив такое предложение, судья объявляет свое решение обязательным, если вто требуется государственными интересами (а таковые, конечно, всогданайдутся, когда рабочие собираются бастовать).

Объявление третейского решения обязательным (оно должно быть подтверждено имперским министром труда) возлагает на обе стороны необходимость привести вынесенное решение в исполнение. Эю значит, что установленные третейским судом условия труда получают силу закона. Всякая забастовка против третейского решения воспрещена. Профессиональные союзы, поддерживающие или пропагандирующие такую забастовку, могут быть принлет вы к ответственности за убыток, причиненный ей предпринимателю. Есть предположение издать в Германии, по обращу некоторых других стран, общий закон, воспрещающий всякую забастовку и забастовочную пропаганду против третейских решений.

Арбитражное дело находится целиком в руках правительственной бюрократии, которая, за редкими исключениями, и рошает все вопросы. Это гарантирует предпринимателям безусловную защиту их интересов в арбитражных инстанциях. Рабочее пред-ставитольстно в этих инстанциях монополизировано верхушкой профсоюзной бюрократии: в арбитражной системе особенно ярко проявляется сращение профсоюзного аппарата с государственным.

е) Другие права рабочих гм предприятии. За исключением права избирать фабзапком, рабочий в большой степени бесправен. Если в коллективном договоре нет особых оговорок, рабочий может быть уволен в любое время. Рабочего, получающей поденно, можно вовсе по предупреждать об увольнении, рабочего с нодоль-ной зар. платой достаточно предупредить в депь выдачи зар. платы (в пятницу), что со след>ющей недели он больше но нужен. Для закрытия целых фабрик и массовых увольнений требуется согласно арбитражных инстанций. Положение с 1ужащих несколько лучше; они могут быть уволены только с продупреяедеиием за месяц, а поело двухлетней службы—за три месяца вперед, причем им должно быть полностью выплачено жалозанне за все это время, если они теряют место но по собственной вине. Исключение составляют только случаи, когда предприятия закрываются из хозяйственных соображений. Право заниматься политической и профсоюзной работой, формально признаваемое за рабочими, может ими осуществляться на предприятии и в рабочео вромл лишь постольку, поскольку это допускается предпринимателем Порядок отпусков не урегулирован законом. Только служащим полагается оплаченный отпуск, продолжительностью ог одной недели до месяца в зависимости от служоблого стажа. Во многих коллективных договорах пункт об отпусках рабочих оговоре и особо. Особые условия установлены для женщин и подростков.

ж) Рабочее время. С 1918 г. законом установлен максимальный 8-часовой рабочий день для всех категорий рабочих. Но тем жо законом предусмотрено столько исключений, что о действительном проведении 8-часового дня не может быть и речи. Исключаются, прежде всего, полевые работы, а затем работа трапспортпиков и домашней прислуги, для которых рабочее время только „в среднем“ не должно превышать boci.mii часов. В 1923 г. социал-демократами была проведена отмена закона о 8-часовом рабочем дно под предлогом спасения германского хозяйства. В ряде важных отраслей промышленности — в горной, текстильной, металлургической—8-часовой рабочий день так и не был с тех пор восстановлен. Из года в год тарифными договорами возобновляются соглашения, по которым профсоюзы обязуются не считаться с 8-часовой нормой. В связи с рационтли-зацией было выдвинуто требование о сокращении рабочего времени и о введении обязательных перерывов в работе. Борьба за восстановление 8-часового рабочего дня и против сверхурочпых работ играет важную роль в экономических боях германского пролетариата.

з) Охранатрудаипромыгиленнаяинопек-ция. Существует ряд законов об охране труда: об обязательном устройстве предохранительных приспособлений у машин, об охране рабочих от профессиональных заболеваний на вредных для здоровья производствах (на химических фабриках, в типографиях, в рудниках), о запрещении ночных работ в пекарнях, об охране занятых в промышленности подростков и женщин.

Их соблюдение находится под контролем промышленной инспекции, которая должна время от времени производить осмотры и знакомиться с жалобами рабочих. Однако, число промышленных инспекторов пастолысо мало, что действительный контроль невозможен. К тому же в органах промышленной инспекции сидят не представители рабочих, а юристы и техпики, которые не умеют, да и не желают действительно вникнуть в нужды рабочих. Особыми отделами промышленной инспекции являются горная инспекция (главным образом, для угольной промышленности), затем фабрич-по-врачебный надзор и надзор за положением кустарей. Но возможности этих контрольных органов крайне ограничены пич-тожной численностью их врачебного персонала. Деятельность промышленной ии“

спекпии до такой степени слаба, что там, где надзор за условиями производства необходим в интересах самого предприятия, функцию государственного контрольного аппарата заменяет инициатива хозяев. Так, наблюдение за паровыми машинами, весьма важное с точки зрения технической безопасности, осуществляется особыми группами лиц, организуемыми с этой целью предпринимателями.

В связи с рационализацией и повыми методами эксплуатации труда но было издано никаких правил, охраняющих интересы рабочих. Более того, дажо существующие правила о сокращении рабочего времени па вредных для здоровья производствах, об обеспечении рабочих спецодеждой, о морах технической безопасности и так далее то и дело нарушаются.

и) Охрана женщин и детей. Правила об охране женщин и подростков далеко не достаточны. Запрещено только применение детского труда. Труд детей моложе 13 лет воспрещен во всех предприятиях, в которых занято свыше 10 рабочих, равно как запрещено пользоваться трудом чужих детей в мелких предприятиях или в работе на дому. Рабочее время установлено для детей в 3 часа во время школьных занятий и в 4 часа во время каиику.ч. Но это нисколько не мешает тому, что сотни тысяч детей занимаются производственным трудом,—правда, главным образом в сельском хозяйстве. Доти городских рабочих чащо работают в домашпем хозяйстве, чем на производстве. Для рабочих подростков от 13 до 16 лет продолжительное ib рабочего дня установлена в 6 часов. Ночные работы воспрещены. Отдых между двумя рабочими днями должен составлять минимально 11 часов. Кроме того, предусмотрены перерывы для отдыха на работе. В горном дело запрещена работа под землей. Набота подростков моложо 18 лет во вредных для здоровья производствах тоже воспрещена. Во вредных для здоровья предприятиях и в горном дело применение женского труда воспрещено или допускается только сособого разрешения. Ночная работа запрещена для женщин. Для беременных и родильииц установлены следующие правила охраны: в течение 6 недель до и стольких жо поело родов работница но может быть уволена. За 6 недель до родов работница освобождается от работы, осли это требуется предписанием врача, и столько жо недель она должна отдыхать после родов. Для обратного приема па работу требуется удостоверение об истечении б-недельного срока. Отпуск после родов можот быть продлен до 12 недель. По требованию кормящей матери ей должны быть предоставдоиы па работе два пероива в допь для кормления в течениемесяцев. Эги правила не распространяются, однако, на сельское хозяйство, мелкие предприятия и домашних работниц. На тех лее предприятиях, для которых эти правила обязательны, хозяева большей частью обходят их, увольняя работницу тотчас лее, как только обнаруживается ее беременность. Краткость срока, в течение которого запрещается увольнять беременную работницу, лишает этот запрет всякого значения. Отпуск по беременности оплачивается больничной кассой.

До войны профессиональные союзы требовали гораздо более широкой охраны женщины и молодежи, но они отказались от этого требования, как только усмотрели в нем грозу позициям социал-демократического правительства.

к) Социальное страхование. Социальное страхование представляет собою с 1925 г. единообразно урегулированную систему. До того отдельные его отрасли были совершенно независимы друг от друга. Теперь все страховое дело (то есть пост) оениые на принципе самоуправления страховые кассы и товарищества) находится под контролем государственного страхового ведомства. Надо различать страхование от болезней, от несчастных случаев, страхование старости и страхование от безработицы, причем последнюю форму страхования лучше рассматривать отдельно.

«) Страхование от болезпой. Органами этого страхования служат больничные кассы, которыо являются либо местными, фабрично-заводскими, либо корпорационными. Фабрично-заводские больничные кассы допускаются в промышленных предприятиях, в которых занято больше 150 рабочих, и сельскохозяйственных предприятиях, в которых работает больше 50 человек. Управляет больничными кассами президиум, состоящий на я/в из представителей рабочих и на Vn из представителей предпринимателей; выборы правления больничных касс производится тем ясо порядком, как и выборы фабзавкома.