> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Русского царизма

Русского царизма

Русского царизма, угнетавшего нациоиаль-ные меньшинства и в особенности евреев, Россию ежегодно покидали тысячи эмигрантов, направлявшихся раньше всего в Германию. Это, несомнонно, доставляло Германии по несколько тысяч приезжих в год, хотя у нас и пет относящихся сюда цифр, потому что этот „нежелательный“ приток иностранцев всегда старались трактовать, как чисто временное явление. Впрочем, лишь самая незначительная часть этих эмигрантов состояла из пролетариев в тесном смысле слова; в большинстве это были полупролетарские элементы, мелкие торговцы и так далеежение шоссейных и железных дорог, водопроводов, портовых построек и так далее) нередко участвовали итальянские строители; подобно Sachsenganger’aM, они летом работали в Германии, а зимой возвращались на родину.

Как итальянские строители, так и Saehsenganger’bi всегда сл> жили средством для снижения зарплаты. Связанные большей частью договорами с посредниками и боящиеся высылки или преследований за малейшее самостоятельное выступление, они были и остаются совершенно беззащитными перед предпринимателем. Для их организации и прочного объединения с немецкимп рабочими пе было сделало почти ровно ничего.

После войны из странствующих рабочих остались только Sacnsengangerbi и живущие в пограничных районах иностранные рабочие. Там, где национальные различия не играют роли, иностранные рабочие уже охватываются теперь пролетарскими организациями и по являются больше чужеродным элементом внутри германского }’. к.

г) Пролетаризация средних слоев городск. населения. Огромным резервуаром, из которого непрестанно пополняются пролетарские кадры, служит городское мещанство— ромесленники и мелкие торговцы. При этом надо различать рабочих, занятых в ремесленном производство или в торговле и транспорте и отличающихся от остальной рабочей массы только своей идеологией, своим подчеркнуто цеховым образом мысли,—и экономически самостоятельные элементы. „Самостоятельные“ торговцы, мастера и так далее составляют группу, которая, по крайней мере до 1925 г., была проникнута сознанием своего безусловного превосходства над пролетариями. А между тем уже сейчас большинство этой группы следует прямо причислить к пролетариату. Ужо в 1895 г. 68,74% обследованных промышленных предприятий обслуживалось одним рабочим, а 33,24% имело до пяти рабочих. К этим двум категориям npnnai-лежало, таким образом, больше 3/1в всех рассматриваемых предприятий, причем следует еще заметить, что речь идет здесь только о предприятиях без механического двигатели.

На ряду с этим существует, однако, еще домашняя промышленность, т.-о. предприятия, пе имеющие общей мастерской; из этих предприятий 81,15% занимает по одному рабочему, 17,50%—до пяти рабочих. Стало-быть, около 99% всех ремесленных предприятий этого типа относится к двум наипнзшим категориям.

Особенно велико число этих „самостоятельных пролетариев“ в швейной промышленности. Усердный поклонник и панегирист капитализма, Вернер Зомбарт, дает следующую весьма выразительную характеристику этого вида промышленности и его развития:

„Начало производства готового платья восходит в Гормапии к сороковым годам прошлого века Нмпо производство готового платья сделалось одной из важнейших отраслей промышлеппого капитализма в Германии. При этом оно и сейчас осуществляется, главпым образом, в форме домашней промышленности; следует только отметить, что в этой отрасли между крупной фирмой и домашними рабочими часто фигурируют „мастера-посредники1“, обедипяющио рабочих или работниц в собственных небольших мастерских по шести, десяти, пятнадцати человек. О росте и распространении этой важной отрасли промышленности сообщу еще следующее. В Германии в производстве мужского готового платья можно различить три производственных района: северо-гермац-екпй, южно-германский и западпо-гермапекпй. Центрами первого из этих районов являются Берлин и Штеттин. Главным центром, и не только для северной Германии, по для всей Германии вообще, бесспорно служит Берлин, всецело господствующий па рынке высокосортных товаров, по изготовляющий также в большом количество и дешевые вещи. Южно-германский район охватывает, гл. обр, Фраикфурт-на-Майпе и его окрестности, Ашаффеи-бург, Нюренберг и Штуттгарт. К занадпо-герман-скому райопу принадлежит рейнско-вестфальское производство рабочей одежды и летнего платья; ого главпыо центры — Мгопиеп-Гладбах, Бармеп-Эльбсрфельд и округа Минцеп, Гсрфорд, Лгоббеке, а также Билефельд (город и округ). Производство дамского платья локализовало в трех городских центрах; его главный центр в Берлине, производящем все высокосортные товары, между том как в Бреславло и Эрфурте вырабатывается боло> дешевый и массовый продукт. Все производство готового платья сосредоточено преимущественно в крупных, большой частью в очень крупных предприятиях. Крупнейшая фирма мужского и детского платья в Бреславло выпускает ежедневно 1.000—1.800 костюмов, крупнейшая фирма дамских пальто там же изготовляет ежегодно 200.000 „штук“ (то есть дамских пальто и жакетов). В Бре-славле имеется ок“ло 25—30.000 портпых и портних, большинство которых работает па дому в производство готового платья. В Штеттине насчитывается около 30 предприятий, и которых занято несколько тысяч рабочих, в Ашаффепбурго шесть оптовых заведений с числом рабочих до 2.000 человек. Продукция этих гигантских предприятий сбывается лишь в незначительной своей части па месте производства (хотя большинство фирм имеет и розничные магазины), главная же масса товаров высылается во все страны мира; из Германии ежегодно вывозится дамского платья приблизительно на 100 млп. марок. Но внутри страны остается еще гораздо больше. Стоимость производимого в Германии готового платья оцепппаотся в 400 млп. марок, стоимость одного берлинского производства пальто—в 120—130 млп. марок“ (В. Зомбарт, „Die deutsche VolkswirtscIiaft‘,4-o изд.,стр.291—2у2).

Аналогичное положенно мы имеем в пищевой промышленности с се бесчисленными мелкими пекарнями, мясными лавками и так далее, в мелкой торговле и гостиничном деле: сотни тысяч мелких торговцев суть но что иное, как служащие крупных промышленных в торговых заведений. Мелкие комиссионеры, которых как статистика, так равно и их собственное самочувствие отделяет от пролетариата, тоже па самом деле пролетарии и к тому же очень жестоко эксилоатнруемые.

Профессиональная перепись 1925 г. показывает, что очень многие из этих карликовых предприятий все ещо сохранили свою самостоятельность па ряду с мощным развитием капитализма; согласно данным этой переписи, в Германии до этих пор иыеотсн 751.000 прощрнятий с одним рабочим и 863.С00—с числом рабочих до пяти человек (обе 1 руппы составляют 87,1% всех предприятий). “

Только капиталистическая рационализация резко изменила положение: мелкое производство без механического двигателя, при формальной самостоятельности рабочего, имеет смысл лишь до тех пор, покамаксимальная эксплуатя рабочей силы при минимальной зарплате обеспечивает болео высокую прибыль, чем механизация трудового процесса. В пекарном деле и в обувной промышленности рационализированные механические фабрики уже сейчас в значительной меро вытеснили работу на дому. Но этого еще нельзя сказать о производстве готового платья и белья, где пока машинизированы только некоторые трудовые процессы (кройка), вообще же домашний труд продолжает держаться. Объясняется это тем, что домашний труд допускает гораздо большую эксплуатю (неограниченное рабочее время, отсутствие социального страхования, помощь членов семьи и так далее).

Пролетаризация городского мещанства происходит обыкновенно так, что старые хозяйственные формы пронизываются новыми отношениями зависимости и подчинения, причем, однако, сохраняется иллюзия самостоятельности. Избыток населения, занятого в ремесленном производстве и мелкой торговле, лишь в ничтожной своей части поглощается промышленным пролетариатом: немецкий мелкий буржуа всегда стремился остаться хотя бы по видимости чем-то .более высоким“, чем „просюй рабочий“. Ради этой видимости он готов пойти на крайнее напряжение трудовых усилий и на гораздо худшие условия жизни, чем тс, в каких живет квалифицированный рабочий. Ценою таких жертв молодоо поколение этих слоев получило возможность выбрать себе другие профессии. В лучшем случае, это — интеллигентные профессии (врачи, учителя, духовенство), государственная служба или служба в частных предприятиях и торговых заведениях.

Именно из этих слоев рекрутируется великая армия получающих скудный прожиточный минимум низших чиновников и низших служащих в торговле, банках и промышленности. Право на пенсию, этот идеал мелкого буржуа, служит им „компенсацией“ за потерю самостоятельности.

Мы приходим к следующему результату: ремесленники, торговцы и так далее частью низводятся до пролетарского уровня, сохраняя при этом кажущуюся самостоятельность, частью же эти элементы вливаются в те слои пролетариата, которые отделяются от остальных рабочих некоторыми мнимыми привилегиями или же действительными преимуществами. Служащие и „самостоятельные“ пролетарии во многом сохраняют, таким образом, после своей пролетаризации старую буржуазную идеологию. Происхождение низших служащих из слоев городского мещанства, слизанных многочисленными личными, родственными и традиционными связями со среднимислоями господствующей буржуазии, помогает командующему классу разла!ать и развращать весь состав служащих до самых низов. Поскольку число служащих, во всяком случае до окончания войны, иеп[ е-рывпо возрастало, здесь открывалась возможность устройства для подавляющего большинства пролетаризованных мелкобуржуазных элементов.

0) Война и инфляция, как факторы ускорения пролетаризации. Война и последовавший за ней тягчайший кризис, выразившийся преждо всего в обесценении валюты и в полнейшей экспроприации мелких и средних рантье, черезвычайно ускорили процесс пролетаризации. Война расширила круг самодеятельного населения; женщины, исполнявшие в военное время мужскую работу, оказались вынуждены, в экономических условиях послевоенного кризиса, искать самостоятельных заработков, не ограничиваясь прежней ролью домашпих хозяек. Другим последствием войны было то, что привилегированное положение некоторых слоев служащих стало колебаться, так как буржуазии было важнее успокоить кое-какими уступками рабочих, чем и без того лойяльных служащих и чиновников.

Это ярко обнаружилось в том курсе, который был взят во время войны в вопросах заработной платы. Социальные уступки (социальное страхование, обеспечение безработных, нрава рабочих на предприятиях и так далее), вырванные у буржуазии революционным движением 1918 г., явились дальнейшим ударом по привилегированному положению служащего; если последний мирился прожде с жалкими условиями своего труда потому, что он все-таки имел некоторый обеспеченный минимум, то теперь это обстоятельство отпало. И поскольку рабочему тоже были теперь гарантированы отпуска, соблюдение определенных условий при увольнении и далее было обещано обеспеченно старости, нельзя было понять, почему бы служащему и чиновнику, особенно низшему чиновнику, приказчику и так далее, но начать борьбу за улучшение своего положения теми же способами, какими борется рабочий.

Так в результате войны различные слои пролетариата сблизились между собою. Даже то широкие уступки, которые были сделаны служащим в области социального обеспечения, не могли восстановить прежнего положения тесной связанности служащих с предпринимателями.

Дальнейшим шагом в том жо направлении явился тяжелый кризис, завершившийся революционной вспышкой 1923 г.: обесценение Суыажпых денег до одной миллиардной их первоначальной стоимости разорило миллионы мелкобуржуазных сомеНств, низвело условия их жизни гораздо ниже пролетарского уровня. Многочисленные узы, еще связывавшие оги слон с буржуазией, были порваны. То обстоятельство, что более организованные рабочие гораздо быстрее справлялись с трудностями, добивались более высокой зарплаты и так далее, убеждало многих служащих и преимуществах пролетарского положения.

Если уже все перечисленные обстоятельства ускоряли, экономически и идеолош-ческн, процесс пролетаризации, то совсем особенное значение принадлежит в этом отношении рационализации промышленности. Начиная с 1925 г., рационализация все больше охватывает те отрасли труда, которые до того были преимущественным достоянием мелкобуржуазных и полупролетарских слоев; это относится как к домашней промышленности и кустарничеству, так и к службе в государственных и частных учреждениях. Машинизация канцелярского труда (бухгалтерские и счетные машинки, карточная система и так далее), а также последовавшая за инфляцией гигантская централизация обрекли на безработицу сотни тысяч служащих. Вся армия бухгалтеров, счетоводов и так далее, ведших прежде скромное, но обеспеченное существование, оказалась вытесненной по крайней меро из крупных предприятий. Это поневоле заставляет людей искать другого заработка вместо предпочитавшегося прежде канцелярского труда. И те из более молодых служащих, которые не в состоянии приобрести техническую квалификацию, вынуждены теперь iiTTii в рабочие.

Учитывая это положенно, органы но борьбе с безработицей и профсоюзы устраивают т. паз. курсы переподготовки для создашш из безработных служащих кадров квалифицированной рабочей силы. Окончившие эти курсы имеют особенно много шансов попасть на производство, где они должны составить привилегированную гвардию предпринимателей. Таким путем они могут при известных обстоятельствах вернуть себе своп прежние преимущества.

3. Экономическое положение германского пролетариата. Германский пролетариат достиг накануне войны сравнительно высокой ступени благосостояния; немецкий квалифицированный рабочий приближался по своему жизненному уровню к английскому рабочему. Он шол впор дн Р. к. больших европейских стран; только американский, английский и шводский рабочийспециалист зарабатывали больше немецкого. Молодой германский империализм поставил своих рабочих в более благоприятные условия, чем его более старый французский соперник.

Однако, война изменила в корне это положение. Головокружительное падение валюты, начавшееся во время войны и достигшее прямо фантастических размеров к 1923 г., уравняло условия жизни всого германского Р. к., ’сведя их к нищенскому уровню. Затем начинается новый период — период дифференциации и постепенного подъема заработной платы германских рабочих. Эта дифференциация становится все глубже, создаются новыо привилегированные’ слои пролетариата, с особенно высокой зар. платой и благоприятными условиями труда. В результате жизненный уровень одной части Р. к. повышается против довоенной нормы, между тем как для всего пролетариата в целом он значительно снижается в виду безработицы, ставшей хроническим массовым явлением.

Массовая безработица сделалась, действительно, одним из характернейших признаков „стабилизованного“ германского хозяйства. Это есть очевидное последствие перманентного кризиса капитализма, неустранимого такими временными подъомами конъюнктуры, как подъем 1928 г. Мы займемся теперь рассмотрением заработной платы различных категорий рабочих сравнительно с ее довоенным уровнем; это даст нам некоторый материал для суждения о том, как изменилось иоложенио германского Р. к.

а) Разряды заработной платы. Чтобы составить себе ясное представление о дифференциации германского пролетариата, начнем с обзора различных ставок оплаты труда.

Определение денежной зар. платы в Германии дело пе трудное, поскольку огромное большинство и дажо почти все рабочие оплачиваются по коллективному договору. Это позволяет собрать нужный материал для сравнения различных ставок.

Паихудшо оплачиваемую категорию рабочих составляют сельскохозяйственные рабочие. Часть заработпой платы выдается им натурой. Затем идут текстильщики, за ними рабочие графической и бумажной промышленности и химики. К вышо оплачиваемым категориям принадлежат горняки, печатники, металлисты и строители. При этом, однако, необходимо иметь в виду, что в строительном деле работы производятся только весной, летом и осенью, так что высокая на первый взгляд зар. плата строителей при раскладке на целый год оказывается довольно низкой.

С 1925 г. по 1927 гг. зар. плата повышалась не раз. Высокая конъюнктура 1925 г. была временно использована рабочими. Но предприниматели быстро сумели снова отнять то но очонь большие прибавки, которых рабочие добились в этот период. Мы возьмем поэтому за основу, ставки середипы

1927 г., когда уже началось понижение Конъюнктуры. В нижеследующей таблице показаны тарифные ставки недельной зар. платы (при 54—60-часовой рабочей неделе в горной промышленности и 48-часовий в остальных отраслях):

Недельная {заработная плата обученных и пеобучоппых рабочих 1 июля 1927 г.

Отрасли производства		Обученные		Необученные
		(в марках)
Горное дело.		54,00		38,04
Металлопромышленность		48,82		33,81
Химическая промышленность. . .		44, “0		37, НО 47,24
Строительство ..		57,88
Деревообделочная промышленность		49,05		42,24
Бумажная промышленность Текстильпая промышленность (муле-		35,18		31,58
скал зарплата). . . Текстильная промышленность (леей-		32,11		26,93
скал зарплата)		25,25		19.92
Пивоваренная промышленность. . .		51,7(5		45,77
Кондитерская и пекарная пром.. .		42,77		36,91
Печатное дело. . . Картонажпая промышленность (муле-		49,40		43,01
ская зарплата) . Картоналепая промышленность (жен-		39,79		33,65
ская зарплата)..		26.11		21,46
Государственные железные дороги .		44,78		35,83
Средняя величина. . .		49,17		36,70

По всем отраслям, обнимаемым тарифными договорами, средняя недельная тарифная заработная плата в абсолютных числах изменялась следующим образом (для уяснения ее покупательного значения приводим параллельно официальные данные об изменении стоимости жизни рабочей семьи сравнительно с довоенным временем =100):

		Обучен.		Необуч.		Изменен, стоп-
		Рабоч.		Рабоч.		мости		жиэии
								без
		в имперск. марках			всего		кварт.
								платы
1013		Р5,33		23,52		100,0		100,0
июль 1924		85,71		2(5,41		12(5,4		142,4
„ 1925		43,00		82,37		343.8		158,9
„ 1926		45,93		84,05		342,4		152,0
1 авг. 1927		40,09		36.(54		147,7		156,0
июль 1928		51,46		88,90		352,6		159,4
июль 1929		53,79		41,66		154,4		161,6
Но, разумеется, при оценке отого					Роста

номинальной зар. платы, помимо влдорожа пия жизни, следует постоянно иметь в ви ду полную и частичную безработицу, дан-пыо о которой припедоны шике (смотрите 717).

Чтобы дать лучшее представление о величине денежной зар. платы, напомним, что 2 марки равняются 1 рублю зол., так что максимальная недел< пая зар. плата составляет 29 руб. зол., а минимальная — 9 р. 50 к. (отвлекаясь от сельскохозяйственных рабочих). Если при подсчете средней величины зар. платы исходить из числа соответствующих рабочих, то для квалифицированных рабочих получается средняя станка в х2 руб., а для неквалифицированных в 15 руб.

б) Формы заработной платы. 13 Германии мы имеем, главным образом, лишь часовую или сдельную (поштучную) зар. плату. Натуральной зар. платы, как правило, больше не существует. 11о есть ряд отраслей, в которых часть зар. платы выдается натурой. Эту часть (т. паз. Deputat) сельскохозяйственные рабочие получают продовольствием, горняки—углем, рабочие-пищевики—продуктами своей фабрики. Размеры этих выдач различны и определяются коллективным договором. Их денежная ст. >и-мость вк.ючаеюя в зар. плату. В отдельных отраслях, папр., в пивоваренной, принято в тех случаях, когда рабочий не в состоянии потребить все количество полагающегося ему пива, выдавать ему соответствующую денежную компенсацию. Надо, впрочем, сказать, что такой порядок встречается в общем довольно редко.

К заработной плате добавляется еще социальное пособие, небольшие прибавки па содержание семьи, различные в зависимости от числа детей. Эти прибавки составляют максимально 8% от зар. платы.

О соотношении между сдельной и повременной зар. платой заметим следующее. Чисто повременная зар. плата встречается первоначально только у некоторых категорий рабочих более высокой квалификации, у транспортников и у подсобных рабочих („поденщиков“). До войны в горном деле, в мета 1Лопромыш.1енности и в сельском хозяйстве была почти исключительно сдельная зар. плата, между том как у текстильщиков, у химиков и в таких отраслях, как пищевая и деревообделочная, преобладала повременная оплата труда.

Что касается сдельщины, то тут выработались своеобразные формы, применяющиеся, гл. обр., в горной промышленности и в сельском хо’яйстве.Это т. паз.групповая, или урочная сдельщина. Заключается она в том, что определенная группа рабочих (наир., в горной нромышл. один забойщик, два его помощника и несколько тягольщиков) получают общую сдельную зар. плату, которую они и делят между собой соотоютнешю споим разрядам. В сельском хозяйстве это практиковалось прожде в такой форме, что предпринимавгель едапал подрядчику определеппую часть половых работ, а тот узко оплачивал рабочих из отих денег. Работа оплачивалась, таким образом, независимо от затраченного на псо времени, и предпринимателю но приходилось платить рабочим за дни, в которые они не работали из-за плохой погоды. В точение последних 10 лет эта система была урегулирована в законодательном порядке, что предохраняет эти слои сельскохозяйственных рабочих от черезмерной эксплуатации подрядчиками.

Вообще за последние 10 лот вопрос о сдельщине прошел через ряд этапов. До войны профсоюзы ожесточенно боролись со сдельщиной. Десятками лот они твердили, что сдельщина недопустима, и во многих отраслях сдельная работа считалась своего рода штрейкбрехерством. Это не мешало, однако, тому, что в горном деле, в металлопромышленности и строительстве (п последней для квалифицированных рабочих) оплата труда была преимущественно сдельной. После войны одна из подачек рабочим заключалась в ограничении сдельщины и в комбинировании сдельной зар. платы с минимальными ставками. Фактически предприниматели скорей соглашались на минимальные ставки, чем на отказ от сдельной системы, кате средства повышения производительности труда. Поело разгр ма германского пролета-тариата в 1923 году сделыцина принимает свопа более широкие размеры.

Перемена пасту мила с началом капиталистической рационализации. Сдельщина— сравнительно примитивный способ повышать интенсивность труда. Там, где рабочие хорошо организованы, они могут сказать свое слово при определении сдельных ставок. Правда, как правило, капиталист время от времени снижает ставки соответственно и )д му производительности труда. По и это ому не очень и омогает Естественно поэтому, что в поисках за возможностью усиленной эксплуатации он хватается за такие сродства, которые обеспечивают ему успех независимо от доброй воли рабочего. Таким средством является “т. паз. работа непрерывным потоком, сущность которой заключается в механическом повышении интенсивности труда путем взаимной зависимости рабочих друг от друга. Наивысшим выражением этого метода служит работа на конвейере. Этот метод, теснейшим образом связанный с рационализацией, поставил па очередь ряд проблем в облас и зар. платы. Вместо определения сдельных ставок в кабинете запетующего они определяются теперь посредством измерений и наблюдений на место производства. Берется под контроль скорость работы отдельных рабочих. Наибольшая скорость сдельпой работы устанавливается и качестве нормы при введении конвейера. Одновременно капитали т заменяет сдельную зар. плату повременной, так как всякая сделыцина, кроме разно групповой, теряет теперь смысл: отдельный рабочий, работающий иа ко и по Пере, никак ие может превысил, ту норму выработки, которая диктуется ему самим конвейером. Он .олжев поэтому довольствоваться повременной зар. платой.

В горной промышленности сдельщина токе теряет смысл с каждым даем. Она становится здесь своего рода рентой для раб чих, запятых в шахтах с более благоприятным местоположением. Прежде размеры выработки какой-нибудь грмппы горнорабочих зависели от их сноровки: опытный забойщики сильный возчик могли действительно выработать больше других. Теи рь же, когда кирка заменена пневматическим молотом, а работа возчика—э ie-ктрическими шахтными ло омсн ивами, различия в размерах выработки стали минимальны. Скорость работы определяется и здесь состоянием шахты и совершен-с вом механических приспособлений.

На тарифных доюворах и ставках зар. платы влияние рационализации прямо не сказывается. Как эго часто бывает, письменные соглашения не отражают и здесь изменений в действительной жизни, потому что предприниматели и их реформистские друзья всячески стараются представить капиталистическую рационализацию как почто вполне безвредное для рабочих.

в) Реальная заработная Плата. Ставки зар. платы, регулируемые коллективными договорами, о“ которых мы еще будем говорить, дают весьма слабое представление о фактическом жизненном уровне рабочих. Выше мы сказали, что до войны германский рабочий занимал по услов ям своей жизни ч твертое место среди рабочих важнейших промышленных стран. Исходя из этого, посмотрим теперь, пак относится нынешняя зар. плата германскою рабочего к его довоенной зар. плате. Денежная величина зарплаты значительно выросла, равно и повременные и сдельные ставки. Но зато сильно повысилась интенсивность труда, а рабочее время сократилось благодаря введению 8-часового рабочего дня. Что же касается реальной величины зар. платы, то она для большинства рабочих ниже довоенной нормы Если сравнять уровень цеп до и после войны, то окажется, что тог а I ак зар. плата составляет теперь 120—140% от довоенной, цепы поднялись в сродис.м до 150(|/0.

Эти цифры относятся к 1927—1928 г.г. До того реальная зар. плата была значительно шике. Oceni то 1923 г. она составляла всродном едва десятую часть довооппой реальной зар. платы. В настоящее время мы имеем,таким образом, значительное повышение зар. платы против 1923 году Это повышенно и является в конечном счете источником всех реформисток, иллюзий в Германии.

Параллельно с ростом реальной зар. платы идет дифференциация внутри различных рабочих слоев. В период общего обнищания, в 1923 г., все больше исчезали привилегии квалифицированных рабочих, а низшие слои рабочих оказались в особенно тяжелых условиях. Восстановление довоенных ставок коснулось в первою голову рабочих высшей квалификации и выше оплачиваемых категорий. Возникающий новый германский империализм в свою очередь избирает путь сравнительно высоких ставок для подкупа ворхушки Р. к. Впрочем, ота форма подкупа рабочей аристократии встречается роже, чем другие приемы воздействии (ос.бенно приемы политического характера).

Основной формой подкупа верхушек рабочего класса является, помимо указанных приемов, обеспечение моста работы, создание катров постоянных рабочих при постоянной смене подсобных р бочих, обеспечение постоянным местом работы, квартирой и так далее Высококвалифицированные рабочие резко выделяются из основной массы Р. к., которая находится под постоянной угрозой безработицы. Эти верхние слои рабочих, рабочие-аристократы в полном смысле слова, в состоянии теперь удовлетворять такие потребности, которые они едва ли знали до войны; высоко оплачиваемый металлист, имеющий обеспеченное мосто, может купить себе мотоцикл, хорошую квартиру, парусную лодку. Объясняется ото, между прочим, и тем, что за последние 20 лет мотоциклы и тому подобные предметы сильно подешевели, по все же это свидетельствует о значительном подъеме жизненного уровня верхушки Р. к., при одновременном ухудшении положения основной массы Р. к.

г) Условия оплати труда служащих. Таким же путем шло движение оплаты труда служащих. Заработок служащего в общем ниже среднего оклада квалифицированного рабочего. Только специалисты получают более высокое жалованье, весьма, однако, различное по месту и времени. Очень велико число молодых специалистов, которые не могут найти себе места и работают практикантами в предприятиях за смехотворно низкое вознаграждение, утешаясь надеждой на хорошее место в будущем.

д) Домашнее хозяйство и бит рабочего. Из сказанного выше о реальной зар. плато можно составить себе предстанлопио и о домашном хозяйстве современногогормапского рабочего. Жизненный уровень германского пролетариата в целом еще не достиг довоенной высоты. Правда, довоенная норма питания ужо достигнута и во многих случаях даже превзойдена, но жилищные условия сейчас хуже, чем до войны. Однако, одппх этих указаний еще недостаточно. Необходимо иметь в виду, что число хозяйственно самодеятельных лиц возросло, в особенности среди женщин; за время от 1907 до 1925 г. число женщин, работающих в промышленности, увеличилось иа 50%, а число служащих женщин—почти иа 300%. Это означ’ает, что там, где прежде семья содержалась трудом одного человека, теперь зарабатывает несколько членов семьи. В семье, в которой сыновья и дочери не работают на производстве, большой частью работает с отцом и мать. Согласно статистическим данным за 1925 г., на 14,4 млн. рабочих приходится

12,1 млн. ио работающих членов семей, в том числе 4,2 млн. замужних женщин, которых содержат их мужья. Если отбросить холостых рабочих, то выходит, что, примерно, из трех жен рабочих только одна занята исключительно в домашнем хозяйстве, а остальные две работают па производство. Домашнее хозяйство германского пролетария держится, т. обр., на труде нескольких членов семьи. Если условия питания рабочих остались приблизительно те лее, то число лиц, зарабатывающих на жизнь, увеличилось после войпы.

Относительно образа жизни рабочего имеются только отдельные указания. Но было бы грубейшей ошибкой думать, что довоенный уровень был в этом отношении очень высок. Доти высококвалифицированных рабочих питаются в общем хорошо. По масса пролетарских детей недоедает и плохо одета. В Берлине больше половины детой уходит в школу, не позавтракав. Как правило, дети получают горячую пищу только раз вдень. В текстильных районах Саксонии и Силезии у многих детой нет белья, и они ходят в школу без рубашки. В горнопромышленном районе Вальдсибурга, где царит жесточайшая нищета, население питается т. наз. кофе, то есть отваром жасеиого ячменя или жженых кореньев, картофелем, кусочком хлеба и кониной. При этом конина и маргарин, равно как и хлеб, считаются редким, изысканным блюдом.

Во всех промышленных районах можно наблюдать, как рабочий явллотся па работу с круяской кофе и небольшим куском черного хлеба с маргарином: это псо его питание за восемь часов работы. Особых столовых при фабриках не существует, да они и мало посещались бы при таких обстоятельствах. Служащие в большинствекатегорий. Лишь псмпогих высококвали-фидированных отраслей не коснулась безработица, как массовое явление. Особенпо велика она, в связи с рационализацией, среди служащих, число которых сильно сократилось против довоенного времени. Это, как будто, противоречит сравнительному приросту числа служащих, который мы отметили выше. Но приведенные нами цифры относятся к 1925 г., когда процесс рационализации едва только начался.

Каково жо число безработныхе Оно сильпо колеблется в зависимости от конъюнктуры, растет, как сказчно ужо, с ходом капиталистической рационализации и в общем с 1923 г. показывает громадное увеличение сравнительно с довоенным временем. Это ясно показывают данные профессиональных союзов, верно отражающие положение наемного труда во всех его видах, за исключением, одиако, сельского хозяйства. Не считая работавших неполное время, пропоит безработных среди организованных рабочих составлял:

случаев тоже принимают горячую пищу только раз в день, а в перерыв ограничиваются, как и рабочие, хлебом и кофе. Так питается достигший высокого жизнеп-ного уровня германский рабочий! Довольно часты попытки рабочих семей заняться, для облегчения существования, огородпи-чеством или разведением домашпих животных (кроликов, коз, свиней, кур). Но это возможно далеко не всюду, и особенно трудно осуществимы такие попытки в городах.

То обстоятельство, что даже для такой жизни необходима работа нескольких членов семьи, позволяет судить о последствиях безработицы для германского рабочего.

е) Безработица. Если в довоенное время промышленная резервная армия германского капитализма регулярно ликвидировалась в периоды высокой конъюнктуры, то после войны мы имеем совершенно новое явление: на ряду с промышленной резервной армией капитализма, рост и убыль которой регулируется сменой подъемов и кризисов, появляется перманентная безработица, столь характерная для монополистического капитализма послевоенного периода. Из всех капиталистических страи нн одна не пострадала в такой мере от вызванного войною сокращения рыпков сбыта, как Германия; германский империализм потерял свои колонии, он временно лишился своего привилегированного положения на мировом рынке, он потерял, наконец, русский рынок, на котором он был прежде почти полновластным господином. В тот момент, когда восстановительная работа послевоенных лот сменилась дальнейшим развертыванием капиталистического производства, германский капитализм оказался не в состояпин полностью использовать наличную рабочую силу. Если тенденция в этом направлопин обнаружилась ужо с 1923 г., то особенно типичным сделалось явление постоянной массовой безработицы в тот период, когда германский империализм принялся за восстановление своих сит с помощью капиталистической рационализации. Основная мысль этой новой формы реорганизации производства прекрасно выражена в циничном заявлении мюнхенского професс >ра Грубера: „Десять миллионов немцев должны амигрнровать“. Поскольку сейчас на земном шаре нет такой страны, которая могла бы принять у себя 10 миллионов человок, этим последним остается, очевидно, только „эмигрировать“ на кладбище.

Безработица охватила самые различные отрасли. Па ряду с квалифицированными рабочими, которые в зависимости от конъюнктуры ищут разпой работы, мы находим среди безработных рабочих почти всех

В среднем за		япиарь		июль		среди, эа год
1907—1913		2,9		2,1		2,3
1921		4,5		2,6		2.8
1922		3,3		0,6		1,5
1923		4.2		3,5		9,6
1924		20,5		12,5		13,5
1925		8,1		3,7		6,7
1923		22,В		17,7		18,0
1927		10,5 1)		6,5 е)		—
1928		11,2 1)		6,:: =)		—
1929		19,4 1)		8,5		“

Количество получавших пособие по безработице составляло в январо 1929 г.

2,0 млн., что равняется 11,8% всех застрахованных на случай безработицы, в феврале это количество поднялось даже до 2,4 млн. (14,1% застрахов.), в марте несколько понизилось—до 2,2 млн. (13,0% застрахов.; (в 1928 г. отношение получавших пособие по безработице к общему числу застрахованных равнялось в те же месяцы 8,1; 8,2 и 7,4%). Но следуот иметь в виду, что благодаря различным ограничениям для выдачи пособив, в особенности большим ограничениям, установленным в 1929 г. для сезонной безработицы, число получающих пособия далеко ниже (особенно в зимний период) количества безработных.

На ряду с безработными важную роль играют рабочие, работающие неполное время. В периоды падающей конъюнктуры и повышенной производительности труда предприниматель сокращает рабочее время за счет рабочих. Фабрика закрывается на определенные дпн недели (иапр., от пятин-

») 31 ЯНВ, 2) 30 ИЮЛЯ. °) 30 ИЮПЯГ

цы до понедельника), и рабочие получают зар. плату только за рабочие дни. Этот метод очень распространен. Он позполяет предпринимателю продолжать пользоваться прибылями монопольных объединений союзов, по в то жо время освобождает его от риска, связанного с перепроизводством. Значение частичной безработицы в различных отраслях достаточно иллюстрируется следующими данными о проценте членов профсоюзов, работавших пеполпое время, на 31 января и 30 июня 1929 г.; шрал-лелыю приводится также процент совершенно безработных:

изводства. В ере шей Германии и в окрестностях Франкфурта-на-Майне имеются десятки тысяч безработных рабочих-обув-няков. Этот пример ярко характеризует положение важных промышленных районов Германии.

Тяжесть безработицы падает на занятых в производстве рабочих двойным броме-пем: во-первых, непосредственно, поскольку им приходится содержать безработных членов своей семьи, и, во-вторых, косвенно, поскольку установленное законом пособие по безработице составляется из взносов рабочих. Миллионная армия безработных

Производства		Общее число организован., в тысячах			% безработных			% работ, псполноо время
		31/1		80/VI		31/1		30/VI		31/1		30/VI
Производство предмет, производства
Горподелпе		157,8		168,0		9.2		1,4		5,4		1,7
Металлургия		1.022,5		1 045,0		9,3		7,2		9,3		7,4
Хпмпческ. пром..		116,0		128,0		8,4		5,7		4,8		2,4
Строителыг. дело		676,6		702,9		63,2		10,4		2,4		—
Деревообделоч.		315,9		319,2		19,3		15.0		9,3		6,6
Бумажная пром..		62,0		65,1		5.0		5,3		8.3		6,1
Полиграфия		146,3		150.8		6,7		7,9		0,6		0.8
Ксжсвеи		42,9		41,7		13,7		16,3		28,0		18,0
Всего по группе. . .		2.539,0		2.622,7		24,3		8,7		6,7		4,5
Производство предметов потребления
Текстпльн		387,7		877.7		8,0		9,8		26,5		26,9
Швейн. и обуви..		168,9		168,6		24,3		18,6		27,3		21,5 10,9
Кожевенв. издел.		28,6		29,0		22,0		18,7		15,2
Пи где в		8i.5,l		301,9		11.8		9,3		9,4		7,3
Бумага и т, п. изд		59,1		GO, 2		9.5		12,5		14,3		15,5
Керамическ		204,7		209,1		23,3		7,9		7,1		4,5
Всего по группе. . .		1.154,1		1.146,5		14,4		11,0		17,6		15,8
Транспорт		364,3		875,7		7,0		5,5		0,9		0,6
Прочие произвол.		448,0		473,6		14,9		4Д		8,5		1,5
итого.. .		4.505,4		4.618,5		19,4		8,5		8,7		0,7

Еще страшнее, чем этот вид безработны, равномерно охватывающий все области, безработица местная. Процесс концентрации промышленности привел в ряде районов к полному прекращению производства. Так, например, большой междувародный трест по производству красок сконцентрировал азотную промышленность в нескольких крупных фабриках и закрыл всо остальные азотные фабрики Германии. Рациона лизация обувной промышленности лишила целые районы прежнего источника их доходов; крушило механически! фабрики обуви уничтожили мелкие обувные предприятия вместе с остатками ремесленного проложится, таким образом, прямым, и огню ш не маловажным, бременем па бюджет рабочего.

По, помимо этого, существуют еще и другие денежные повинности, снижающие заработок рабочего.

ж) Налог па заработную плату и платежи по социальному страхованию. Данные о денежных ставках заработной платы, приведенные выше, нуждаются в поправке: в них не приняты во внимание разные вычеты. Сюда относится, прежде всего, подоходный налог, взимаемый, независимо от категории рабочего и величины его заработка, в размере 10% от зар. платы. Искдю,

чеиие допускается ТОЛЬКО в том отношении,

что каждый ребенок моложе 14 лет может быть засчитан аа 1 °/0 облагаемого заработка, так что, например,отец трех детой платит только 7°/0. Высота станки принимается во внимание лишь постольку, поскольку рабочий, зарабатывающий меньше определенного годового минимума (который для каждого года устанавливается особо и сейчас составляет 2.400 марок), может потребовать возвращения части уплаченного налога. Налог на зар. плату удерживается с рабочих предпринимателем, который большей частью пускает на время в оборот собранную сумму. В случае банкротства предпринимателя и неуплаты им налога, рабочий обязап внести налог ещо раз. Это случается довольно часто. Несправедливость налога на зар. плату тем больше, что капиталист уплачивает свой подоходный налог задним числом, обыкновенно с запозданием на год.

Кроме этого вычета, из заработка рабочего вычитаются еще взносы на страхование от болезней, старости и безработицы. Эти вычеты составляют от 4 до 7% зар. платы. Новый закон о страховании от безработицы (окт. 1929 г.) предусматривает дальнейшее повышение страхового взноса па V2 %. На некоторых фабриках существует еще соглашение, по которому профсоюзные взносы, плата за обязательную подписку па профсоюзные газоны и так далее тоже удерживаются предпринимателем при выдаче зар. платы. Благодаря всем этим вычетам заработная плата снижается на 10—20%, а между тем до войны вычеты таких размеров но достигали. Так, в металлургической промышл. Берлина вычеты на налог и социальн. страхование повысились к окт. 1928 г., сравнительно с 1913/14 г., у квалифицированных рабочих с 6,3% за работка до 11,4%, у вспомогательных рабочих (старше 21 г.)—с 5,6 до 11,0%; у женщин (старше 18 л.)—с 4,3 до 9,6%. Наибольшее увеличение падает на социальное страхование (с 3—3,6% зар. платы до 7,8—8,9%), между тем то, что соц. страхование дает рабочему, совершенно не соответствует тем новым тяготам, которые оно на ною налагает.

Приведенные данные взяты из правительств, анкеты о фактич заработках р 160-чих в металлургии в Берлине. Сравнивая современный фактический заработок в этой отрасли промышленности с довоенным (1913) и учитывая разницу в стоимости жизни, анкета приходит к заключению, что, за вычетом расходов по налогу на зар. плату и по социальному страхованию, заработок в октябре 1928 г. составлял по сравнению с 1913 г. следующий процент для различных категорий рабочих:

Педель“. аараНотой Сн ука». »ич»таып сравнит.

о ша г.

прн прииовремен. сдельной плате плате

Квалпфпц. раб. старше 21 г. 94 85

Полуквал. „ „ 21 „ . 9Г» 80

Вспомогат. „ „ 21 „ . 91 84

Работницы старше 18 л.. . 99 94

Подобная же правительственная апкета по текстильной промышленности показывает, что в сентябре 1927 г., когда конъюнктура в этой области и на товарном и на рабочем рынке была очень благоприятная, недельный заработок по сравнению с 1913 г., принимая во внимание разницу в стоимости жизни и также за вычетом налога на за]), плату и взносов по-социальн. страхованию, составлял:

Для квалпфпц. рабоч. мужчин. . . 104,0

„ « „ женщин. .. 309,0

„ вспомогат. „ мужчин.. . 107,4

I, „ „ женщин 101,0

з) Жилищные условия. Очень важным показателем положения Р. к. являются жилищные условия. В Германии жилищные условия рабочих в крупных городах были до войны значительно лучше, чем востзль-ных странах; Лондон, Париж, Ныо-Иорк сильно отставали в жилищном отношении от Берлина и других больших городов Германии. Правда, и здесь рабочие жили тесно в больших казармах, но улицы были гораздо широ и санитарные условия пе-сравнеино лучше, чем в щ омышленвых центрах других стран. Впрочем, в мелких промышленных городах Германии жилищная нужда была очень велика. Жилищное строительство, сосредоточенное почти целиком в руках земельных спекулянтов (исключение составляли только рабочио жилища, строившиеся предпрш имателем), не удовлетворяло и в отдаленной степеви спрос на жилищную площадь.

Во время войны правительство издало постановление, воспрещавшее повышать квартирную плату, и отот запрет сохраняла! некоторое время в силе и после войны, пока это казалось необходимым для успокоения рабочих. Это привело к тому, что земельные спекулянт прекратили жилищное строительство, чтобы 31стапить таким путем правительство отменить ограничение квартир юй платы. Оно и бы ю отменено в 1926 году С тех пор ставки квартирной платы поднялись до 125% довоеи-иых ставок в золотой валюте. При таких условиях капиталисты получили возможность вновь заняться жилищным строительством.

Но квартиры в новых домах рассчитаны, в первую очередь, па буржуазию; они настолько дороги, что рабочий не может и мечтать о цнх. Таким образом, несмотряпа огромное количество вновь отстроенных домов, сожительства носкольких рабочих семейств в одной квартире представляет собой обычпоо явление, причем это—почти всегда небольшие рабочие квартирки в одну-две комнаты.

Как показывают результаты жилищной переписи 1927 г., в среднем Ю°/0 сомей живет в крупных городах без собственной квартиры. А что касается специально пролетарских семей, то из них почти 2(J% вынуждены жить в одной квартире с другими.

Существуют, конечно, разныо степени жилищной нужды. 13 больших рабочих домах берлинских предместий квартирное сожительство еще более или менее сносно. Но в убогих казармах силезских или саксонских горняков оно прямо невыносимо. Подумать только, что дети живут в одной каморко ио только со своими родителями, но и с чужими семейными людьми! Неизбежным результатом таких жилищных условий является преждевременная половая жизиь. Случаи изнасилования детей и подростков их родственниками довольно часш, несмотря на лицемерные вопли негодовапия, которые поднимает по их поводу буржуазия.

Особенно жестокая нужда царит в некоторых трущобах больших городов со смешанным пролетарским и люмпеп-про-летарским населением. Обследование берлинских трущоб лесной 1929 г. показало, что из живущих там сотен проституток многие занимаются своим ремеслом и комнатах, в которых живут ио только их собственные, по часто даже чужие дети. Выло установлено, что в одной квартире с 6 детьми различных родителей прожинают 3 проститутки. Вся квартира состояла из маленькой кухни и одной комнаты. В этих трущобах живут тысячи рабочих, которые но могут устроиться в другом месте.

Но далее, в Германии существуют десятки тыояч пролетариев, у которых вообще пет собственного крова. Во всех городах ночлежные дома переполнены, но их далеко но хнатает для приема всех, не имеющих крова. Особенно страдают в этом отношении бездомные семьи. Так как в ночлежныо дома семьи но принимаются или, и крайном случае, муж и жепа помещаются отдельно, то им поневоле приходится искать себе другого жилья. Люди устраиваются на местах строительных работ, на незастроенных участках предместий, в навозных ямах. Многие живут в садовых шалашах. Всо промышленные города Германии окружены кольцом пебольших садов, которые берутся рабочими в аренду. Садовый шалаши служат пристанищами для тех, кто пе можот иайти или оплатить квартиру.

Н-удивитольно, что при таких условиях строительство новых поселков принимает всо более широкие размеры. Душой этого движения является мыс ш о создании городов-садов на кооперативной основе при поддержке со стороны государства. Правительство и реформисты поощряют это движение не столько потому, что видят в нем путь к разрешению жилищного кризиса, сколько потому, что считают его удобным средством для вовлечения рабочих в реформистское русло. В виду больших затрат, связанных со строительством новых поселков, это движение распространяется почти только на высококвалифицированных рабочих и ие смягчает жилищной нужды низших слоев пролетарского насолеиня.

и) Санитарные условия и трудоспособность. Миро- ая война оставила, само собой разумеется, глубокие следы на гер-мапском Р. к. Меры охраны труда, которыми славилась довоенная Германия, не могли воспрепятствовать губительному влиянию воины на здоровье пролетариата в целом. Сколько-нибудь исчерпывающих данных о состоянии здоровья германских рабочих не существует, потому что в Германны почти совершенно иеизвсстпы регулярные врачебные осмотры и диспансеризация. Исключение в этом отношении составляют только некоторые отрасли пищевой промышленности и больничного дела, где самый характер труда требует регулярных медицинских осмотров. Поэтому единственным источником для суждения о распространении различных болезней является статистика смертности. В последнее время стали производиться регулярные осмотры школьников, что тоже дает некоторый материал для характеристики населения с медицинской точки зрения.

До войны наиболее распространенными болезнями были туберкулез и сифилис. Война доставила им еще более широкое распространенно (в частности сифилис глубоко проник в деревню). Но, с другой стороны, в последнее время значительно усилился врачебный надзор за больными. По отзывам врачей, заболевания сифилисом сильно сократились. Борьба с легочным туберкулезом тоже ведется теперь более рационально, что уменьшает число сморт-ных исходов этой болезни. Тем по менее, туберкулез все еще остается болезнью, иаиболее часто поражающей рабочих.

Действительно серьезная перемена произошла только в области детской смертности, которая убывает с каждым годом. Это явление тесно связано с убылью рождаемости, вызванной в свою очередь тем, чтов рабочих семьях все шире практикуется искусственное регулирование числа рождений. Несмотря на реакционные законы, воспрещающие рекламирование, а отчасти и продажу противозачаточных средств и сурово карающие за аборт, эти меры играют важную роль в жизни рабочего. Число абортов, несмотря на запрещение, очень велико; в среднем па каждые роды приходится один-два аборта. Этими цифрами мы обязаны подсчетам некоторых врачей, которые хотят добиться отмены законов против искусственного понижения рождаемости. Так как врачей, согласных сделать аборт, очень немного, то большинство женщин становится жертвами бессовестных повивальных бабок, профессионально занимающихся этим делом.

Средний возраст, до которого доживает германский рабочий, после войны още но был установлен. До войны он составлял 65 лет, причем в горном деле, в металлопромышленности, в текстильной и швейной промышленности смертность была выше, и средняя продолжительность жизни составляла 55 лет. Предельный срок трудоспособности несколько пижо этих цифр. Неквалифицированные рабочие считаются слабосильными уже с 50 лет; с этого возраста они могут найти себе работу только в исключительных с ту чаях. Рабочие-специалисты тожо не могут поступить в этом возрасте иа новое место, но если опн уже работают в каком-нибудь предприятии, то они обыкновение остаются в нем до 65 лот. Впрочем, есть также иемало рабочих старше 70 лет, продолжающих работать на фабрике.

Вследствие падорваниости здоровья населения ряд эпидемий, бывших до войны сравнительно неопасными, унес с собой после войны огромное количество жертв. Прежде всего тут следует назвать две эпидемии гриппа, в 1919 ’ и 1928/29 гг. Па втором месте стоит тиф, который одпо время исчез почти совершенно, но за последние годы снова появился в ряде промышленных центров Германии.

к) Положение остальных слоев трудового населения. Выло бы ошибкой думать, что о положении других полупролетарских и трудовых слоев можно дать такие же подробные сведения, как о положении рабочих: для этого у пас нет соответствующих статистических данных. Можно только утверждать, что эти слои мало отличаются по условиям своего существования от рабочих; жизнь мелкого ремесленника и торговца, жизнь креетьяннна-бедняка отличается от жизни рабочего разве только еще большей нуждою. Их сравнительно болео прочное положение едва ли можеткомпенсировать пшценекпо условия их су щоствования.

4. Социальное законодательство и социальное обеспечение, а) Предварительные замечания. До войны Германия пользовалась репутацией страны, в которой социальное обеспечение рабочих поставлено нанлучшнм образом. Объясняется это не том, что германский капитализм был особенно проникнут социальными и рабоче-любиными настроениями, а исключительно тем, что германская буржуазия впервые оцепила но достоинству значение мелких реформ. Если ио считать романтических попыток в этом направлении, с таким шумом позпещешшх в 1830 г., начало социальных реформ в Германии совпадает с преследованиями рабочих организаций («закон против социалистов»).

Бисмарк, надеявшийся задержать рост социал-демократии полицейскими мерами, является вместе с тем родоначальником социальных реформ в Германии. Профессора, известие под ироническим наименованном «1сатедер социалистов», только подвели теоретическую базу под политику Бисмарка, который питался расправиться с рабочим движением при помощи дубинки своего анти-социалистического закона, позолоченной «социальными реформами».

После отмени названного закона, явившегося серьезным препятствием для развития рабочего движепия от 1878 до 1890 гг., начался период активной борьбы Р, к. за реформы. В этот период главными руководителями германских рабочих были люди, считавшие реформы единственным, за что может и должен бороться Р. к.

Право коалиций, то есть право создавать организации в масштаба отдельных государств и обще германском, существовало ужо с 1869 г. Правда, оио оставалось большей частью на бумаге, потому что отдельные германские правительства всегда ухитрились использовать различные законы для роспуска или недопущения рабочих союзов. Только закон об объединениях от 189) г. дал юридическую возможность организовывать союзы и государственном масштабе. С 1908 г. свобода коалиций получила в Германии формальное при-зпанне. Наоборот, по отношению к стачкам существовали даже специальные правила об охране лиц, желающих работать, о воспрещении стачечных пикетов и так далее

В области социального обеспечения в тесном смысле слова старейшим учреждением являются больничные кассы (15 июля 1883 г.). Ужо за несколько десятков лот до издания закона против социалистов эти кассы существовали в отдельных отраслях в вид» добровольных объединений (в горной промышленности это были принудительные объединения). 6 июля 1884 г. был издан закон о страховании от несчастных случаен и 22 июня 1889 г.— закон о страховании на случай старости и инвалидности.

Существенное дополнение и расширение социального страхования было проведено после переворота 1918 г. Изданные тогда законы подверглись впоследствии значительным изменениям в результате которых усилилось обложение рабочих, а рабочг е самоуправление было урезано в пользу государства, профбюрокраыш и предпринимателей.

Охрана труда, то есть надзор за санитарными условиями и мерами предупреждения несчастных случаев, осуществлялась в довоенной Германии ведомством промышленной инспекции, полномочия которой были, однако, настолько ничтожны, что это фактически- превращало охрану труда в пустой звук. Правил об ограничении рабочего времени не существовало, зато с 1869 г. действ, вал закон, воспрещавший применение детского труда в промышленности. В сельской хозяйстве подростки не пользовались никакой охраной.

Нынешнее социальное законодательство и социальное обеспеченно в Германии являются в б >льгаой стопепи результатом переворота 1918 г., после которого социал-демократия и буржуазия прибегли к тем же средствам, с помощью которых Бисма! к попытался уничтожить социализм в Германии в 1878 г. Разница только в том, что ва этот раз эти средства — на ряду с голым насилием — были пущены в ход для «успокоения» революционных рабочих самой социал-демократией.

б) Правовое полооюспие рабочего па предприятии. Тотчас же после переворота 1918 г. была предпринята попытка как-нибудь «фиксирован.» в законодательном порядко фабзанкомы (Betriebsrate), стихийно возникшие на предприятиях в качестве органов революционной классовой борьбы. Цель этого шага заключал.сь в низведении фабзавкомов на степень простых орудий реформистской политики. Согласно существующему закону, фабтанкомы могут взбираться на предприятиях, на которых занято больше 20 рабочих или больше 10 служащих. Волео мелкие предприятия избирают только довере пых лиц. Заю и предписывает, чтобы фабпавкомы избирались только там, гдо этого требуют рабочие. В результате на довольно многих предприятиях фабзанкомон нет совсем. Если предлагается только одни список кандидатов в фабзапком, эти кандидаты считаются выбранными. Если вноситсяпесколысо списков, выборы производятся посредством тайного голосов ния. Предприятия решают сами, придерживаться ли при выборах принципа большинства или принципа пропорционального представительства; большей частью применяется принцип большинства. Рабочие и служащей выбирают отдельно (отсюда название «рабочий комитет» для представигелей рабочих и фабзавкоме). Фабзавкомы пользуются следующими правами: 1) представительство рабочих перед хозяевами в вопросах, относящихся к трудовому процессу (мелкие конфликты и так далее). 2) Участие в увольнении рабочих. Этот пункт, имевший прежде большое значение, свелся и конце концов к пулю, потому что фаб завком может только тогда протестовать против увольнения, когда его нельзя мотивировать соображениями трудового порядка (сокращением производства, недостаточной квалификацией рабочего, его болезненностью, переходом на другие методы работы пт.д.). А так как предприниматель всегда имеет возможность подыскать такого рода аргументы, то фабзав-кому остается то шко вступить на длинный путь обжалования боз какой-либ > надежды па успех. 3) Участие в управлении органами по улучшению бьыа рабочих предприятия. 4) Участие в выработке коллокт. договора и внутреннего распорядка па предприятии. 5) В акционерных обществах—представительство рабочих всего предприятия ва общем собрании. 6) Право ознакомления с бухгалтерскими книгами и финансовыми отчетами во всох крупных предприятиях (это право есть чистейшая фикция, потому что фабзапком или отдельный его член, допущенный к просмотру отчетности, обязуется никому не раскрывать коммерческих тайн, к которым он получил доступ). 7) Члены фабзапкома имеют право выполнять сноп функции и в рабочео время, поскольку это по мешаот ходу работы. 8) В крупных предприятиях, в которых обязанности председателя фнб-завкома или рабочкома настолько сложны, что их выполнение несовместимо с работой на производстве, председатель фабзав-кома, а иногда и другие сто члены, освобождается от работы и оплачивается за счот рабочих.

Срок деятельности фабзапкома установлен в год, во может быть продлен на неопределенное время, если это не встречает возражений. Члены фабшвкома не могут быть уволены з.г свою фабзав-комовскую деятельность. По их увольнение допускается в том случае, когда отдел предприятия, в котором они работали, закрывается полностью или частично. Путем соглашений с хозяевами реформистские профсоюзы сумели изъять из иедения фабзавкомов политические вопросы и вопросы, не относящиеся к внутренней жизни предприятия. Обсуждение таких вопросов фабзавкомом является законным поводом Д1Я его роспуска. Практика трудовых судов все определеннее санкционирует репрессии против «политических» фабзавкомов.

Дальнейшие права рабочего, кроме права избирать свой фабзапком, заключаются в праве на защиту в случае незаконного увольнения и в тех правах, к торыо устанавливаются коллективными договорами.

в) Тарифные договори. Уже свыше 30 лет в Германии существует традиция тарифных (коллективных) договоров между отдельными группами рабочих и определенными группами предпринимателей. После 1918 г. тарифные договоры сделались общим правилом и фактически охватывают теперь всех промышленных рабочих и частных служащих. Тарифный договор распадается па общий договор и специальные соглань пня. Общий догов р устапа-вливает общие условия труда, продолжительность рабочего времени, разряды зар. I лагы, правила об отпусках и так далее Он обыкновенно распространяется на довольно обширные производственные округа. Как предприниматели, так и реформистские професс. союзы большей частью стремятся заключать такие договоры навоз молено более долгий срок. Специальные соглашения, заключаемые на более короткое время, регулируют вопросы зар. платы для отдельных групп рабочих и предприятий. Эти соглашении заключаются по отдельным предприятиям или по группам предприятий одинаковой величины. Тарифны!) договоры действуют между рабочей организацией (профсоюзом» и организацией иродпрн1ш.мател1 й. Иногда различные нро-фессио ia.Ti.nue союзы образуют картель с целью достижения общего тарифа. До 1926 г. «желтые» профсоюзы не имели права заключать тарифные договоры, поточу что они не считались самостоятельными организациями. По за последние годы они добили ь призпашш за пими «тарифо-способиости».

Обыкновенно тариф распространяется и па неорганизованных рчбочих, но они не имеют праиа участвовять в обсуждении тарифного договора. Тарифный договор ставится, как правило, на общее голосование членов организации. В тех случаях, когда не удается выработать соглашения и рабочие или предприниматели отказываются продолжать работу боз тарифа, то есть па старых условиях, вступает и действие государственный арбитраж (смотрите ниже).

Тарифные договоры выгодпы для рабочих тем, что избавляют их от снижения ззр. платы при индивидуальных поисках работы. Но, с другой стороны, невыгода долгосрочных общих договоров состоит в том, что благодари им стачечная борьба рабочих за свои интересы признается нелегальной, вследствие чтго рабочие организации, ихруководителн и доверенные лпцф могут быть привлечены к личной ответственности за понесенный прешрниимате» лем при стачке материальный убыток, притом, при нынешнем положении вещей в Германии, госуда| ствепный аппарат в союзе с профбюпократией насильственно навязывает рабочим условия, желательные, для предпринимателей.

г) Трудовые сг/дб(.Защитой интересов рабочих, контролем заколлект. договорами и за соблюдением условий труда ведают трудовые суды. Они решают, нреяеде всего, вопросы о мелких конфликтах (жалобы на незаконное увольнение, па невыдачу причитающейся зар. платы), но также такие вопросы, как роспуск фабзавкомов и так далее В состав низших органов трудовой юрисдикции, имеющихся в кажд >м округе, входит одни профессиональный судья в каче-етво председателя и по одпому представителю от рабочих и предпринимателей. На решения этого суда можно апеллировать в краевой, а в вопросах принципиального значения в имперский тру--довой суд, в достав которого входят три профессиональных судьи и по одному представителю от рабочих и предпринимателей.

Вопросы принципиального зпачепия разрешаются об икпоненно не трудовыми судами, а арбитражными органами. Представители рабочих в трудовых судах не избираются, а назначаются правительством по предложению профессиональных союзов.