Этот период первоначально характеризуется ростом бюджета, притом как в его приходной, так и в расходной части. Рост доходов, которым казна была обязана высокой конъюнктуре, правительство Пилсудского использовало для расширения бюджета, прежде веего в области воеппых расходов. Притом оно совершенно не считалось с принимаемой сеймами сметой и делало громадные перерасходы. Иосдедпио составили (в млн. злотых):
в 1927/28 . 563 мАц. зл.
» 1928/29 153 » »
» 1929/30.. . 57 > »
Таким образом, правительство Пилсудского не использовало периода благоприятной конъюнктуры для накопления значительных финансовых резервов; напротив, оно безудержно растрачивало государственные рес сурсы. Так, оно сейчас же после своего прихода к власти значительно повысило жалование офицерам и, в меньшей степени, унтер-офицерам, давало многомиллионные займы помещикам, капиталистам и тому подобное. Это весьма дорогое финансовое хозяйство чувствительно дало себя знать, как только прекратилась благоприятная хозяйственная конъюнктура. Государство входит в полосу убыточного бюджета. Если валюта еще сохранила свою устойчивость, то это было достигнуто жестким сокращением импорта и таким же сокращением государственных кредитов: одпо и другое способствовало резкому обострению кризиса и ухудшению положепид трудящихся масс.
Характерным для периода господства нилсудчипы является также сильный нажим налогового пресса. Главпую роль при этом играли косвенные налоги, в частности налог па оборот, который, отражаясь на ценах товаров, вызывал постоянный характеризующий весь этот период рост дороговизны предметов первой необходимости. Одновременно подоходный налог именно с самых высоких категорий плательщиков взыскивался сравнительно слабо. Так, как было уже упомянуто, правительство отказалось от дальнейшего взыскивания единовременного налога, Крупные же капиталисты прославились громадными миллионными суммами налогов, которые им удалось оттягать от государства. В общем буржуазия все же была недовольна налоговой системой и правительства
Пилсудското, которое, как все фашистские правительства, оказалось очень «дорогим». Требование снижения налогов стало постоянным лозунгом, под которым выступали и выступают все фракции разношерстного оппозиционного лагеря.
111. Внешня и полггтика,. Самое возникновение независимой Польши было связано с интересами французского империализма. франции была нужна какая-нибудь опора в воет. Европе, могущая хотя бы до некоторой степени заместить бывшую царскую Россию. Для этой цели ей послужила Малая Антанта (смотрите XLI, и. 9, 298) и прежде всего Польша. Заинтересованная полученными ею областями (Познань, Зап. Пруссия, Зап. Галиция) в упрочении Версальского (и Сен-Жерменского) мирного договора (смотрите XLVII, 97 и 107), Польша стала стражем французских интересов, презкде всего по отношению к побежденной Германии.
В воине против Советского Союза интересы молодого польского империализма тесно переплетаются с жизненными интересами французского империализма, стремящегося,прежде всего, получить военные и довоенные долги.
Заинтересованная в усилении военной мощи польского государства,франция боролась не без успеха за приращение польскойтерритории.Благодаря ей за Польшей была признана Советом послов сроком на 25 лет Воет. Галиция (20 ноября 1919 г.).В марте 1923 г. Лига Наций сняла и это последнее ограничение, отдавая Воет. Галицию в постоянное владение Польши. Одновременно (14 марта) и спор Польши с Литвой из-за Вильно, захваченного 9 октября 1920 г. генералом Желн-1’овским, был решен в пользу Польши, получившей Вильно во владение (смотрите XLYII, 717).
Тесное сотрудничество Польши с францией или, вернее, ее подчинение французской.гегемонии, было скреплено уже в 1921 году (19 февраля) формальным военным договором. В марг те того зке года за ним последовал договор с Румынией. Если договор с францией имел в значительной степени антисоветское острие, то договор с Румынией, конечно, направлен исключительно против СССР. Главными представителями франкофильской политики в Польше являются национал-демократы. Пилсудскнй и его окружение, претендующие на самостоятельную политику и, в частности, неохотно поддерживающие антигерманские тенденции французской политики, хотели, правда, вначале принять политику балансирования между Англией и Фрапцией. Эта пог литика оказалась, однако, практически невозможной, поскольку Англия в послевоенное время была склонна пользоваться Германией как орудиём против франции и, естественно, не хотела усиления той опоры франции, какою была Польша. Не только в борьбе с Германией, по и в борьбе с РСФСР пе Англия, а именно франция поддерживала, иногда даже спасала Польшу. Во время наступления Красной армии на Варшаву франция выручала Польшу как военными транспортами, так и непосредственной помощью в лице многочисленных офицерских кадров во главе с пач. штаба, генералом Вейганом. Это и заставило Пилсудского подписать ужо упомянутый договор о военном союзе Польши с францией.
Внутренние противоречия между разными фракциями польской буржуазии проявились рельефно и в ходе войны, которую Польша вела против советских республик. Пилсудский и окруэкаюшие его милитаристические элементы проповедывали, по отношению к украинцам, белоруссам, литовцам, лозунг федеративного объединения с Польшей. Опп обещали наделить крестьян окраин («крессов») землей, поддерживали кулацкий украинский, белорусский и так далее национализм и вообще выступали в роли демократов и освободителей. Нац.-демократы вначале терпели оту фразеологию постольку, поскольку Иил-судский проводил то, что для них было важнее всего: борьбу против российской революции, восстановление собственности польских помещиков на окраинах, а также расширение рынка сбыта и приобретение новых источников сырья для польской промышленности. Война с РСФСР была в то время совершенно неотделима от борьбы с революцией в самой стране, а надежда на скорое норажо-пие и падение советской власти заставляла отодвигать на задний план разногласия в частностях. Ужо при правительстве Морачевского начались резко враждебпые шаги против РСФСР (убийство миссии советского Красного креста и так далее). Эта линия продолжалась при правительстве Падеревского (январь—ноябрь 1919 г.). О мирном установлении границ поляки переговариваться отказывались. В апреле 1919 г. польская армия внезапным нападением занимает Вильно. В дальнейшем развитии войны польское правительство неоднократно отвергает мирные предложения сов. правительства. Достаточно напомнить его ультимативное требование сойтись для переговоров на линии фронта, в Борисове. В апреле 1920 г., наконец, Пилсудский в «союзе» с петлюровцами производит набег на Украину и занимает 2 мая Киев. Тут, одпако, кончаются успехи Польши, и начинается контр-наступлеиие Красной армии, приведшее ее, как известно, под стены Варшавы (о Совотско-поль-СК )й войне см. РСФСР — история).
Этот поворот в ходе войны не обошелся без разпогласий в буржуазном лагере между Пародовой демократией, кот. была решительной противницей соглашения с Петлюрой, и пилсудчи-ками. Национал-демократия с самогоначала была враждебна федералнсти-ческим фразам, считая их большой опасностью в смысле усиления национальных стремлений в присоединенных Польшей не польских областях на востоке (так называемым восточных окраинах). По свержении большевизма и восстановлении буржуазной или даже царской власти в России, эндеки рассчитывали разделить украинские, белорусские и литовские земли между Польшей и Россией с тем расчетом, чтобы Польша смогла ополячить те территории, которые она получит. Поэтому, между прочим, энадкя требовали тесного союза с русскими белогвардейскими армиями, в то время как Пилсудский относился к последним весьма холодно. Некоторые колебания в отношении срока выступления проявила как НПО, так и Народ. демократия, желая лучшего обеспечения и подготовки организуемого Пилсудским похода. Но ни одна из буржуазных партий, после поражения Колчака и Деникина, не сомневалась в том, что интервенция является неотложным и единственным средством расправы с пролетарской революцией на территории б. царской России. Поэтому, когда началось наступление, оно было встречено дружным согласием всех партий и всей буржуазной печати. После отражения наступления Kpic-ной армии разногласия снова возобновились. Чтобы спасти Врангеля, франция требовала расширения наступления и возобновления похода на Киев. Пнлоудчики готовы были пойти иа это и после заключения перемирия (12 окт. 1920 г. в Риге) открыто провоцировали возобновление войны. Но давление со стороны других партий, напряженная обстановка в Польше и плебисцит в Верхней Силезии вынудили их отказаться от новой авантюры и согласиться на заключение мира. Уже плебисцит в Вармии (Воет. Пруссия), происшедший (11/VIL 1920) во время похода Красной армии на Варшаву,
был постыдно проигран Польшей, собравшей едва 3,2°/0 голосов, так что этот край целиком остался за Германией. Не меньшее внешне-политическое поражение постигло Р. П. и на чехословацкой границе. Ей пришлось уступить Чехословакии без плебисцита почти весь карвипский угольный бассейн (Цешипская Силезия, см. Тешен, XLI, ч. 8, 7), иначе чехословаки не соглашались пропускать для Польши транспорты военного снаряжения из франции. Опасаясь, что и плебисцит в Верхней Силезии при-несот такое же поражение, как в Воет. Пруссии, польское правительство решилось 18 марта 1921г., за два дня до всенародного голосования в В. Силезии, подписать мирный договор в Риге, по которому Польша получила Зап. Белоруссию и Зап. Волынь. Плебисцит в 13орхней Силезии (20/Ш 1921) все равно, однако, выпал пев пользу польского государства, собравшего только 478.820 голосов против 707.554 гол., поданных за Германию. Однако, благодаря поддержке франции удалось провести, вопреки первоначальным планам, раздел В. Силезии, причем Польша получила значительно большую часть промышленного округа и естественных богатств В. Силизии.
Внешняя политика после войны характеризовалась нопрежнему превалированием антисоветских тенденций. Однако, волна призпаний СССР капиталистическими державами и неуклонный рост международного веса СССР тормозили антисоветскую активность буржуазной Польши. В этом же смысле действовало и финансовое ослабление Польши вследствие пепрекра-щающейся инфляции и, наконец, тяжелые воспоминания, оставленные войной в массах. Начиная с 1923 и 1924 гг., начинает расти опасность «ревизионистских» стремлений со стороны окрепшей Гермапии, пользующейся поддержкой Англии. В шопе
1925 г. следует конец женевского соглашения с Германией о приеме последней 400.000 т. польского угля еясегодпо и начало таможенной войпы. Локарпская конференция конца 1925 г., оставившая вопрос о западных границах Польши открытым, была сигналом усилившейся опасности для польского империализма. Но случайно, что имеппо в этот период состоялось приглашение Чичерина в Варшаву (септябрь 1925 г.) и начались попытки прийти к соглашению о договоре ненападения между СССР и Польшей. Одпако, приход к власти Пилсудского (майский переворот
1926 г.) опять повернул руль внешней политики в сторону сближения с Германией и обострения отношений с СССР. Такова была, копечпо, и мысль тех английских кругов, которые, как показали более поздние разоблачения в сейме, поддерживали приход к власти Пилсудского. Курс внешней политики в Польше приобретает острие, явно направленное против Советского Союза. Фашистская Польша принимает участие во всех антисоветских комбинациях. Польская буржуазия пытается объединить под свой гегемонией государства, граничащие с Советским Союзом, и готовится к захвату Литвы, заграждающей непосредственные ее сношения с Эстонией и обладающей выгодными портами на Балтийском море. Организуемые русскими белогвардейцами военные провокации, при явном попустительстве со стороны пилсудчиков (покушение Трайковича, убийство полпреда Войкова 7-го июня 1927 г., покушение белогвардейца Войцеховского на торгпреда Лизарева, бомба в дымоходе советского посольства в 1929 г.), срываются последовательной мирной политикой Советского Союза.
Одновременно политика „санации“ при поддержке ППС—с целью укрепить тыл и приобрести союзника—стремится заключить соглашение с Германией и действует заодно с пан-европейской политикой франции (заключение договора, аннулирующего взаимные долги Польши и Германии, хлебный договор и тому подобное.). Ведутся переговоры относительно заключения военного союза и замены приморского коридора Литвой или Советской Украиной.
Эти переговоры вызывают тревогу Нар. дем. Она не является принципиальной противницей соглашения с Германией, но опасается слишком большой хозяйственной и политической уступчивости в пользу Германии. Враждебно настроенная по отношению к Советскому Союзу, признавая восстановление „единой и неделимой11 (за исключением Польши и прибалтийских государств) царской России, она опасается вовлечения Полыни пилсудчиками в военную авантюру, нового киевского похода без надлежащей материальной и идеологической подготовки.„Разница мнений Нар. дем. и санации, а отчасти и Центролева11 —
— гласит резолюция V съезда КПП—
— „заключается вовсе не в вопросе, надо ли воевать, но в том, как и когда воевать с государством пролетарской диктатуры, какими путями создать широкий общегосударственный фронт, как укрепить в стране тыл, как подготовить и провести войну против СССР11. Выступления Нар. дем.(статьи Дмовского, аир. 1930 г.) преследовали двойную задачу: сдержать легкомысленную политику санации и одновременно подхватить антивоенные настроепия среди широких слоев мелкой буржуазии.
Неблагоприятным обстоятельством для антисоветской политики пилсуд-чпков является непрерывное усиление шовинистических элементов в самой Германии (Гитлер, Гугенберг) и противодействие германских помещиков и угольных баронов заключению торгового договора е Польшей, в то время как германс ая индустрия, заинте
Ресованная в договоре, не умеет победить этого противодействия. Переговоры о заключении договора, форсируемые польским правительством, правда, приводят после многих перерывов к соглашению и подписанию договора в 1930 г. Ратифицирован ный польским сеймом договор, однако, после победы нац.-социалистов на выборах осенью 1930 г. теряет шансы ратификации в германском рейхстаге. Таким обр., стремление столковаться с Германией против СССР, составляющее основную линию внешней политики Пилсудского, наталкивается на все большие и большие препятствия.
Противоречия обостряются до такой степени, что на очереди дня стоит угроза нападения Польши на Данциг, подготовляемого теперь целым рядом ультимативных нот польского правительства, признание которых лишило бы Данциг остатков самостоятельности (передача полиции, порта, почты, жел. дор. под контроль польских властей).
Обостренная внутренняя ситуация и антагонизм с Германией вынуждают польское правительство подписать пакт о ненападении с Советским Союзом, предложенный Чичериным еще в 1925 году (смотрите выше). Острая антинемецкая политика теперешнего правительства заметно сгладила его разногласия с н.-д. в области внешней политики.
IV. Buy трип о литии е о гс а я история Р. Ц. после ее восстановления является историей ожесточенной классовой борьбы. Одновременно с подавлением революционного движения пролетариата и крестьянства шла борьба между разными фракциями господствующих классов Польши за использование государственной власти в своих интересах.
Для того чтобы понять дальнейшие перипетии польской внутренней политики, необходимо осветить источники антагонизма между Пилсудским
{см. XL VII, прнл., 64) и пациопал-де-мократами (н.-д.). Они корепятся в истории Польши как за последние десятилетня до войны, так и, гл. обр., во время воины. В Польше всего этого периода, и особеппо воепного периода, мозкно отличить два блока. О одной стороны стоял руссофильско-антинемецкий блок. Его главными составными частями были: 1) круппая и средняя буржуазия русской Польши со своей партией п.-д. во главе; 2) мещанство бывшей прусской Польши, выработавшее в себе, благодаря упорной пациопальпой борьбе с немцами, особеппо ярый национализм и клерикализм и соиерпнчавшео с п.-д. русской Польшп по части антисемитизма; помещики этой области, правда, питались рынком промышленных цептров Гермапии и склонялись скорее к за-падпой ориентации, но пе смели проявлять этих чувств в виду господствовавшего яростпого антинемецкого пастроепия. Националисты обеих этих областей имели сильное влияние и на крестьянство (о причинах этого см. XXXVI, ч. 1,714), чему способствовала и их поддержка католическим духовенством; 3) третьей составной частью пациоп.-демокр. блока были, как мы узко зпаем, бюрократы и помещики восточной Галиции, ирезкде всего из-за антагонизма с украинцами. Таким образом, исторически получилось так, что за антипемецкую ориентировку стояли самые реакционные, панно налистические, антисемитские и т. и. элемепты бурзкуазной Польши. Притом поддерзкиваемая ими Россия тогдашпей эпохи была царской Россией, в то время как австрийское правительство было, как ни как, конституционным и парламентским правительством, а австрийская Польша пользовалась автономией. Все это узке само по себе придавало австрофильскому. и руссофобскому блоку, предводительствуемому Пнлоудским, некоторую видимость прогрессивности. Правда, и в этом блоке не была недостатка в капиталистических элементах: так, в нем была представлена буржуазия и помещики западной и отчасти восточной Галиции. Но тон в нем задавали мелкобурзкуазные-интеллигенты австрийской и русской Полыни, блиставшие пародолюбивы-ми и дажо социалистическими лозунгами и ведшие за собой значительные части рабочего класса и крестьянства. Таким образом, блок Пилсудского отличался извне более «демократическим» характером. Правда, образование легионов, а затем польской армии ввело в этот блок мпозкество милитаристических элементов. Но надо помнить, что кадровый состав: этой армии, в отличие от старых, армий, как прусской или русской, заключал впачале в зпачительпой степени интеллигентские и на ряду с крестьянскими отчасти дазке рабочие-элемепты. Стоя во главе этих кадров, Пнлсудский мог еще не останавливаться перед демагогическими радикальными лозунгами, говорить о земле для крестьян и так далее Это вначале отпугивало от Пилсудского помещиков, хотя опи и сочувствовали его ярко аптиболыпевистскому курсу и ориентации па Гермапию, где находились, их лучшие рынки сбыта. Не брезгала нилсудчина и освободительно!: демагогией по отпошению к пе польским национальностям. Стремясь восстановить старую Польшу в пределах XVIII века, с огромным количеством пац. меньшинств, Пнлсудский не мог обойтись без лозупга «федерации», способного уменьшить сопротивление украинцев, белоруссов, литовцев. Он не одобрял и антисемитизма. Поэтому он такзке имел и имеет более широкие возмозкности маневрировать и сговориться с буржуазией угнетенных национальностей, чем менее гибкие в национальной политике н.-д. Особеппо сильным влиянием Пилсуд-ский долго пользовался в Галиции“
,преимущественно западной. Это объясняется как традиционными связями, так и тем, что Галиция, как единственный край, имевший до войны польскую администрацию, стала в независимой Польше играть руководящую роль в деле создания польского чиновничества. Это придавало галицийским элементам специфическую спайку и заставляло их, песмотря на различие классовых тенденций, особенно крепко сплочаться вокруг Пил--судского, ставшего силой вещей их вождем. И по этой день еще Пилсуд-ский всего сильпео в бывших австрийских областях.
Все вышесказанное позволяет нам понять тот уклад политических партий, который создался в независимой Польше. Па правой мы видим „11а-родовую демократию11, или национал-демократию, осиовпую партию буржуазии. Помещики, вначале тоже шедшие с этой партией, затем отделились от пее после известного «ланц-коропского пакта» 1923 г. (смотрите ниже) и составили национально-христианскую партью (НК). Третьим элементом правой была христианская демократия (ХД), «хадски», партия мелкой торговли и ремесла, группирующая вокруг себя и некоторую часть наиболее религиозных рабочих. Наконец, левое крыло этого лагеря составляла национальная рабочая партия (НПР). Эта партия, группировавшая вокруг себя более националистическую часть рабочих, располагала сравнительно серьезными силами только в тех местностях, где, как в Верхней Силезии и Лодзи, капитал главным образом представлен не поляками (немцами и евреями) и где была возможность переключить классовый антагонизм на национальные рельсы. Однако, НИР часто шла не с правой, а с «левой» (НПС и «Вызволение»).
Главной партией центра является лсулацкая партия «Пяст» [см. XX&YJ,
ч. 1,715), находившаяся под руководством Витоса (смотрите XLYII, нрил., 16). Разница между ней и «левой» партией «Вызволение» состоит более в территориальном размещении, чем в социальном составе, хотя и последний играет некоторую роль. В то время как «Пяст» главные свои силы имеет в Галиции с ее традициями парламентского делячества, «Вызволение» зародилось в русской Польше как группа радикальных интеллигентов, ведших работу в деревне и сгруппировавших вокруг себя часть крестьянства. Нац,-демократия, объединявшая около себя значительные массы крестьянства, в особенности зажиточного, постепенно его потеряла, вследствие своей борьбы против земельной реформы, борьбы, продиктованной влиянием помещиков.
В сеймовой «левой» главпую роль играла польская социалгьстическая партия (НПС). На ряду с ней и «Вызволением» с начала 1926 г. появилась на левой еще так называемым «Крестьянская партия» (Брыля и Домбского; см. XLYII, 31). Эта партия, вначале игравшая в радикализм и даже устроившая делегацию в СССР, после переворота Пилсудского стала—вместе со всей «левой»—верной опорой майского правительства и даже позднее других левых перешла потом в оппозицию к Пилсудскому. В 1931 г. все три «крестьянские» партии объединились в одну «.Народную партию» («Стронннцтво людове»). Основной задачей этого объединения, тайно поддерживаемого правящими кругами, было усиление гегемонии кулачества в народном движении, консолидация сил для более успешной борьбы с революционным движением в деревне под демагогическим лозупгом „народного единства41.
Созданный пилсудчиками после майского переворота 1926 г. «Беспартийный блок сотрудничества с правительством» (ББ), вначале называв-
шчи себя «радикальным», вскоре выявился как партия, служащая прежде всего интересам помещиков и тяжелой индустрии, но сохранил и левое, мелко-буржуазпо-иптеллигептское крыло, что порождает в его среде постоянные трения. Вследствие того, что значительное большинство помещиков после майского переворота перешло на сторону Пилсудского, нац.-христ. партия распалась, а остатки ее присоединились к пац.-дом.
В вышесказанпом названы лишь крупные буржуазные партии, составляющие постоянный элемент польских внутренних политических отношений. На ряду с ними существует, возникает и исчезает множество мелких или временных групп, в особенности на парламентской почве. В частности, в рядах крестьянских депутатов наблюдались многочисленные расколы и перегруппировки, неоднократно приводившие к парламентским кризисам. Игра парламентских комбинаций вообще нередко затумапивает расстановку классовых сил в Р. П. (О коммунистической партии смотрите ниже).
Первой заботой буржуазии, па ряду о возможно большим расширением грапиц только что восстановленной Польши, было подавление революц. движепня и в связи с этим борьба против Сов. России. Пац.-демократи-пеское правительство Свежинского, «оздапное Радой Стану (гос. советом) сейчас же после поражеиия Германии, было сметено революционным движением, несмотря на то, что оно пыталось себя спасти объявлением республики. Гораздо более опоры в массах имело так паз. народное правительство, образованное 7 ноября 1918 г. в Люблине после изгнания австрийских оккупаптов и возглавлявшееся Дашинским (смотрите XLYII, «рил., 28). Его составила 1ШС сообща <5 лэво-«людовым» «Вызволением»— продолжением довоенного «Зараня». Затем Иилсудский, возвратившийся,
между тем, из германского плена с ореолом национального героя и склонивший Регентский совет дать ему признание как «начальнику государства», пытался создать общенациональное коалиционное правительство, по встретился с отказом эндоков. Это заставило его назначить уже в Варшаве 18/XI повое «народное» правительство, однако уже под руководством Морачевского (смотрите XLVII, нрил., 57), менее одиозного для рус-софпльских элементов, притом более безличного, чем Дашинский. По отношению к рабочему движению это правительство сыграло роль громоотвода, декретируя некоторые реформы, в роде 8-часового рабочего дня, социального страхования и тому подобное. Одновременно оно положило начало провокационной политике против Сов. России и кровавым репрессиям против коммунистического движения, которое в период революционного брожепия и разрухи в буржуазном лагере завоевало себе некоторые легальные возможности. Расстрелом коммунистической демонстрации в Варшаве, запрещением партийной печати «народное» правительство покончило с полулегальным положением коммунистов. Однако, правительство Морачевского возбуждало недоверие буржуазии русской и прусской Полыни своим слишком откровенно «бельве-дерским» характером, так что энде-ки пытались даже 5—6 января его свергнуть, а 16 января 1919 г. и сам Иилсудский настоял, чтобы Морачев-ский подал в отставку, и 17 января ого место занял болео «общенациональный» кабинет, возглавляемый прибывшим из Америки Падеревским (смотрите XLYII, нрил., 62). Поставленные таким нутом в роль полуопнозиционной партии, пепеэсовцы сумели использовать свое положение: пойдя в состав советов рабочих депутатов, возникших сначала против их воли, они разлагали их изнутри, мешая коммуцистам превратить их в органы революционного движения. Пользуясь своим большинством в советах, они постепенно парализовали их, тормозили их работу, не допустили их до сопротивления при лишении их легальности, при разоружении Домбровской красной гвардии и так далее и привели их к полной ликвидации. Одновременно они готовили противоядие против советов в виде «демократического» сейма. Уже кабинет Морачевского лихорадочно подготовлял созыв сейма, а Падеревский довел это дело до конца. Когда 10 февраля 1919 г. сейм собрался, рабочее движение было уже в значительной степени подавлено, и главный момент революционной опасности буржуазия видела теперь в аграрном вопросе. Ожесточенная борьба за аграрную реформу разбила сейм (в котором буржуазно-помещичья правая была сильно представлена) на две почти равные части. Закон об аграрной реформе спачала был отклонен одним голосом, затем, наоборот, прошел одним голосом большинства (10/VII 1919). Это удовлетворило более зажиточную часть крестьянства, и крестьянский блок в сейме распался. В этот период—до созыва 2-го сейма (1922) — действительная государственная власть находится в руках Пилсудского, которому оказывает поддеряску либо относится терпимо значительная часть бурлсуазии, помещиков и западно-европейских империалистов. Ему выпало играть политическую роль именно в период войны с Советским Союзом, государственной слабости бурлсуазной Польши и подъема революционного двшкения в стране. Пилсудскип лучше всех других мог удержать равновесие в армии и государственном аппарате, шире раз-верпуть„демократическую“ демагогию и привлечь бурлсуазную „левую“ к управлению государством. Создание большинства в расныленпом сойме требовало систематических парламентских комбинаций, переменчивых в неустойчивых, но организуемых обыкновенно без непосредственного уча>-стия нар. дем. и более или менее отралтающих тактическую линию Пилсудского. Типично правительственной фракцией стало так называемым «Национально-народное объединение» (71 депутат), отколовшееся большей частью, от н.-д. правой. Его вождь, Скульский (смотрите XLYII, прил., 72), стал далее — после падения кабинета Падеревского в ноябре 1919 г.—во главе нового правительства, поддерживавшего Пилсудского. В какой степени, однако, эта фракция была лишь плодом парламентских комбинаций, доказывает ее полное исчезновение при выборах 1922 г.
Опасность, созданная победами Красной армии, привела в июле 1920 г. к образованию коалиционного прави-вительства национальной обороны. В этом правительстве, возглавляемом Витосом, как премьером, и Дашин-ским, как вице-премьером (оно доллшо было изображать «рабоче-крестьянское» правительство), были представлены все польские партии сейма. Опасная внешне-политическая обстановка, создаваемая рилсскими переговорами, борьбой за В. Силезию, конфликтами с Чехословакией и тому подобное., продлила, сверх ожидания, жизнь этого правительства. Только в июле 1921 г. как нац.-демократы, так и пепеэсовцы» выступили из кабинета, а в августе-он и совсем распался.
Впрочем, борьба мелсду разными, частями бурлсуазного лагеря за это-время не прекращалась ни на один день. Одним из актов этой борьбы явились конституционные дебаты. При помощи витосовцев правая, чтобы лишить Пилсудского возможно ели концентрировать власть в своих руках, провела постановление о том“ что главнокомандующий армией и президент республики не могут быть-одним и тем лее лицом.
По конституции 17 марта 1921 г. Польша стала по внешности весьма демократическим государством. Ее парламент, правда, —двухпалатный (сейм и сенат), но обе палаты избираются всеобщим, равным, тайным, прямым и пропорциональным голосованием всех граждан обоего пола (на 4 года). Единственным различием является возрастный ценз. В то время как для сейма активное избирательное право начинается с 21 года, а пассивное — с 25 лет, для сената требуется соответственно возраст в 80 и 40 лет. В случае разногласий между сеймом и сенатом преимущество имеет сейм, который может отклонить каждую поправку сената большинством в 11/2в голосов. Сейм состоит из 444 депутатов, сенат—из 111 сенаторов. Исполнительная власть принадлежит президенту, избираемому на 5 лет сеймом и сенатом на объединенном их заседании (в так называемым нациоп. собрании). Конечно, внешняя демократичность конституции «исправляется» на практике произволом властей, аннулирующих неугодные им списки (прежде всего коммунистов), ограничивающих свободу собраний, арестующих кандидатов и агитаторов за революционные списки и тому подобное.
По мере приближения выборов во второй сейм (ноябрь 1922) борьба партий опять обострилась. На выборах правая выступила единым фронтом, в виде блока буржуазных нац.-демократов, помещиков из нац.-христианской партии и мелких купцов и ремесленников из христ. демократии. Этот блок присвоил себе название Христианского национального единства (ХЕН). Противники придали ому название «Хионы», откуда и произошло название «Хиено-пяста» для позднейшего блока правой и пя-стовского центра. «Хиена» собрала 166 мандатов, Пяст—70.
При таком составе сейма кандидату Пплсудокого, проф. Нарутовичу
(смотрите XLVII, прил. 59), удалось собрать 9/XII-1922 г. большинство только благодаря поддержке национальных меньшинств, предпочитавших провалить нац.-дем. кандидата Замойского (смотрите XLVII, прил., 32). Нац.-демократы использовали это для бешеной травли против «еврейского» президента: они приняли его уличными демонстрациями шовинистической молодежи, и дело кончилось убийством Нарутовича (16 дек.). Избранный затом (20 док.) президентом Войцеховский (смотрите XLVII, прил., 16/17) уже приближался к пяс-товцам и отнюдь не был надежным для Нилсудского. Ставший у власти 16 дек. кабинет генерала Сикорского (смотрите XLVII, прил., 72) был, правда, близок к Нилеудскому и опирался на сотрудничество левой и центра и отчасти па поддержку нац. меньшинств. Однако, но море того как внутреннее положение, вследствие растущей инфляции и всеобщего недовольства, обострялось, нястовцы шли направо. Войцеховский выдвигает концепцию кабинета «польского большинства», которое одно имеет право создавать правительство. Весной (15 мая 1923 г.) нястовцы заключают «ланцкоронский договор» с н.-д. и х.-д., на основе которого и создается 23 мая 1923 г. центроправый кабинет Витоса, несмотря на то, что союз с кулаками принес н.-д. раскол с помещиками, которые свою отдельную партию (н.-х.) в бывшей прусской Польше расширили теперь и на б. русскую Польшу.
Образование «хнено-пястовского» кабинета было поражением Пилсудского, на которое он ответил отставкой с поста главнокомандующего и уходом из армии. Его сторонники из НПО и Вызволения перешли в оппозицию. Это обострило общее положение, но, с другой стороны, дало ППС опять возможность под личиной оппозиционной партии подрывать борьбу пролетариата. Вторая половина
1923 г., как было отмечено, является в Польше, как и в Германии, периодом особо стремительного падения валюты, скачков цен и бурного развития революционного движения. Последнему способствовало и провокационное поведение центроправого кабинета, который в октябре и ноябре 1923 г. произвел ряд расстрелов рабочих в Галиции (Тарпов, Борисов, Краков), где влияние ППС в массах было всего сильнее. Кульминационной точкой этой волны было, после революционных событий в Силезии, вооруженное восстание в Кракове и братание солдат с рабочими. ППС стоило немалого труда демобилизовать и разоружить массы. Однако, под влиянием обостренного политического положения среди пястовцев произошел новый раскол (образование группы Брыля, которая затем вместе с группой Домбского создала крестьянскую партию); правительство Ви-тоса потеряло большинство, и ему пришлось 11 дек. уйти. Его сменило 21 дек. 1923 г. непартийное («деловое») правительство Грабского (смотрите XLYII, прил., 25), которое стало правительством стабилизации валюты (смотрите выше) и продержалось почти два года. Как было улсе указано, стабилизация привела к экономическому кризису, который все углублялся и, в связи с налоговым бременем, привел к обострению крестьянского движения, в особенности в зап. Белоруссии и в части зап. Украины, но в немалой степени и в собственной Польше (поход крестьян на Кольно). Отставка Грабского (19 дек. 1925 г.) и падение злотого не улучшили положения, поскольку польский кризис усугубился еще кризисом международным. Правда, вследствие хорошего урожая 1925 г. уже с января 1926 г. началось некоторое оживление промышленности и падение безработицы, но до мая улучшение это еще не было настолько значительным, чтобы от
Разиться на настроении масс и помешать перевороту Пилсудского.
В поисках выхода из грозного положения эндеки требовали упразднения демократии и изменения избирательного права в духе обеспечения абсолютного господства буржуазным классам, конечно—только польским. По для пересмотра конституции легальным путем Хиено-пясту недоставало парламентского большинства. Для проведения же насильственного переворота необходимо было или создать массовое фашистское движение, или обладать влиянием на армию. Между тем, в массах (тем более в массах национальных меньшинств) Хиено-пяст был дискредитирован результатами своего правления, а в армии доминировали пилсудчики. Влияние эндеков было поколеблено и их внешне-политическими неудачами: локарнская конференция 1925 г. проявила ослабление франции, на которую эндеки ориентировались в своей иностранной политике. Пришлось искать временного разрешения вопроса путем создания коалиционного правительства. Оно было образовано 20 ноября 1925 г. под председательством Скшинского (смотрите XLYJI, прил., 72/73); в него вошла и ППС. Однако, пилсудчики не только не поддержали коалиции, а открыли против нее борьбу. Главным камнем преткновения явилась программа экономии и сокращения аппарата, ироповедывае-мая коалицией: ведь главное ядро пил-судчиков составляли именно военнобюрократические элементы, кормившиеся около гос. аппарата. Пилсудчики сохранили в коалиционном правительстве для себя пост военного министра (Желиговский), с целью не допустить до того, чтобы сокращение коснулось именно их кадров, и вообще саботировали программу экономии, но одновременно подготовляли военный переворот. Они поирежнему пользовались радикально-демократической фразеологией: организованный ими стрелковый союз состоял в значительном большинстве из крестьянской и даже рабочей молодежи. Его руководители даже распускали под рукой слухи и о переговорах с коммунистами. Пепеэсовцы, боясь возникновения каких-нибудь массовых движений, примыкали к коалиции, пока не узнали в апреле 1926 г., что переворот предрешен; тогда они выступили из кабинета (20 аир.), вызвав кризис кабинета и отставку Скшинского (21 аир.)-Создавшийся 11 мая кабинет Витоса (буржуазия опять прибегла к «крестьянскому» вождю) был явно кабинетом борьбы с пилсудчиной. Его военный министр Мальчевский приступил к чистке армии. Пилсудчики ответили на это уличными демонстрациями и избиением эндеков по ресторанам.
Одновременно они заставили Пнл-судского стать во главе вооруженного мятежа. 13 мал 1926 г. Пилсудский с боем взял Варшаву. Железнодорожники помогли ему забастовкой, и пепеэсовские рабочие дрались за него па улице. Он сам хотел ограничиться военной демонстрацией и по-етарался, чтобы массы разошлись по Домам. Большинство сейма (за исключением правой, коммунистов и отчасти национальных меньшинств) стало после победы на его сторону. Но его указанию президентом избран был проф. Мосцицкий (1 июля 1926 г.).
Исторической задачей майского переворота было задержать нарастающую волну массовых боев, направить революционное движение рабочих и крестьянских масс в другое, реакционное русло, так лее, как это сделал Муссолини в Италии, создать под завесой,роволюционпых“ и демократических фраз правительство сильной Руки, правительство фашистской диктатуры— осуществление, одпим словом, той задачи, которая, несмотря па попытки, ие удавалась и не моглаудаться пи одпой из старых скомпрометированных перед массами и ненавистных им буржуазных партий. „Всю эту обстановку — констатирует-письмо ИККИ к компартии Польши после майского переворота — сумел использовать Пилсудский, за которым стоял англо-американский капитал Именно он способен был выполнить миссию создания „сильной14 власти для проведения политики стабилизации за счет трудящихся масс. Он пользовался репутацией находящегося в опало Цинцинната, призванного спасти отечество от гибели. Его „сверхпартийность41 прекрасно подходила к периоду распада старых партий. Он был той фигурой, которая временно приковывала к себе надежды как лодзинского безработного рабочего, так и белорусского крестьянина или разоренного экономической разрухой городского мелкого буржуа. Вот почему Пилсудский в своем выступлении опирался не только на легионы и чисто фашистские элементы, но и на те слои населения, которые, при существовании сильной коммунистической партии, при сплоченности и единстве пролетариата как класса, могли бы служить составной частью революционной рабоче-крестьянской армии44.
Майское правительство сразу нашло поддержку в кругах крупного капитала. «Левиафан» (союз союзов польских предпринимателей) выразил ему свое доверие. Наиболее твердую поддержку он нашел в тяжелой промышленности, объединенной в уголь-пон конвенции и в металлургическом синдикате и заинтересованной в ликвидации таможенной войны с Германией и в усилении империалистической экспансии Польши при помощи фашистской диктатуры. Затем последовало сближение между пилсудчпкамн и помещиками, прежде всего Виленской области, особенно связанными с Нил-судским из-за антисоветских стремлений его внешней политики. Мапифестацией этого сближения был нашумевший торжественный прием Пил-Судского у Радзивиллов в Несвиже 24 окт. 1926 г. В правительство Пил-еудского вступил ряд представителей шиленского крупного землевладения. Политика правительства стала руководствоваться в большей, чем до тех пор, степени интересами помещиков (смотрите выше главу об аграрном вопросе и др.). На этой почве состоялось сближение правительства <с помещиками и других областей, между прочим Конгрессувки, и даже западной Польши. На выборах 1928 г. лилсудчики уделили значительное число мест в своих списках консерва-ч’орам, вследствие чего и во фракции Лилсудского в сейме (беспартийный блок сотрудничества с правительством, так паз. ББ) помещики нталм играть значительную роль. „Пос-лемайская“ действительность — вся политика правительства, возобновление террора, принудительные арбитражи — быстро рассеивает иллюзии масс о „революционном“ характере майского переворота. Начинается отлив масс из майского лагеря. Отлив -этот охватывает и массы, идущие за т. наз. левыми партиями — Г1ПС, „Вызволение“— принимавшими самое активное участие в майском перевороте. Одновременно происходит мощный рост сил революционного лагеря, который нашел свое выражение в варшавских городских выборах, во время которых на аннулированный список падает 70 тыс. голосов, и в демонстрациях после убийства Войкова в Варшаве.
В этот период (1926 —1928) правительство ведет политику „сот-рудничеотвассеймом“.Представителем этой политики является Бартель, который три раза возглавляет кабинет. Демократическая фразеология и соблюдение сеймового „благонравия“ гарантируют ему большинство в сейме а даже предоставление специальныхполномочий, за которое голосовали все левые партии и центр. Собственно говоря, сейм превращается в ширму и не оказывает никакого влияния на политику,сверхклассового“правитель-ства. В действительности демократизм Бартеля, рекламируемый 1П1С, выражается в ликвидации Белорусской громады, Независимой крестьянской партии (июнь 1927 г.), раздувании бюджета и усилении налогового бремени, в повышении окладов офицерам, постройке военного порта в Гдыне и систематическом провоцировании войны с СССР.
Но дальнейшая радикализация масс срывает это сотрудничество. Правительство, учитывая то обстоятельство, что Ш1С и крестьянские партии, в виду настроения в низах, не смогут на прежних условиях оказывать ему поддержку и потребуют большей компенсации, приступает к созданию собственной партии,т. наз.ББ (беспартийный блоксотрудничествас правительством) Развитие этой партии совершается при помощи террора, коррупции, применяемой, м. проч., для раскалывания других партий (ИРП—Национ. раб. партии— — в октябре 1926 г., ППС—в конце 1928 г., от которой откололась т. наз. „революционная фракция“ с Морачев-ским, Яворовским и др. во главе, насмешливо названная противниками по аналогии с ББ—ББС, группа Бойки и пястовцев,а также несколько более мелких). Попытки расширения собственной, базы дают, по сравнению с „вложенным капиталом“, весьма жалкие результаты. Процесс этот проходит иначе, чем в Италии. Такие же результаты дали правительству выборы 1928 г., которые должны были гарантировать ему большинство в сейме. Несмотря на крупные издержки (м. пр. 8 млн. зл„ отпущенных прямо из казны), ему удалось собрать только 127 мандатов, что вместо с разными сочувствующими составило не более 1/3 сейма; меясду тем, избирательные „ме-
Хронология Речи Посполитой
1772. Первый раздел Польши (смотрите Шп, 603).
773. Признание раздела делегаци-п ей сейма.
775. Введение новой конституции 8 Польше по указанию русского правительства (смотрите XXXII, 603).
1788—1792. «Великий сейм» делает попытку преобразовать госу-1701 JaI)CTB строй Польши.
1/У1. Конституция 3-го мая (смотрите 170, XXXII, 605).
93. а-й раздел Польши (смотрите XXXII, 605/06).
94, Война Польши с Прус-пол £ией и Россией.
“У“. 7/V. Обращение Косцюшки к крестьянам о свободе передвижения для них.
5/XI. Взятие Варшавы рус-17ос СКими войсками.
795. 3-й раздел Польши (конец по» ечи Посполитой).
798, Смерть последнего польского короля Станислава Августа .о. в С.-Петербурге.
о03. Назначение Адама Чарторыского попечителем Виленско-!»ло Го Учебного округа.
1«03—1823. Период свободного развития польской культуры на литовско-украинских землях при Чарторыском.
о07. Образование Варшавского герцогства (Ksiestwo Warsza-wskie), переданного наполеоновскому вассалу, саксонскому королю Фридриху-Августу. Освобождение крестьян в Варшавском герцогстве безпт земли-
‘ЗД9. Присоединение к Варшавск.
гер-ву некоторых владений от. австрийской Польши.
Июнь. Совещание держав-победительниц по польскому вопросу в Лондоне.
,815. З/V. Акт России, Австрии и Пруссии о дележе польской территории. Россия и Пруссия особым трактатом обещают полякам учреждения, обеспечивающие им сохранение их национальности, и свободное товарообращение между поделенными частями Польши. Патент Фридриха Вильгельма III предоставляет полякам доступ к государств, деятельности в Познани и во всей Пруссии.
22/V. В Вене подписаны имп. Александром основы будущей конституции Польши. 9/VI. Постановлением Венского конгресса создано Королевство Польское («Царство Польское» русских государств, актов) из герцогства Варшавского (при чем Познань возвращена Пруссии). Утверждение (27/XI) и обнародование (24/XII) польской
18i конституции.
15—1830. Наместничество кн. Антона Радзивиллав велик, кня-
Том 36, ч. II
(С конца XVIII в.).
жестве Познанском (либеральная эпоха).
1816. Население Царства Польского—2.717 тыс.
Основание варшавского университета.
1817. Указом 11/11 в Варшаве установлены две ярмарки—весенняя и осенняя.
Основание либерального «Общества шубравцев» в Вильне и студенческого филомати-ческого союза (тайного). Австрия издает патент для «Галиции и Лодомерии», утверждающий сословное представительство в Галиции. Конституция Краковской республики.
1818. 2//V. Открытие первого сейма Царства Польского в присутствии Александра I. 19/XII. Конвенция с Пруссией (пошлины на польское сырье). Урезка бюджетных прав на
R одного представительства в ракове.
1819. 6/V. Закон, запрещающий сгонять крестьян с земли в Познани.
Фритредерский тариф. Общее таможенное управление для Российской империи и Царства Польского. Оппозиционная газета «Orzel Bialy» (Варшава) и либеральные «WiadomoscI Brukowe» (Вильна).
Конспиративное студенческое общество «Wolnomularstwo narodowe».
1820, 13/IX. Открытие 2-го сейма тронною речью Александра I в Варшаве.
1821. Регулирование земельных отношений между помещиками и крестьянами в Познани по прусскому закону (ср. 1823). 1/V. Основание Лукасинским национального «Патриотического общества» пм. закрытого «Wolnomularstwo Narodowe» (ср. 1819).
> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Результатом стабилизации