> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Соляной акциз и соляная монополия

Соляной акциз и соляная монополия

Соляной акциз и соляная монополия. Соль служила издревле и до этих пор служит в большинстве стран предметом обложения. Это объясняется, как условиями ея потребления, так и условиями добычи; соль—предмет всеобщого потребления, но потребляется она в сравнительно небольших количествах, и поэтому расход на соль составляетъ обычно, при дешевизне ея, ничтожную долю семейных бюджетов; налог на соль, если он невысок,« уплачивается почти незаметно для населения. Условия производства соли значительно облегчают контроль и препятствуютъ уклонениям от уплаты налога; соль добывается, во-первых, в озерах и лиманах—самосадочная соль, во-вторых, в залежах—каменная соль; в-третьих, из подземных источниковъ и колодцев путем выварки—выварочная (смотрите соль). Хотя добыча самосад. соли не требует дорогих [приспособлений и доступна всякому, но сосредоточение глубоких пластов ея на сравнительно небольшой площади позволяетъ фиску следить за производством. Громоздкость (дешевизна) объекта и массовый характер перевозок затрудняют сокрытие от налога при передвижении. Все это облегчает обложение. С другой стороны соль служит не только для личного (непроизводственнаго) потребления, но и для производственного потребления в разных отраслях народ. хозяйства: въ скотоводстве, рыбных промыслах, химической (содовой) индустрии и проч. Если соль, потребляемую для скотоводства и технических целей, освобождать от налога, ее приходится денатурировать; связанные с денатурированием расходы, ограничения и регламентация стесняют промышленность почти таке же, как и самый налог. Поэтому там, где соль получаетъ серьезное промышленное значение, обложение ея становится невыгодным. Кроме этого народно-хозяйственнаго мотива против соляного налога выдвигается социально-политический момент—его крайняя неравномерность: соль потребляется бедняками в большей мере, чем богатыми людьми, и потому бедняк уплачивает абсолютно большую сумму налога, чем богач. В силу указанных соображений въ литературе господствует отрицательное отношение к обложению соли, какъ к самому тяжелому и неравномерному из косвенных налогов. Тем не менее соль облагается в большинстве стран.

Формы ея обложения—акциз, монополия и таможенные пошлины, причем последния устанавливаются большей частью в размере, несколько превышающем обложение туземной соли. Акциз получил преобладание лишь к XIX веку—до того господствующей формой обложения была соляная монополия (регалия).