> Энциклопедический словарь Гранат, страница > С точки зрение государственной

С точки зрение государственной

С точки зрения государственной, правильно понимаемой,затраты на санитарное благоустройства в области промышленности, как бы оне ни были велики, не могут никогда быть непроизводительными, так как с избытком и, в большинстве случаев, с громадным избытком компенсируются сохранением работоспособности населения, т. е., сохранением ценностей, которые при попытке перевода на деньги дают неизмеримия со стоимостью любого оборудования производства цифры. Особенно ярко и наглядно можно иллюстрировать это на производствах, сопряженных с возможностью отравлений. В 90-х годахъ прошлого столетия французская парламентская комиссия, обследуя шляпное производство, пришла к заключению, что ртутная пыль, сопровождающая работы в этом производстве, настолько вредно влияет на здоровье рабочих, что после 10 лет работы рабочий в большинстве случаев становится инвалидом. Если принять въ расчет, что производство в такихъ условиях существует во франции более 200 лет, а в других европейских странах не меньше 100 лет, что общее число занятых в этомъ производстве рабочих исчисляется десятками тысяч во франции и до 300.000, по вычислениям Jourdina, въ Европе, что средний рабочий можетвыработать в день 3—5 fr. (заработная плата рабочого стригальщика во франции), то вычисление общей суммы потерь ценностей в области шляпного производства из-за антисанитарных условий его даст, очевидно, колоссальные цифры; но и оне не исчерпывают действительные потери: к ним нужно еще присоединить цифры затрат на лечение больных от хронического отравления, нужно еще учесть косвенное влияние на потомство ослабленного через отравление организма рабочого и так далее

Картина станет особенно поучительной, если отметить, что способы устранения ртути в технике шляпнаго производства давно уже были известны во франции, но не применялись и до этих пор не применяются французскими фабрикантами исключительно из-за нежелания, как нужно думать, нести лишния затраты на оплату привилегии. В этих целях все изобретения, направленные к устранению ртути в производстве, систематически и организованно дискредитировались ими и тем вводились въ заблуждение правительственные органы и предприниматели других стран. Опыты применения их в России дали блестящие результаты (смотрите Levitzky, „Аи sujot de la suppression do Pemploi du mercure dans l industre de la couperie de poile“, Revue dHygiene, т. XXXI, 1909). Нужно ли говорить о том, что стоимость оплаты привилегии, в каких бы размерах она ни взималась, конечно, не может идти ни в какое, даже близкое, сравнение с теми громадными потерями, которые несетъ население от санитарных условий данного производства. Не менее яркие примеры можно почерпнуть из области производств, связанных с манипуляциями со свинцом. Свинцовыя отравления, помимо всего прочого, дают в результате особую склонность к заболеванию туберкулезом,’й здесь приходится учитывать неподачу туберкулеза, полученного вследствие антисанитарных условий производства, окружающим путем заражения. Всякое антисанитарное условие производства при длительном влиянии даетъ повышение заболеваемости и влечетза собой неизбежно затраты на лечение и временную или постоянную, значительную или незначительную потерю работоспособности пострадавшого. Таково общее положение и оно должна быть руководящим при оценке значения санитарного благоустройства всякого промышленного заведения.

Итак,» вмешательство государства в дело санитарного благоустройства промышленных заведений является вполне естественным; оно может базироваться не только на правовых, но и на финансовых соображениях. Конкретными формами такого вмешательства являются: издание специального фабрично-санитарного законодательства и организация санитарного надзора за промышленными заведениями. Специальное законодательство должно устанавливать санитарные нормы для промышленных заведений; фтн нормы должны предусматривать возможный вред для здоровья всех указанныхъ групп населения, учитывая все те стороны, о которых говорилось выше. Эти нормы не должны быть неподвижны; оне должны углубляться и детализироваться по производствам по мере развития промышленности и изменения технических условий производства. Законодательные нормы дают естественную базу для организации деятельности санитарного надзора за промышленными заведениями. Основной задачей последнего является индивидуализация общих норм при применении их к каждому данному случаю.