> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Реформа 1864 г

Реформа 1864 г

Реформа 1864 г. не улучшила положения крестьянства: 1) новые наделы уменьшили площадь крестьянского землепользования по сравнению с законом 1831 г.; 2) они были качественно хуже прежних крестьянских участков: крестьянину, как правило, выделялись пески, глины, овраги и самые отдаленные участки; 3) леса, пастбища, водоемы, большая часть дорог, ведущих к крестьянским наделам, отошли после реформы к помещику; 4) выкупные платежи были назначены очень высокие и, наконец, 5) если раньше по «Органическому регламенту» крестьянин мог получить участок необходимой ему площади в вечное пользование за барщину, то теперь неудовлетворенная землей часть крестьянства могла ее получить только лишь в порядке аренды за отработки ина кабальных условиях. В итоге крестьянство попало в тяжелую кабалу к помещикам. Аренда и субаренда получили самое широкое распространение; помещики, большей частью, собственного хозяйства не вели и сдавали своп земли в аренду крупным капиталистическим арендаторам, которые в свою очередь сдавали их в субаренду малоземельному и безземельному крестьянству. Фактически последнее нанималось к арендаторам со своей семьей и своим скотом за пользование небольшим участком или частью урожая с обрабатываемой земли.

Аграрные отношения, вновь складывавшиеся в румынской деревне, потребовали регламентации пользования наемным трудом в сельском хозяйстве. Под предлогом защиты интересов сельско-хозяйственных рабочих эта регламентация ставила своей задачей организацию снабжения помещичьих и арендаторских хозяйств дешевой рабочей силой на основе сочетания барщинной системы с капиталистическими формами зкеплоа-тации крестьянства.

Законом 1866 г. о «сельско-хозяйственных договорах» в Р. фактически восстанавливались крепостные отношения. Все трудовые договоры между крестьянами и помещиками изымались из общей юрисдикции и подлежали компетенции местных властей, от сельского жандармаили старосты до уездного префекта, целиком зависевших от местных помещиков. Местные власти концентрировали в своих руках судебные и исполнительные функции по отношению к крестьянам, вплоть до арестов, описи и продажи имущества. Согласно закону, каждый крестьянин имел право наниматься на работу только в том селе, где он проживает. § 2-й закона восстанавливал прикрепление крестьянина к имению и личную зависимость его от помещика: (только соответствующее сельское управление в праве засвидетельствовать договор о найме жителей, на которых распространяется его компетенция. Оно может засвидетельствовать и договор иногороднего жителя, но только в том случае, если он (житель) представит удостоверение, выданное мэрией села, где он живет, что он свободен заключать такие договоры». Так как сельским мэром был в большинстве случаев помещик, то тем самым крестьяне должны были испрашивать разрешение работать на стороне у того самого помещика, от которого они хотели уйти.

Закон 1866 г. был дополнен в 1872 г. специальной статьей, согласно которой, «по требованию помещика уездные власти обязаны послать в распоряжение сельских властей вооруженные отряды солдат для поимки беглецов и водворения их на место заключения договора, — за счет виновных». Таким образом, «освобождение» крестьян обозначало их освобождение от земли, на которой они работали, и свободу умирать голодной смертью или идти в кабалу к помещику.

Аграрное законодательство 1864—66 гг. открыло путь развитью капитализма в сельском хозяйстве Р. по прусскому образцу, при сохранении помещичьего хозяйства и постепенной трансформации его в юнкерско-капиталистическое.

Со своей стороны, крестьянство пыталось приостановить процесс своего окончательного разорения взрывами крестьянских восстаний (1888 г., 1900 г., 1907 г.), из которых движение 1907 г. смело бы старое помещичье государство, если бы военно-полицейскому кулаку боярской олигархии не пришли на помощь предательство румынских социал-демократов и благожелательный нейтралитет России и Австро-Венгрии, граничивший с интервенцией.

После рефор,мы 1864 г. румынское правительство провело ряд мероприятий экономического и административного порядка, которые должны были помочь росту производительности сельского хозяйства и развитью сельско-хозяйственного экспорта: отменило вывозные пошлины на хлеб, ввело пошлины на привозный хлеб (от 5 до 7% ad valorem), ликвидировало все внутренние таможни, развило строительство как железных, так и безрельсовых дорог, облегчая оборот хлебов по всей стране и вовлекая в этот оборот всю Р. Сеть железных дорог вырастает к 1900 г. до 3.100 км; длина безрельсовых дорог, с покрытием и без покрытия, увеличивается с 1863 по 1887 г. в 10 раз (с 775 до 7.766 км).

Как реформа, так и эти мероприятия дали свои результаты: посевная площадь (под хлебными злаками) увеличилась с 1864 г. к первому пятилетью XX в более чем в два раза — с 2.367 т. га до 4.960; урожайность с 1 га поднялась за тот же период: пшеницы —с 11,2 до 15,9 гектолитров; ржи—с 10,2 до 13,6; ячменя — с 12 до 15,8; овса — с 13,4 до 20; валовой сбор хлебов увеличился с 1890г.по 1905 г. в 2уг раза—с 2.095 тыс. т до 5.471 тыс.яг. Особенно повысились за это время сборы пшеницы, гл. обр. за счет повышения ее урожайности в крупных помещичьих хозяйствах, запятых ее производством для экспорта. Вывоз хлебопродуктов значительно растет и происходит в таких масштабах, что Р. выступает на мировом рынке одним из крупнейших экспортеров зерновых. Большая часть зерна, производимого румынским сельским хозяйством, выбрасывается помещиками и буржуазией на внешние рынки за счет недоедания румынских трудящихся масс. В отдельные годы за границу вывозилось до 80% всего сбора пшеницы, до 92% сбора кукурузы, до 84% сбора ржи и до 95% сбора ячменя. Все это свидетельствовало о том, что Р. становилась «зерновой фабрикой» для Европы и что из крепостнической скорлупы Р. «вылезает новый хозяйственный организм, который есть торговое земледелие и капитализм», что производительные силы этого земледелия развиваются, но только «всецело в пользу помещиков, ценой мучительного разорения крестьянства».

К 1905 г. структура землевладения Р. представлялась в следующем виде (смотрите табл, на сто. 27/28).

Таким образом, 5.400 крупных помещиков, или всего 0,64% общего числа землевладельцев, владели почти 4 миллионами га, т. е. почти вдвое большей площадью, чем 745 тыс. крестьянских дворов, составлявших 76% общего количества хозяйств.

В связи с резко выраженным крестьянским малоземельем учащаются натуральная аренда и отработки, — самый кабаль-ныйвид крестьянской эксплуатации. «На-

Категория владений		Количествовладений			Общая площадь			Средняя площадь владения в га		Средняядоходностьвладения
в тыс.		в %		в тыс. га		в %
До 5 га..		744.6		76,2		1.991,2		25,74		2,7		120 лей
От 5 до 10 га		176,4		19,2		1.142.4		14,55		6,5		—
» 10 » 50 ». ..		36,3		3,7		695,9		8.89		19,0		560 .
50 100		2,4		0,26		166,8		2,13		69,0		1.980 .
Свыше 100 га		5,4		0,64		3.810,3		48,69		700,6		24.700
Всего		9G5,1		100,0		7.806,6		100,0		8,1		251 лея

туральные аренды, то есть отработочные и испольные, но общему правилу везде дороже, чем денежные и притом значительно дороже», — указывал В. И. Ленин, и потому (состоятельные крестьяне стараются снимать землю за деньги» (Соч., т. III, стр. 147).

Средняя арендная цена за 1 га в 1905— 1907 гг. в Р. была при натуральной аренде 73,85 леи; при денежной — 48,13 леи; при смешанной — 61,43 леи. Наряду с крестьянской арендой появляется тип арендатора-монополиста, концентрирующего в своих руках огромные земельные фонды помещиков для сдачи их затем в субаренду крестьянам на условиях, еще более кабальных, чем при прямой аренде. В историю аграрных отношений Р. вошел некий Фишер. В 1907 г. он сконцентрировал в своих руках 160 тыс. га, т. е. больше 1/3 всей земли, сдававшейся в аренду в Молдавии. В экспроприации крестьянина участвуют, таким образом, помещики, кулаки-ростовщики, монополисты-арендаторы. Кроме них, участие в этом деле принимал государственный фиск. В начале XX в обложение мелкой земельной собственности превышало на 100% обложение крупной (в среднем по всей Р.).

Вынужденное отдавать большую часть своего и без того ничтожного дохода, крестьянство вело полуголодное существование. Потребление кукурузы, главного продукта питания крестьянина, падает с 230 килограмм в 1876 г. до 146 килограмм в 1903 г., т. е. на 36,5%; качество питания ухудшается. Реформа 1864 г. привела румынское крестьянство не только к разорению, но вызвала и другие последствия, аналогичные с судьбами пореформенного русского крестьянства, как их охарактеризовал Ленин: «Старое крестьянство не только „дифференцируется“, оно совершенно разрушается, перестает существовать, вытесняемое совершенно новыми типами сельского населения Эти типы — сельская буржуазия (преимущественно мелкая) и сельский пролетариат, класс товаропроизводителей в земледелии и класс сельско-хозяйственных наемных рабочих» (Соч., т. III, стр. 126).

В течение 40 лет с.-х. пролетарии и мелкие товаропроизводители, «живущие вечно на границе пролетарского состояния», пытаются революционным путем изменить существующие аграрные отношения. Так, в 1900 г. в трех уездах — Рымнику-Сарат, Бузеу и Прахова — в ответ на введение налога на сливовую вод-ку-цуйку, сильно затронувшего интересы крестьян-садоводов, вспыхивает восстание, которое было подавлено с такой жестокостью, что им долго занималась европейская пресса. Командующие правительственными отрядами, подавлявшими восстание, в своих докладах отмечают в качестве его причин невероятную нищету, острый недостаток земли, тяжелые договоры на аренду, законы, отдающие крестьянина на произвол помещика, и плохую администрацию, которую крестьяне «склонны» рассматривать как защитницу помещиков. Хотя восстания и подавлялись, но крестьянство не выходило из состояния скрытого брожения, которое особенно усилилось после 1905 г. под непосредственным влиянием русской революции. Крестьяне открыто говорили, что «они знают, чтб им следует предпринять, но час еще не наступил». Правящие классы чувствовали вулкан под ногами.

Чтобы дать исход народному гневу, правительство разработало всерумынский план еврейских погромов. Исходным пунктом оно выбрало Молдавию, где сконцентрировано еврейское население Румынии и где орудовал упомянутый Фишер; в Ясском уезде были спровоцированы погромы евреев—арендаторов помещичьих имений (конец февраля 1907 г.). Вопреки надеждам правительства, восстание выбросило свои, крестьянские лозунги: уменьшения арендной платы, правильных расчетов, отмены земельного законодательства 1866—1872 гг. С конца февраля по 8 марта вся Молдавия постепенно была охвачена восстанием. В дальнейшем восстание перебросилось в Валахию. По всей стране разносится клич: «Требуем земли!». Брошенные на подавление восстания войска частью братались с повстанцами, частью бежали. Правительство консерваторов растерялось и вступило в переговоры с петербургским и венским кабинетами о помощи, причем Маргиломан, председатель партии консерваторов, внес в правительство предложение о приглашении в страну австрийских и русских войск. Это предложение, правда, было отклонено, но была установлена договоренность с Петербургом и Веной о «незыблемости границ и благожелательном нейтралитете на все время восстания». Император франц-Иосиф, личный друг короля Карла, очевидно не без его просьбы, сконцентрировал на границе войска, держа их в полной боевой готовности «на случай, если понадобится помощь».

Это обстоятельство дало возможность румынскому правительству, оголив границы, бросить всю армию на подавление восстания. Но восстание захлестнуло и войска. Мобилизованные в некоторых местах присоединялись к повстанцам. В нефтяных и лесообрабатывающих районах к требованию земли присоединяется требование гражданского и политического равноправия и всеобщего избирательного права. Восстание везде проходило одинаково: захваченные земли и хлеб делились, помещиков убивали, усадьбы горели. Консервативное правительство было явно не в силах справиться с положением. «Спасать горящий дом» была призвана партия либералов. Подавление восстания было поручено ген. Авереску, одному из министров нового кабинета. Кабинет опубликовал от имени короля манифест, в котором обязался: снять наиболееодиозные налоги; установить максимум для арендной платы и минимум для платы за крестьянские работы; значительно сократить подоходный налог с мелкого земельного владения, снизив его до уровня обложения крупного хозяйства; создать специальную судебно-административную инстанцию для наблюдения за сельско-хозяйственными договорами; сдавать государственные и удельные земли в аренду непосредственно крестьянам, устранив арендаторов-монополнстов; организовать государственный ипотечный поземельный банк для финансирования покупки земли крестьянами; запретить сосредоточение в руках отдельного арендатора больше 4.000 га.

Манифест не оказал почти никакого влияния, революция росла. В портах ипромышленных районах (Галац, Браи-ла, Прахова) к восстанию стихийно присоединялись рабочие. 4.000-ный крестьянско-повстанческий отряд двигался на Бухарест из Валахии. Против наступавших крестьян концентрируются войска, и лишь при помощи беспощадного артиллерийского огня по живой цели правительству удалось отстоять Бухарест. К восстанию присоединяются горные районы Арджес и Дымбовица. Тогда правительство мобилизовало последние резервы — «гражданскую гвардию» из буржуазных сынков, а главное — использовало реформистскую социалистическую партию. Назначенные правительством на должность префектов социалисты путем бессовестной демагогии, безответственных обещаний парализовали волю повстанцев, деморализовали и разоружили их. Одновременно реформистская пресса бешеной агитацией о «преждевременности, безнадежности, пагубности восстания» удерживала городской рабочий класс от поддержки восстания во всерумынском масштабе. Ген. Авереску доделал остальное. К 19 апр. ценой 11 тысяч (по официальным данным) убитых крестьян восстание было подавлено. Правительство на трупах побежденного крестьянства проводит «успокоение» так, что «крестьяне долго будут помнить его и предпочтут скорее умирать от голода, чем от солдатских пуль и жандармских плетей» (Ва-silesco, «Le Rempart du Pays»).