Цолыо ее, по букве устава, является: „2) Создаипо условий и поощрение сво-бодиого и неограниченного обмена мнений и обсуждения хозяевами и рабочими, имеющее и виду обеспеченно дружеских сговоров и отиошеиий между хозяевами и рабочими и предупреждение и разрешение стачек и всех друз их форм промышленной борьбы между хозяенами и рабочими“.
В 1923 г., когда практические формы „дружеских сговоров и отношений“ слишком резко подчеркнули истинное содержание данного § устава, Федерация британской промышленности выступила в печати с декларацией своей рабочей политики, в которой говорилось: „Федерация британской промышленности в течение некоторого времени подвергалась нападкам на том основании, что она водот кампанию в пользу удлинения продолжительности рабочего времени и сокращения заработной платы. Федерация категорически заявляет, что такого рода утверждении абсолютно но соответствуют действительности. Устав Федерации запрещает ей принимать какоо бы то ни было участие в регулировании отношений между работодателями и рабочими. Она имеет дело исключительно с вопросами торювого, финансового и техни-че. кого порядка, в связи с чем она содействует соблюдению интересов своих членов и том самым их рабочих. Вопросы, относящиеся к взаимоотношениям между работодателями и рабочими, рассматриваются другими, совершенно независимыми организациями“.
Несмотря па то, что данное заявление расходится как будто с уставным положением, приведенным выше, на деле, действительно, Федерация непосредственно не вмешивается в промышленные конфликты. Все переговоры между рабочими и предпринимателями ведут я попрежт му между непосредственно заинтересованными в конфликте организациями. Кроме того, федерация создала две специальных организации для борьбы с рабочими, оставаясь Формально в стороне, по действуя за кулисами и руководя всей борьбой английского капитала с трудем. „Дочерними“ организациями Федерации являются Национальный алльянс предпринимателей и рабочих и Национальная конфедерация предпринимательских организаций.
Сама Федерация британской промышленности по скрывает, что именно она была инициатором создания обоих этих боевых организаций капитала. Федерацией, в связи с Лионской международной выставкой (1919), был выпущен специальный бюллетень, в кото| ом, между прочим, указывается и на связь Федерации с Национальным алльяпсом. „Политикой Федерациибританской промышленности — читаем мы здесь — явлиетси содействие и сотрудничество в самом широком смысле отого слова с организациями, чья активность дополняет или параллельна активности Федерации.., Проводя э у политику, Федерация явилась в значительной мере виновником образования Национального алль-янса работодателей и рабочих Федерация работает в тесном коп таите сотой организацией, влияние которой каждодневно возрастает в экономической политике“.
Нщиопальный ал шине образован был в декабре 1916 г. В него вошли крупнейшие предприятия металлопромышленности, текстильной шпусгрии и банковского дела. „Виккерс“, „Кросли“, „Гест, Кин и Неттль фольд“, „Армстронг-Витворт“, „бирмингемская Компания по производству мелкого оружия“ — таковы фирмы, вошедшие в Алльянс со стороны представителей металлопромышленности. Директор Английского байка Хут Джаксом представлял в Алль-янсе банковский капитал, а Диксон и Гад-фильд — текстильную промышленность. 28 представителей рабочих организаций насчитывали в своих рядах: секретаря Генеральной федерации тред-юнионов В. Эпплтона, вождя моряков и кочегаров торгового флота Гавлока Вилье та, представителя почтовых служащ >х Гарри Дебоерн, генерального секретаря Оокиа чернорабочих Чарлза Дункана и — чт> особенно знаменательно — председателя Генеральное о совета тред-юнионов во время всеобщей стачки 1926 г., представителя „Конфедерации рабочих железоделательной и с i ало-литой ной промышленности“ Артура Пью. Дж. Томас, политический секретарь Нщи-онального союза железнодорожников пе вошел в Алльянс, по всецело его поддерживает. В апреле 1923 г. он вы тупил на собрании Ал 1ьянса и заявил: „Тот вождь союза, который желает стачки, неприюден для своей работы Болтовня о классовой борьбе ведет в ад“.
Ужо этих фактов достаточно, чтобы представит:, себе, насколько значительна роль этой организации „классопого сотрудничества“. События 1924 г., когда Гавлик Вильсон сорвал стачку моряков и даже вызвал решительный протест со стороны Генерального совета тред-юнионов, события 1926 г., когда во главе всеобщей стачки оказался Дж. Томас, наконец, образован о на средства Алльяиса в Поэтумберлэндо реакционного профессионального союза горняков Спенсером — указывают, в каком направлении ведется работа Алльяиса работодателей и рабочих, созданного федерацией британской пром ышлеиности.
Отчеты Алльяиса но дают возможности восстановить картину подливного ростаэтой организации. Мы зпаеи только, что ей охвачено в настоящее время около шестидесяти промышленных районов, где— пользуясь определением самого Алльяиса— „имеется ячейка как предпринимателей, так и рабочих, которые готовы работать во имя общего блага“. Лишь в редких случаях Алльянс сообщает имена тех „рабочих“, которые участвуют в его работе на местах. Финансовый отчет точно так же приводит лишь материал о единовременных пожертвованиях и о членских взносах, а не о размере всех поступлений, и дает скромные цифры (в 2—2/2 тысячи ф. ст.) для годичного дохода.
Другая „дочерняя организация“ Федерации британской индустрии, Национальная конфедерация предпринимательских организаций, еще тоспео связана с Федерацией. Она была создана со специальной целью регулировать активность предпринимательских организаций в вопросах взаимоотношений труда и капитала. Федерация британской промышленности сама рассматривает эту организацию кис своего агента в данной области. В цитированном уже нами бюллетене Федерации мы читаем, что одному из отделов аппарата Федерации поручается „спабжать информацией повеем вопросам труда и предприиимать соответствующие действия, когда это необходимо, через Национальную конфедерацию предпринимательских организаци i“. Руководящий состав Конфедерации включает наиболее активных и непримиримых предпринимателей: сэра Аллана Смита, председателя ассоциации предпринимателей машиностроения; Эвана Вилльямса, председателя ассоциации горнозаводчиков Великобритании; сэра Эидру Дункана, председателя федерации предпринимателей судостроения, лорда Вейра и др.
С помощью как Национального алльяиса, так и Национальной конфе юрании Федерация британской промышленности оказалась в состоянии сплотить весь капиталистический мир для всесторонней борьбы с рабочими. Выступая в роли „либерально настроенной организации“ в собственной маске. Федерация в острые моменты, когда рабочие раздражены черезмерной неуступчивостью предпринимателей, появляется на сцене в каче тве примеряющего фактора. Так, в момент подъема рабочего движения к концу 1923 г. Федерация сделала попытку организовать ряд митингов в районах конфликтов, устроив выступления Геддса и Райлеида с целью ..уверить рабочих в этих районах в благорасположении предпринимателей“.
В лице Национального алльяпса Федерация проводит политику классового сотрудничества, создавая видимость единения
„труда и капитала“. А Национальная коп-федерация предпринимательских организаций служит боевым оружием для активного наступления на труд. Объединив самых крупных и влиятельных предпринимателей в своих рядах, сплотив их в единую мощную организацию, Федерация британской промышленности с 1916 г. неизменно ведет работу по укреплению позиций британского капитализма.
11. Действующее законодательство о труде. Англия обладает еще до этих пор репутацией страны, где законодательство о труде было и продолжает оставаться одним из самых передовых. Правда, сразу же бросается в глаза то обстоятельство, что именно в Англии, в отличие от других капиталистических стран, нет единого кодекса законов о труде, и законодательные акты попрежнему представляют собою несогласованные изолированные мероприятия, охватывающие лишь отдельные вопросы законодательной охраны труда.
Тем но менее, Англия первая вступила на путь государственной защиты рабочих, государственного регулирования условий труда и даже найма. Ужо в 1802 г. парламентом был издан „Health and Morals of Apprentices Act“ (Акт о здоровья и морали учеников) — мероприятие, имевшее совершенно ничтожное тактически значение, но явившееся первым проявлением регулирующей роли государства. Точно так же и вопрос о 10-часовом рабочем дне в фабричных предприятиях был впервые поставлен имннов Англии, причем закон 1847 г., устанавливавший ограниченно продолжительности рабочего дня 10 часами, имел настолько огромное значение, что Маркс назвал его „победой принципа“, а „но только крупным практическим успехом“. В свою очередь, введение фабричной инспекции и работа последней в Англии явились дальнейшим шагом вперед в деле установления известных норм трудовых отношений. Репутация английской фабричной инспекции стояла настолько высоко в течение пятидесятых и шестидесятых годов, что Маркс подчеркивал исключительную роль ее работы для пролетариата.
Законодательная деятельность английского парламента в области нормирования условий труда не отап чалась планомерностью и в ней наблюдались па протяжении XIX века огромные перерывы в периоды промышленного подъема, когда рабочие были склонны главные надежды возлагать па самопомощь и стачечную борьбу. Но но мере того, как народное хозяйство переходило и стадию монопольного капитализма, безграничная вера в самодеятельность сменяется все усиливакшшмися требованиями гос дарственного им“ шательства в интересах труда (смотрите Великобритания, Х. прилиж. статистич. обзор В. стр. VIII — IX), и самые сачки в значительной степени становятся средством воздействия на государственную власть (смотрите след, отдел). Под отим влиянием между 1906—1914 гг. и затем после империалист, войны рабочее законодательство в Англии значительно расширяется. Введение „советов по регулированию заработной платы в потогонных производствахобеспечение стариков, до-стиггаих 70-летнего возраста, пенсией за счет государства, ра шит ие законодательства о вознаг] аждении потерпевших от несчастных случаев, страхование на случай бо-ле.ши, инвалидности и безработицы (акты о национальном страховании 1911 и 1913 гг.) па значительно иной, чем привитая до того в капиталистических странах, базе, установление 8-часового рабочего дня в горной промышленности — все это свидетельствовало о крупном повороте законодательной деятельности в сторону государственного регулирования и нормой ванил условий труда. II это все возроисдало репутацию Англии, как страны с передовым законодательством о трудо.
Однако, по принципам, лежащим в основе английского законодательства о труде, Англию, по крайней мере в настоящее время, поело мировой империалистической войны, приходится отнести ие к передовым, а скорее к отсталым странам.
Па протяжении всей истории английского законодательства о труде основной осс бенностыо законодательной деятельности парламента (ыло то, что в любой мере, проведенной парламентом, отсут тповело намерение регулировать и нормировать условия труда, вмешиваться вообще в отношения между ра< отодателем и работником. Ужо в законе 1847 г., которым устанавливался 10-часовой рабочий день в текстильных предприятиях, ота особенность уменьшала ценность самого закона. Р< гулнровался труд только детей и женщин. Никаких норм для мужского труда закон 1847 г. по давал. Если 10-часовой рабочий депь па практике и установился для всех рабочих текстильной промышленности, то только потому, что в данной индустрии преобладает женский труд, и притом характер работы женщин таков, что ее темп определяет собою темн работы всех остальных групп рабочих. Формально же английский парламент сознательно отказывался регулировать условия труда взрослых рабочих мужского иола, считая, что данная категория рабочих в 1 состоянии собственными силами, без государственного вмешательства, обеспечить свои интересы. В дальн о и ш о м никаких отступлений от атой политики мы ие имели. Законодательство о труде исходило из соображений защиты наиболее слабых групп рабочих, а отнюдь но из потребности и систематическом регулирующем воздействии со стороны государства на все вообще уел шин труда.
Правда, как-б дто несколько расходится с этим положением тот факт, что в 1912 году законодательный акт парламента установил 8-часовой рабочий день для всех работников (в том числе и мужского пола) в горной промышленности. Но и это расхождение— тлысо чисто внешнее. Дело в том, что стачка горнорабочих 1912 г., выдвинувшая в числе требований но только повышение заработной платы и установление минимума ее, но и введение восьмичасового рабочего дня, стачка, происходившая ужо в обстановке империалистической эпохи, выявила исключительные условия труда в горной промышленности; в особенности огромное значение в этом отношении имела статистика несчастных случаев, показавшая, что труд горняка не мен е опасен, чем положение солдата на фронте, как по количеству несчастных случаев, так и по невероятно тяжелым, исключительным во всех отношениях условиям работы. Поскольку государство в Англии в это время считало своей обязанностью ограждать законодательными актами жизнь и здоровье населения от исключительно неблагоприятных условий, постольку и сокращение рабочего времени Хорняков толковалось именно как вытекающее из исключительных условий существования данной группы рабочих.
Что именно таков был характер законодательства о 8-nacoi ом рабочем дно и горной промышленности — свидетельствует то, что в дальнейшем государство в Англии не распространило действие закона о8-ча-совом рабочем дне ни на одну из остальных категорий рабочих. В настоящее время, в 1929 I., в Англии иопрежпему лойствует лишь закон 1901 года (Factories and WorkShops Act, 17 августа 1901 г.), которым vera-навлипается продолжительность рабочей недоли и 55/а часом для женского труда, и только. Несмотря на то, что представители английского правительства принимали участие в Нашитт-шской конференции пово-пр сам труда (1919) и там голосовали за законодательное ограничение продолзкительности рабочего дня восьмью часами, в течение всего последующего времени Англия но р инфицировала постановлений Вашингтонской конвенции. Ее но ратифицировало дазке правительство Дж. Рамзай Макдональда по время пребывания у власти Рабочей партии в 1924 году А министр трудав кабинете Волдвина, Стиль Мэйтленд, па заседании 43 и 44 сессии верховпого руководящего органа Международного бюро труда (в Женеве, с 11 по 16 марта 1929 г.) предложил вообще созвать новую конференцию, на которой и поставить вопрос о повой конвенции. Аргументация Стиль Мэйтленда сводилась к тому, что и прежней конвенции содержится так много неясностей, так неудовлетворительно формулированы отдельные положения, что английское правительство, опираясь на авторитетное мнение своих экспертов-юри-стов, но считает себя в праве ратифицировать столь неудовлетворительный документ. Детальный проект пересмотра, внесенный Стиль Мейтлендом, фаю и чески уничтожал конвенцию. Это и было отмечено в дебатах, в которых определилось с очевидностью, что английское правительство, в точение 9’/2 лот отказывавшееся ратифицировать ““конвенцию, просто - напросто ищет повода к оправданию своей „бездеятельности“ в этом отношении. Это требовалось консервативному правительству В тлдвина потому, что в марте 1929 г. узко были ясны некоторые перспективы всеобщих выборов, которые и дали 30 мая 1929 г., как известно, большинство маидатов Рабочей партии и вызвали образование второго министерства Макдональда. По существу зко отказ в ратификации Вашипг-т. шской концепции объяснялся традиционным отношением английского правительства к вопросу о регулировании труда взрослых рабочих: установление r законодательном порядке 8-ча-ового рабочего дня означало бы решительную ломку преж-пей политики, допускавшей государственное имопшольстзо в отношения мезкду трудом и капиталом в области рабочего времени лишь для наиболее слабых и беззащитных групп рабочих.
Но если в области охраны труда взрослых рабочих английской правительство, таким образом, неизменно, аесмотря на псе перемены в его составе, проводило политику отказа от вмешательства, то есть ряд областей во взаимоотношениях между работодателем и работником, в которых активность законодательных органов Англии весьма значительна. Таковы: 1) техника безопасности производства (сак „Акт о фабриках и мастерских“, так и„Актокопях“ уделяют огромное место детальнейшему регулированию условий труда с точки зрения ей безопасности), 2) регулирование конфликтов (создание „промысловых советов“, законодательство о стачках), 3) социальное страхование (расширение страхования от безработицы в 1920 г., установление порядка получения пособий безработными в 1924, 1927 гг.). В этих областях сделано черезвычайпо много, и законодательные акты, трактующие проблему безопасности работ, порядок разрешения конфликтов, вопрос о стачках, или устанавливающие порядок страхования, отличаются детальностью и раз| аботанностью.
Эти черты английского трудового законодательства тоже симптоматичны. Они j называют на то, что в Англии установка в законодательстве о труде делается на обеспечение за населением дееспособности, охранение населения от таких результатов капиталистических отношении найма, которые подрывали бы здоровье и трудоспособность населения.
В самом деле, уже первый законодательный акт (о здороньи и морали учеников— от 1802 г.) как по своему происхождению, так и по своему характеру был иллюстрацией этой тенденции английского трудового законодательства. Он был издан в результате страшнейшей сыпно-тифозной эпидемии, вспыхнувшей в силу антигигиенических условий, в которых сод ржались малолетние рабочие на 1’аттклиффских мануфактурах близ Манчестера. Эпидемия перекинулась и па состоятельные кварталы города, тем поставив в прямую связь условия тр> да малолетних рабочих пат. кстиль-пых предприятиях с судьбами всего населения. Вместе с тем самый акт особо внимательным был именно к условиям здравоохранения на предприятиях. Последующие законодательные акты точно так же в значительной мере имели своим иазначепием борьбу с исключительно быстрым снижешь м уровня физической годности населения фабричных районов Доклад парламентской комиссии 1832 г., например, вскрыл страшнуюугрозу в этом отношении раннего детского труда. Показания свидетелей выявили физическую дегенерацию подростков, с раннего возраста поступавших на работу по пайму. „Мпо 1л лет — говорил, например, один из свидетелей, опрошенных комиссией, — с 7 лет я поступил на прядильную фабрику. О тех пор мой стан начал искривляться, и вог уж более трех л< т, как я совершенно скрючен“. Ф. Энгельс, и „Положо нии рабочего класса в Англии“ приводит многочисленные примеры аналогичного влияния условий тр да. К этим фактам, о которых кричат материалы разнообразных парламентских и министерских комиссий пер-ой половины XIX столотия, присоединялись еще и другие. Если детский труд вызывал дегенерацию населения, то не меньший вред причинял и нерегулируемый женский“ руд. Не говоря о снижении уровня морали и фабричных районах („фабричная“— было ругательством вплоть до середины XIX в Англии, в виду того, чтобеспорядочная половая жизнь девушек была правилом,усердно поддерживании ся в особенности низшей фабричной администрацией)—нормальнее материнство становилось невозможным для женщин, долгое время и с раннего возраста работавших па текстильных предприятиях. Огромная смертность детей па первом году жизни, рахитизм, общее плохое питание новорожденных— всо это создавало весьма существенную угрозу для будущего и по могло но вызвать со стороны государственного аппарата капиталистической Англии попыток вмешательства интересах повышения общей трудоспособности населения, в отношения меж iy работодателем и работником.
Но именно такие мотивы вмешательства и ограничивали характер его заботами о возрастной норме поступления па работу, продолжите юности рабочего времени детей и жеищин и безопасности условий работы.
Что касается дальнейшего развития законодательства о труде — в особенности с 190G г., когда издается ряд актов о социальном страховании, обеспечении стариков и вознаграждении пострадавших от несчастных случаев,—то непосредственно здесь но всегда мог играть такую же роль мотив обеспечения трудоспособности населения (то есть фактически самостраховки капиталистического общества от отрицательных—и с классовой точки зрения бур-жуэзии в цолом—послодс! пий анархии производства и неурегулированности условий найма). Но только непосредственно. И по всяком случае и оти государственные мероприятия но только не противоречили, по содействовали интересам буржуазии в ее целом. Повышение темпа хозяйственной активности, по мере укрепления власти машины над человеком при капитализме, требуот особой трудоспособности, на которую неспособен рабочий, с одпой стороны страдающий от какой-либо, б. м. хронической, болезни, а с другой — вынужденный ослабевшие силы нести на производство, нижая своими сниженными качествами уровень производительное и других рабочих. Аппарат капиталистического хозяйства требует и составе рабочих бригад только вполне здоровых и трудоспособных. Инвалиды, старики остаются за бортом. Для капиталистического государства это означает нереложонне тяжести по содержанию этих выброшенных за борт производства людей за спой счет. Введение страхования за счет и предпринимателя и самого рабочего (акт о национальном страховании 1911 и 1913 гг.) на случай болезпи и инвалидности создает иллюзию радикальной реформы, но на доле привлекает рабочего к несению материальных тягот потому обеспечению нетрудоспособного, населения, которое на основе законов о (юдндох со времен Елизаветы ложилось на государство, то есть на плательщиков налогов. Введение пенсий старости лишь видоизменяло и по существу удешевляло ответе!венпость государства за содержание престарелых рабочих, по возрасту непригодных к активной работе по найму. Что же касается обеспечения пострадавших от несчастных случаев известной комперсацией,то зхесь мотив был, примерно, тот же: государство в законодательном порядке вводило известное единообразие в обеспечение людей, которые, по своей нетрудоспособности, все равно легли бы бременем на бюджет государства. Чрезвычайно характерно, что все’ главнейшие законы по обеспечению были изданы в результате работ „Королевской комиссии по законам о бедных“, зак пчившей свои доклады и пер 1 од между 1906 и 1909 гг., а сама комиссия была пазначеиа еще консервативным мини -терством Бальфура для того, чтобы облегчить бремя финансовых обязанностей, лежавших па государстве в Англии по отношению к содержанию нетрудоспособного населения.
Однако, несмотря на то, что все акты законодательства о труде прямо или косвенно отвечали интересам капиталистов как класса, и инималнсь эти законы почти всегда тол! ко и результате классовой борьбы. В сущности, только перпый законодательный акт (1802) был в известной мере „добровольным“ актом законодателя — вернее, его вынудила на этот акт сыпно-тифозная эпидемия. Во всех асе остальных случаях законодательствовапию парламента предшествовала обостренная классовая борьба. Возьмем хотя бы историю 10-часового рабочего дня, хорошо теперь известную. Промульгирование этого акта было результатом ожесточенной классовой борьбы между землевладельдами-тори и промыщленпиками-вигами. Участие в движении за 10-часов! и рабочий день таких представителей помещичьего землевладения, как лорд Эшли, впоследствии граф Шсфл сборп, консерватор Остлер и др., с очевидностью свидетельствует, что классовые интересы землевладельцев, ущемленные уеш-шн и борьбой буржуазии за избирательную реформу, с одпой стороны, и за свободную торговлю —с другой, нашли противовес и частичную компенсацию в аналогичном ущемлении интересов промышленного капитала, заинтересованного в „свободе эксп юатации“ наемного труда. Вовлечение в эту борьбу широкой рабочей массы —на стороне „свободной торговли“ и полосам и промышленного капитала Брайтом, Кобденом, на стороне землевладельцев — Шефтсбери, Остлером и др.— могло иметь место лишь при условии, что перед этими широкими массами будет некий реальный и понятный нм идеал. „Свободная торговля“ озвачала „дешевый завтрак“. Тори же могли подорвать силу своих противников только путом борьбы за 10-часовой рабочий день.
Точно так же классовая борьба предопределяла собою и в дальнейшем как исторический момент, в который проводилось то или ипое конкретное мероприятие, так отчасти и внешнюю форму, в которую это мероприятие выливалось. Всеобщая стачка 1912 г. в горной промышленности, поставившая государство в Англии перед фактом парастающех’о революционного брожения и целом ряде районов, была резким толчком, вызвавшим паническую спешку в проведении законодательства, которым требования рабочих как-будто и удовлетворялись. Так появился акт о восьмичасовом рабочем дне и минимуме заработной платы в копях. Возникновение в качестве самостоятельного конкурента прежним двум партиям—либеральной и консервативной— третьей партии, представляющей рабочих, на выборах 1905 г. и ее успех, вызвавший появлепио в стенах палаты общин 40 членов этой партии, заставило либеральную партью лихорадочно выработать политику социальных реформ, которая выбила бы из-под иовой партии ее базу — что рисовалось тем более возможным, что Рабочая партия самостоятельной программы не имела и ограничивалась только разработкой „платформы“, включавшей очередные требования рабочих. Расширение страхования от безработицы в 1920 году точно так же связало прямо с подъемом революционного брожения в рабочей массе Англии. Наконец, прямая связь может быть установлена между всем законодательством о „промысловых советах“, примирительных камерах, о союзах и стачках, к< торым заполнена деятельность английского парламента в период между 1900 и 1929 гг., и тем нарастанием стачечной волны, которым отмочено это время (смотрите отдел о конфликтах).
Очевидио, таким образом, что классовая борьба и ео фазисы определяют собою исторический момеит, когда английское законодательство о труде оживляется, и то формы, в которые это законодательство выливается. Однако, то обстоятельство, что это законодательство на протяжении всей своей истории было делом буржуазной государственной власти (за вычетом первых трох чотырох десятилетий XIX в.), накладывает исключител! но глубокую печать на ном. Даже то случаи, когда рабочая I масса своим выступлением вырывает у власти известные уступки и при этом, употребляя выражеяие Маркса, одерживает пооеду „принцип пролетарской политической эко-110111111“, оказываются под значительны! влиянием общей установки буржуазного законодательства о труде. Нередко завоевания рабочих просто отнимаются. Такова отмена всех прав профессиональных союзов на использование стачки, как орудия классовой борьбы, по закопу 1927 г. Такова потеря горнорабочими семичасового рабочего дия.
Анализ важнейших законодательных актов по отдельным разделам о труде дан ужо в предыдущих отделах настоящей статьи о современном положении Р. к. в Англии, поэтому мы здесь ограничимся лишь сводной таблицей, которая показала бы наглядно состояние английского трудового законодательства к 1929 г. (смотрите на след. стр.).
12. Конфликты и стачки в Англии. Эпоха империализма в области отношений труда и капитала в Англии характеризуется значительным обострением этих отношений. Как правило, в эпоху промышленного капитализма английское рабочее движение не склонно было прибегать к стачке, как к методу разрешения многочисленных конфликтов, возникающих в отношениях между рабочими и нанимателями рабочей силы. Как по уставам тред-юнионов, так и но практике руководителей профессионального движения можно видеть, что стачка не пользовалась в эту эпоху популярностью среди организованных рабочих. Это не означает, конечно, что конфликты в промышленности не выливались в стачки и локауты. Однако, вообще говоря, до 80-х годов стачечное движенио в Англии охватывало относительно незначительные по численности группы.
Даже в 80-е и 90-о годы, когда в экономическом быту страны ужо стали сказываться последствия концентрации капитала и его монополистический характер, когда господство английской промышленности на мировых рынках уже стало отходить в прошлое, а акционерная форма организации предприятия усилила разрыв между продавцом и покупателем рабочей силы,— размеры стачечного движения быки все еще относительно небольшими. Правда, именно в два последних десятилетия XIX в Англин отдельные стачки представлялисобою уже массовые выступления рабочих. Так, в 1889 г. происходила стачка докеров, в которой насчитывалось до 100 тысяч участников. В 1890 г. произошли три больших стачки: горняков Йоркшира, Ланкашира и сродней Англии (число участников свыше 100 тысяч, длительность—7 дней), механиков северо-восточи. побережья Англии (20 тысяч участников, длительность— 9 дней) и докеров (тоже около 2о тысяч участников). Следующий год отмечен забастовкой 20 тысяч лондонских портных. В 1892 г. стачечное движение охватило значительные массы ланкаширских бумагопрядильщиков, причем эта стачка вспыхнула вновь в 1893 г., когда в ней участвовало уже свыше 50 тысяч рабочих. В 1893 же году происходили стачки горняков в Дэргеме (около 70ты-сяч участников), в Средних графствах (свыше 140 тысяч) и в Южном Уэльсе (около 100 тысяч участников). Список этот молено было бы продолжить, так как, за исключением 1896 г., почти все годы до начала XX в отмечены крупными стачками. Тем не менее, общая картина стачечного двилсеиия в течение последних двух десятилетий XIX в характеризуется не столько этими крупными стачками, свидетельствующими о значительном обо-стре1 ии в отношениях меледу трудом и капиталом, сколько относительной слабостью и распыленностью боевых выступлений рабочих.
Об этом отчетливо говорят следующие данные департамента труда министерства торговли и промышленности:
Таблица 40.
|
Годи | |
Число | |
Число | |
Сроднее число ста | |
|
стачек | |
стачоч- | |
чечников | |
|
| |
ииков | |
на 1 стачку | |
|
1888 | |
517 | |
119.000 | |
230 | |
|
1889 | |
1.211 | |
360.000 | |
299 | |
|
1890 | |
1.040 | |
893.000 | |
878 | |
|
1891 | |
906 | |
267.000 | |
293 | |
|
1892 | |
700 | |
357.000 | |
510 | |
|
1893 | |
783 | |
G36.000 | |
812 | |
|
1884 | |
1.061 | |
324.0(4) | |
805 | |
|
1895 | |
876 | |
264,000 | |
301 | |
|
1890 | |
1.021 | |
199.000 | |
195 | |
|
1897 | |
864 | |
230.000 | |
266 | |
|
1898 | |
674 | |
247.000 | |
366 | |
|
Другими | |
словами, | |
даже в | |
наиболее | |
отмеченное крупными стачками десятилетие конца XIX в средний размер
Отрасльваконодательства
|
Важнейшиезаконы | |
На кого распространяются | |
В каких отраслях труда | |
|
Зак.от20 опт. 1909 г. с изменением 1913 г. | |
На всех. | |
В так называемым „потогонных“ (список устанав. мин. труда). | |
|
Зак. 19 августа 1924 г. | |
На всех. | |
В сельск. хозяйстве. | |
|
Зак. 17 авгу- | |
Дети в возрасте до | |
Во геем народи. | |
|
ста 1901 г. | |
12 лет. | |
хозяйстве. | |
|
Зак. 19 авгу- | |
Дети в возрасте от | |
За псключе- | |
|
ста 1921 г. | |
12 до 14 лет. | |
нпем фабричной и горной промышленности — всюду- | |
|
| |
Дети в возрасте от 12 до 14 лет. | |
В фабрично-заводской и горной промышленности. | |
|
| |
Подростки от 14 до 16 лет. | |
В фабрично-заводской и горной промышленности. | |
|
| |
Подростки от 16 до 18 лет. | |
В фабрично-заводской и горной промышленности. | |
|
Зак- 17 августа 1901 г.
Постановление от 8 ноября 1921 г. | |
На всех женщин. | |
В фабрично-заводской промышленности. | |
Органы, ведающие проведением закона
В какой форме установлены нормы
1. Законодательство о минимуме заработной платы.
2. Труд детей и подростков.
3. Труд женщин.
„Промысловые советы“(Тга<1е Boards) в составе представ, предпр., работ, и лиц по назначению мин. труда.
С.-х. советы по зарплате (Agricultural Wage Boards) в составе предст. от хозяев и с.-х. рабочих. Решения этих советов, с утв. мин. труда, обязательны.
Фабричная инспекция. Суд.
Повременнаясоветом.
ставка устанавливается
Ставка повременной оплаты устанавливается советом.
Запрещается работа по найму.
Допускается в свободное от школьных занятий работа по найму.
Допускается работа по найму в возрасте 13 лет лишь при условии окончания школы и с 12 лет лишь с pas решения школьных властей. Работа по найму запрещена в ночное время, в копях (пд землей) и в ряде вредных производств. Рабочее время устанавливается в Vвремени взрослых рабочих (пе свыше 6 часов). Запрещена переноска тяжестей.
> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Размеры пособий