Главная страница > Энциклопедический словарь Железнова, страница > Ссудывыдаваемыя сельским обществам

Ссудывыдаваемыя сельским обществам

Ссуды, выдаваемия сельским обществам, обеспечиваются или принадлежащей обществам землей вне крестьянского надела, или мирским приговором о взаимном друг за друга ручательстве -членов общества.

Помимо выдачи ссуд комитетами, закон предусматривает еще посредничество земств по мелиоративному кредиту. Для этой цели земским собраниям предоставляется ходатайствовать об отпуске сумм ‘из мелиоративного капитала для выдачи, через посредство земских управ, ссуд на сельскохоз. улучшения землевладельцам или сельским обществам. Ходатайства эти разрешаются по взаимному соглашению главноуправляющого землеустр. и землед. и мин. финансов и внутр. д., с указанием условий ответственности земств за отпущенные, суммы. Земские управы при выдаче таких ссуд руководствуются общими правилами, установленными для мелиоративных ссуд,а также одобренным земским собранием и утверждаемым главноуправляющим землеустр. и землед., по соглашению с министром внутр. д., планом действий, в котором указываются: 1) род улучшений, для которых выдаются ссуды; .2) высшие размеры и сроки ссуд; 3) порядок надзора за выполнением принятых заемщиками на себя обязательств; 4) порядок счетоводства и отчетности по выданным ссудам и 5) условия, при которых ссуда может выдаваться на руки заемщику.

Основанный на этих началах мелиоративный кредит не получил, однако, в России большого развития. Об этом свидетельствуют нижеприводимия данные об операциях мелиоративного кредита за 1897—1914 гг.

За 18 лет, таким образом, роздано ссуд всего лишь на 11 миллионов рублей. Принимая во внимание разнообразие мероприятий, на которые эти ссуды выданы, и обширность территории России, приходится признать, что до этих пор кредит этот не стал у нас серьезным фактором сельскохозяйственного прогресса.

О распределении ссуд по отдельным улучшениям можно судить по следующим цифрам. Из 4.230 ссуд, разрешенных до 1 января 1914 г., о назначении которых у нас имеются сведения, были назначены на: осушение 811 ссуд на 3.955 тыс. руб., на орошение 1.028 ссуд на 2.024 тыс. руб., на сельскохоз. постройки 397 ссуд на 1.323 тыс. руб., на маслодельи, артельные заводы 750 ссуд на 1.058 тыс. руб., на виноградники 135 ссуд на 996 тыс., руб., на травосеяние 39 ссуд на 736 тыс. руб., на сельскохоз. техн. завед. 183 ссуды на 706 тыс. руб., на сады 304 ссуды на 646 тыс. руб. и так далее К началу 1914 г. лишь около 20% разрешенной к выдаче суммы приходились на долю крестьян, между тем как на долю землевладельцев приходилось около 50%.

годы.

Число

Ссуд.

Разрешена ссуда на сумму тыс. руб.

Выдано ссуд тыс. руб.

1897

18

81

12

1898

28

101

49

1899

52

231

136

1900

20

180

151

1901

И63

494

309

1902

280

635

493

1903

390

922

737

1904

132

342

408

1905

171

204

192

1906

266

578

333

1907

259

345

288

1908

365

895

299

1909

418

1.020

7С2

1910

384

1.009

727

1911

314

1.073

913

1912

465

1.787

1.217

1913

526

2.942

2.071

1914

403

2.817

1828

Итого .

4.654

15.661

10.865

Роль земств, как непосредственных заемщиков по мелиоративному кредиту, в последние годы заметно возрастает: к нач. 1909 г. им было разрешено только 14 ссуд, к нач. 1912 г. уже 48 ссуд—на 1,6 миллионов руб., на 1 янв. 1915 г.— 177 ссуде на сумму около 4,5 миллионов руб. Роль земств, как посредников по мелиоративному кредиту, также увеличивается в последние годы, но в общем посредническая деятельность земств слаба. Так, к концу 1910 г. было разрешено посреднич. кредитов 30 земствам на сумму 1.413 тыс. руб., а выдано ссуд 421 тыс. руб. 19 земствам; к концу 1914 г. сумка разрешенного посреди, кредита достигала 5.618 тыс. руб. 67 земствам,—выдано же было ссуд насумму 1.202тыс. руб. 28 земствам. Таким образом в 1914 году почти 80% (в 1910 г.—71%) открытого земствам посреднического кредита остаются неиспользованными.