> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Репарация

Репарация

Репарация (лат.), восстановление, возмещение. В пословоонпой международной практике репарациями специально называют установленные согласно Версальскому договору платежи, которые Германия должна производить союзникам. См. дипломатия и мировая война, XLVII, 98/99; Германия эпохи мировой войны, XLVII, 239/40, и эпоха пактов,

Репатриация (возвращение в отечество). Р. в буржуазном международном праве обычно именуотся обязанность государства принять на свою территорию подданного этого государства, высылаемого в качестве нежелательного иностранца из другой страны. Однако, в послевоенное время, в особенности во взаимоотношениях советских республик с иностранными государствами, Р. (реэвакуацией) стало общепринятым именовать массовое возвращение на родину лиц, в силу военных обстоятельств принудительно или добровольно выселившихся с моста своего постоянного жительства. В связи с образованием па окраинах б. Российской империи целого ряда независимых государств, создалось своеобразное положение, при котором лица, переселившиеся в указанном выше порядке из одной местности в другую одного и того жо государства, к моменту, когда оказалось возможным возвращение па родпну, были отделены от нее вновь возникшей государственной грапицей. Естественно, что при таком положении вещей установление дипломатических отношений с этими новыми государствами (Эстония, Латвия, Литва и Польша) знаменовало возбуждение со стороны этих государств вопроса о Р. этих лиц, в общежитии именуемых беженцами.

Постановления этого характера имеются в договорах, заключенных с некоторыми государствами (Латвия, Литва) еще до мирных договоров. В самих мирных договорах см.: ст. 8 с Латвией (11/VIII

1920), ст. 7 с Литвой (12/VII 1920) и ст. 7 договора

0 перемирии с Польшей (12/Х 1920). В самом мирном договоре с Польшей от 18/111 1921 г. см. ст. 9. На ряду с этим заключены особые соглашения с Польшей от 24/II 1921 г. и с Эстонией от 16/VIII 1920 г. Тексты всех этих соглашений напечатаны в выпусках

1 и 2 сборника договоров РСФСР издания НКИД (Москва, 1920—1921).

Сущность этих договорных правил довольно однотипна. Они обычно содержат весьма четкое определение понятия беженец. Впервые оно дано в ст. 2 договора с Латвией от 13 июня 1920 г.: „Под понятие беженоц подходят лица, ранее проживавшие на территории одной из договар. сторон и ныно находящиеся на территории другой,оставившие во время мировой войны 1914 — 1917 гг. или во время гражданской войны занятые или угрожаемые неприятелем районы, либо выселенные распоряжением военных или гражданских властей из района военных действий“. Это определение делает возможным установить разницу между беженцами и т. н. оптантами. Под последними понимаются лица, которые принадлежат к основной национальности государства, выделившегося в качестве самостоятельной единицы из состава одной страны, но которые до этого выделения постоянно проживали на тех территориях этой последней страны, которые не вошли в состав вновь образованного государства. Разница между положением беженца и оптанта состоит в том, что беженоц имеет, право на автоматическое обратное пероселопие на родину, независимо от воли обеих стран. Оптант лее должен заявит!, о своем желании выйти из своого основного гражданства и перойтн в гражданство страны, к которой он считает собя принадлежащим по своей национальности; при этом последняя из указанных стран имеет право отказать в принятии.

Р. беженцев по всем договорам должна происхо-лить в эшелонном порядке. Беженцы имели право вывозить с собою свое имущество, ограниченное весовыми нормами (от 2 до 8 пудов на человека). Воспрещался вывоз предметов товарного характера, включая излишки продовольствия: строго регламентировалось количество вывозимых драгоценностей и денег.

Направление движения армий в процессе империалистической войны на русском фронте имело последствием, что главный поток беженцев шел с запада на восток; поэтому вся тяжесть осуществления процесса Р. легла на советскую сторону в смысле обратного водворения беженцев с востока на запад. На период 1920 — 1922 гг. падает проведение громадной, но оставшейся для широких масснаселения очень мало заметной работы по этому шереселению нескольких миллионов лиц. В основном эта работа была закончена к 1923 г.

На западно-европейском театре имп. войны понятие Р. лиц гражданского звания имело международно-правовое отражение преимущественно в факте возвращения на родину Германией довольно больших количеств бельгийцев и французов, высылавшихся ей вглубь Германии при продвижении вперед на фронте. Немедленное проведение Германией этой Р. зафиксировано в ст. 3 договора о перемирии от 3/XI 1918 г.

Наиболее острый и затяжной политический характер имела ликвидация вопроса о Р. в турецкогреческих послевоенных отношениях. Расовый антагонизм в этих странах, усиленно раздувавшийся в прошлом султанским правительством и шовинистическими кругами греческой монархии, повел после греко-турецкой войны 1921—1922 г. к грандиозной взаимной Р. в Грецию турецких православных граждан и в Турцию греческих граждан мусульман. Соглашение об этом было подписано в Лозанне 23/1 19е3 г. Это соглашение не разрешало окончательно вопроса о вывозе имущества этих взаимно репатриируемых лиц. Этот вопрос составил предмет многолетних споров между обоими государствами и был окончательно разрешен лишь в 1930 г. (Соглашение от 9/VI).

Изложенное касается гражданского населения. На ряду с этим в конце каждой войны возникает вопрос о взаимной Р. военнопленных. Эта Р. на техническом языке обычно именуется обменом. Процесс этого обмена на западных театрах был произведен очень быстро; в СССР же, в виду позднего приступа к ней вследствие блокады советских республик в первые годы их существования, он затянулся на несколько лет и в массовом порядке был закончен лишь в 1924—1925 г.

С понятием Р. или реэвакуации не следует смешивать понятно реэмиграции. Под ною понимается обратное возвращение на родину граждан, эмигрировавших (выселившихся) из таковой как по политическим причинам, так и в поисках заработков. Реэмиграция политических эмигрантов происходит по устранении на родино тех политических причин, которые вызвали эмиграцию. О роэмиграцип экономической см. переселение за океан.

Л. К-й.

Repeal (апг.), отмена. В английской истории термин специально прилагался к возглавлявшемуся 0’ Коннелем движению за отмену англо-ирландской унии. См. Великобритания, IX, 173, и О Коннель.