Однако, при небольшом проценте детей, обучающихся в школах (первоначальных и средних), — около 3% всего населения, — надлежит отметить рост числа школ и учащихся: в 1923 году было 4.870 школ с 333 тыс. учащихся, а в 1927 г,—6.046 школ с 430 тыс. учащихся.
Крайне неблагополучно обстоит дело с медицинской помощью. При наличии в страпе свыше 40 тыс. населенных пунктов, на бюджете министерства гигиены, вилайетов и муниципалитетов находится всего 1.059 врачей, 347 акушерок, большинство которых при этом живет в городах, так что вся громадная масса крестьян остается почти без всякой медицинской помощи.
Не останавливаясь на прочихстатьях расходов, отметим только, что содержание налогового аппарата — министерство финансов, управление таможнями и косвенными налогами—поглощает ежегодно около 30 млн. лир, то есть около 15% бюджета, и оплата довоенных долгов составляет около 25 млн. лир ежегодно-свыше 10% бюджета.
3. Довоенные долги. Как известно (смотрите XLVII, 655/56), в результате уснешпого окончания войны за независимость, Т. в Лозанне добилась ряда успехов чисто политического порядка, но в области экономической достигла весьма немногого, оставшись в крайней зависимости от иностранного капитала.
На Лозаннской конференции турецкое правительство признало довоенные долги Оттоманской империи. Долги эти определены в громадной сумме в
86.860.000 лир золотом. На Лозаннской конференции Т. отказалась признать свои обязательства об оплате долгов золотом; однако, рассчитывая, что полное признание своих обязательств вызовет приток иностранных капиталов в страну, и взяв общую лилию на сближение с западными странами, турецкое правительство, после длительных переговоров с кредиторами, подписало 13 июня 1928 г. так называемым парижское соглашение, по которому Т. обязывалась к оплате долга в золоте, в общей сумм»
86.860-000 лир. В течепие первых 7 лет, начиная с 1928 г., Т. должна платить но 2.000 тыс. лир в год золотом (около 20 млн. лир бумажных), с известным повышением в последующие годы. Платежи по купонам начались с 1 июня
1929 г. Гарантией ежегодных платежей служат таможенные доходы таможен Стамбула, Хайдар-Пати и Га-латы, а с 1942 г. и Самсуна. Если этих средств будет недостаточно, разница будет покрыта из прочих доходов государства. Все эти доходы вносятбя Оттоманскому банку в турецких лирах, подлежащих конвертированию в фунты.
Почти одновременно с подписанием соглашения об оплате оттоманского долга, турецкое правительство подписало соглашение о выкупе Анатолийско-Багдадской жел. дороги, дороги Мерсина-Адана и порта Хайдар-Па-ша—за общую сумму в 528 млн. швейцарских франков (ок. 220 млн. бум. лир).
Надежды турок па получение иностранного займа после принятия обязательства об оплате долгов не осуществились. Уплата в течепие 1929 г. двух взносов но купонам оттоманского долга, перевод за границу иностранной валюты, при общем кризисе, переживаемом страной во всех отраслях ее хозяйства, вызвали резкое падение курса турецкой бумажной лиры и еще большее ухудшепие экономического положения страны. Отсутствие своего собственного банка, полная зависимость от манипуляций иностранных банков, и в первую очередь от Оттоманского банка,—делало положение еще более трудным. В виду этого Т. принуждена была начать переговоры, неофициальные, о мораториуме. 3-й взнос ее в шопе
1930 г. был оплачен лишь в размере одной трети. Ряд мероприятий по регулированию валютных операций позволил приостановить падение курса бумажпой лиры, но сами по себе эти мероприятия вряд ли могут иметь длительное влияние.
4. По подсчетам, относящимся к довоенному времени, общая сумма инвестиций иностранного капитала па территории бывшей Оттоманской империи определялась следующим образом:
млн. франков.
Государственные займы 2 889,5
Железные дороги. :. 1.181,0
Порты 79,0
Промышленность, недвижимость, банки, торг, предприятия и страховые об-ва.. 1.485,0
5.585,4
или около 224 мли. фунтов стерлингов.
Займы и «Администрация оттоманского государственного долга», железнодорожное строительство и прочие инвестиции и, в результате, всерегаа-ющая роль в экопомпке страны иностранных банков—таковы были основные линии экспансии иностранного капитала в Т. (ср. XLVII, 642). Отмена капитуляций, достижение политической самостоятельности несколько изменили положение, по только времепио. и громадная роль инострапного капитала в Т. быстро возрождается.
Современпые инвестиции иностранного капитала выражаются в следующих суммах:
млн. вом лир
Жел. дороги (без Анатолийско-Багдадской) . 12.9
Банки 10,0
Торговля .. 4,0;
Муниципальные предприятия. .. 5,4
Портовые и строительные предпр. 2,8
Добывающая промышленность 2,2
Обрабатывающая » 2,8
Всего. .. 40,1
Значение этой суммы в 40 млн. золотых, или 400 млн. бумажных лир 2), станет ясным, если учесть, что чисто турецкие капиталовложения во всеотрасли народного хозяйства (промышленность, торговлю, транспорт) составляют всего около 310 млн. бум. лир. Если к указанным выше 400 млн. бумажных лир активно работающего в Т. иностранного капитала, не считая £3,2 млн. зол. лир—стоимость ныне выкупленной (по не оплаченной) и находящейся в турецкой экегглоатацип Анатолийско-Багдадской жел. дороги —добавить оттоманский долг в сумме 86 млн. зол. лир, то общие размеры интересов, иностранного капитала в Т. выразятся в громадной сумме около 125 млн. зол. лир.
) Несомненно преуменьшенная цифра.
) Бум. лира—около золотого рубля.
В руках инострапного капитала находится вся финансовая жизнь страны. В Т. работает до 20 отделений различных иностранных банков и несколько банков, работающих специально в Т. и странах Ближн. Востока: Оттомап. банк (англо-французское предприятие с капиталом в б млн. фунтов стерл.), Салоникский банк (франко-греческий), французский банк восточных стран. Размеры средств отделений банков неизвестны, но они, несомненно, весьма значительны, ибо весь внутренний и внешний товарооборот страны финансируется почти исключительно иностранными банками, привлекшими в свои кассы также значительные чисто турецкие пассивы. Пассивы одпого Оттоманского банка составляют около 13 млн. фунт, стерл. (частично вне Т.). Для выявления удельного веса иностранных банков достаточно указать, что капиталы всех турецких национальных банков составляют 52 млн. бум. лир, а иностранных—до 100 млн. бум. лир. Фактически роль турецких банков в торгово-промышленном обороте еще меньше, ибо 30 млн. лир составляет капитал сельско-хозяйственного банка.
Привлеченные средства всех турецких банков (кроме сельскохозяйственного и горнопромышленного) составляют около 23 млн. лир, то есть значительно меньше пассивов одного Оттоманского банка, который поэтому и ныпе является истинным хозяином финансов Т. и ее фактическим казначейством. С переходом АнатолийскоБагдадской жел. дороги в эксплоата-цшо турецкого правительства и ее выкупом—роль иностранного капитала в железнодорожном хозяйстве страны несколько ослабла, но все же и посейчас весьма велика,.
Из 4.637 км. дорог, насчитывавшихся в Так как концу 1927 г., в непосредственной эксилоатации иностранных компаний оставались дороги всей западной Т., проходящие по богатейшим и самым культурным областям страны: Смирна— Кассаба в 703 км., Смирна—Айдин в 610 км., Мудапия —Брусса в 42 км., Восточные в 337 км. и Илиджа—Паламу тлик в 29 км., а всего—1.721 км., кроме того, южный участок Багдадской дороги — от Бозанати до Нисиби
(632 км.), по соглашению 9 марта 1921 г. находится в руках французов. Таким образом, половина жел.-дорожной сети принадлежит иностранному капиталу.
Значительная часть муниципальных предприятий Т. также находится в руках иностранцев — телефон и трамвай в Стамбуле, метрополитен между Порой и Галатой, электрическое освещение Стамбула, газ и водоснабжение, электрическое освещение в Смирно и ряд других. В руках иностранных компаний состоят также набережные Стамбула, доки на Босфоре, различного рода строительные предприятия.
Чрезвычайно велика роль иностранного капитала и в области внешней торговли. В руках иностранного капитала сосредоточиваются все основные статьи турецкого экспорта: хлопок, фиги, сухие фрукты, шерсть; все эти товары, как правило, запродаются на месте в Т. иностранным торговым фирмам, держащим в своей экономической зависимости ряд скупщиков, ими авансируемых, связанных непосредственно с производителями. Вся экспортная торговля зависит от иностранных фирм; турецкие купцы являются только собирателями экспортных товаров; они руководят внутренним рынком, но слабо связались с внешним. Нередки случаи и непосредственного кредитования иностранными фирмами производителя, мипуя местпого скупщика. В области импорта деятельность иностранного капитала слабое; проводниками иностранных товаров являются местные торговые фирмы, работающие на определенных кредитных условиях. Однако, продажа нефтепродуктов, угля, сельскохозяйственных машин, автомо-мобилей почти полностью находится в руках представительств иностранных компаний, которые сами завозят свои товары и уже на место продают их турецким фирмам. Что касается сбыта хлопчатобумажных тканей, то здесь активность национальных фирм значительнее; они имеют свои представительства за границей.
Надлежит отметить, что в руках иностранного капитала в течение последних лет находились спичечная и спиртная монополии, монополия на изготовление пороха, ряд строительных работ
8 41-Х
в Ангоре, Смирне и Стамбуле; иностранцами построен ряд станций беспроволочного телеграфа, в руках иностранных компаний воздушное сообщение; словом, нет ни одной отрасли народно-хозяйственной жизни страны, в которой не чувствовалось бы влияние иностранного капитала.
В области добывающей промышленности роль иностранного капитала также значительна. Всячески противодействуя насаждению промышленности в колониальных странах, иностранный капитал ограничивает в них промышленную деятельность главным образом теми статьями, которые предназначены для обслуживания экспорта, не ставя перед собой задачи подлинной индустриализации колониальной страны.
французский капитал издавна заинтересован в эксплуатации угольных месторождений Зунгулдакского района, единственного (кроме Донецкого) крупного угольного месторождения в бассейне, близком к Средиземному морю. Поскольку средиземноморские страны лишены месторождений хорошего угля, естественным потребителем турецкого угля могут стать Балканы и Италия. В руках французской компании «Гера-клоя» сосредоточено до половины всей выработки угля, в руках итальянцев и контролируемой англнчапами фирмы—V4; французам же принадлежит эксплуатя свинца (рудники Балиа-Караидин), в руках англо-американского консорциума—добыча борацита, в руках англичан — добыча ртути.
Участие иностранного капитала в обрабатывающей промышленности значительно слабее, хотя целый ряд от-траслей производства почти монополизирован иностранным капиталом: производство валекса (дубильного экстракта из валонеи), экстракта из солодкового корня (реглис), цемента. Значительна роль иностранного капитала в ковровом производстве. Во вновь возникших двух сахарных заводах 50У0 принадлежит иностранному капиталу.
Однако, в целом иностранный капитал, не желая содействовать развитью турецкой промышленности, принимает в ней небольшое участие.
5. Противодействие иностранного капитала и слабость внутреннего капиталонакопления обусловили весьма слабое развитие промышленности в Т. и больною зависимость Т. от иностранного импорта, носящего в основном потребительский характер. Кемалнстское правительство, чувствуя свою тесную зависимость от иностранного капитала, озабоченное необходимостью уменьшить размеры пассивности торгового баланса, провело ряд мероприятий по развитью базирующейся на сельском хозяйстве кустарно-ремесленной промышленности—но переработке сельскохозяйственных продуктов в полуфабрикаты и готовые изделия для внутреннего рынка и отчасти для вывоза. К числу этих мероприятий относится проведение в жизнь закона, изданного еще младотурками в 1913 г., о покровительстве промышленности, сводящегося к предоставлению ряда льгот промышленности, предоставлению безвозмездно земли, освобождению от налогов, освобождению от пошлин i). В духе этого закона был издан закон (1925) о покровительстве сахарной промышленности, закон о создании горнопромышленного банка.Проведение в жизнь нового таможенного тарифа 1929 г. позволило по некоторым статьям провести протекционистские пошлины (конвенционные соглашения с рядом капи-1 талнстических стран в значительной степени ослабили протекционный характер тарифа 1929 г.). На ряду с мероприятиями покровительственного порядка правительство, в целях помощи частной инициативе, принимает участие в различного рода промышленных предприятиях, предоставляя средства наиболее близким правящей верхушке лицам. Известного эффекта в области промышленности за истекший период, несомненно, удалось добиться: удалось достигнуть большего развития кустарной промышленности, значительного роста мелких промышленных предприятий, появления некоторых новых отраслей промышленности (сахарной).
Промышленная перепись 1927 г. дает следующую сводную картину современного состояния промышленности. По )
) За истечением срока этого закона, издал в 1927 г. новый, предоставляющий еще болов широкие льготы.
всем видам обрабатывающей промышленности насчитывается 64.689 предприятий с общим числом занятых в них рабочих в 237.923, но, несомненно, в это число входят и ремесленные и кустарные заведения. Действительно, в число учтенных предприятий имеется 23.316, в которых работает по одному человеку, не прибегающему к помощи наемного труда или труда членов своей семьи; 4.914 предприятий, в которых работает сам предприниматель с членами своей семьи; в 23 337 предприятиях работает от 2 до 3 человек. Остальные предприятия по числу занятых в них рабочих распределяются следующим образом:
Число рабочих в предприятии 4—5 0.-10 11—20 21—50 51—100 свыше 100
Количествопредприятий
7.597
3.839
1.129
509
148
122
Количество предприятий с числом рабочих, превышающим 100 человек, совершенно незначительно.
Из общего количества перечисленных предприятий лишь в 2.822 применяются механические двигатели общей мощностью в 167.578 лошадиных сил. Все остальные предприятия но имеют никаких механических двигателей.
По отдельным видам промышленности предприятия, обладающие механическими двигателями, распределяются так:
промытао &
£ Р-н И И «
Добывающей: лопность. .
Промьтгалсиость но пе реработке продуктов сельск. хозяйства Текстильная пром.
Лесная »
Бумажная »
Металлическая »
Строительная »
Химическая > Комбинированные виды Прочие, (включая трамваи, электростанции,
Телефоны). 195
Всего
45
1.279
244
380
117
427
31
94
10
298
1.795
520
708
222
091
91
151
18
856
& Я 14.326
37.251
15.855
8.064
558
7.92S
5.502
3.942
502
69.021
2.822 4.850 163.548
С,2
а ч
По отдельным предприятиям с числом более четырех занятых в них лид,
|
распределение рабочей силы | |
и служа | |
|
щих следующее; | |
Число | |
Число | |
|
| |
предпр;:- | |
запятых | |
|
| |
ятий | |
рабочих | |
|
Добывающая пром. | |
. . 339 | |
18.919 | |
|
Пищевая » | |
. 6.255 | |
70.878 | |
|
Текстильная > | |
. 2.459 | |
34.926 | |
|
Лесная » | |
. . 1.352 | |
13.850 | |
|
Бумажная » | |
176 | |
2.553 | |
|
Металлическая. » | |
. . 1.504 | |
11.245 | |
|
Строительная » | |
. . 1.245 | |
8.723 | |
|
Химическая » | |
197 | |
2.196 | |
|
Комбинирован. » | |
. 10 | |
456 | |
|
Прочие. | |
| |
2.610 | |
|
| |
13.683 | |
165.886 | |
Сведения об общем размере продукции промышленности имеются лишь в части добывающей промышленности. Вся продукция оценивается в 43— 45 млн. лир, или около 4Уг% национального дохода, в том числе: уголь 17 млн., соль 10 млн. и все прочие около 15 млн. лир (в прочих —хром, наждак, свинец, борацит, медь). В области обрабатывающей промышленности на первом месте по значению надо поставить текстильную — ковровую (общий размер продукции, судя по данным об экспорте, около 10 млн. лир), далее шерсте-сукопную промышленность — с продукцией в I1/2 млн. метров, па сумму около 6У2 млн. лир, хлопчато-бумажную— около 11 млн. метров тканей и 4.500 т. пряжи, и шелкомотальную и шелкоткацкую (экспорт около 3 млн. лир). Важнейшие отрасли пищевой промышленности —мукомольная, маслобойная, консервная. Сахарная промышленность зародилась в Т. лишь с 1926 г.; ныне работают два завода с общей производительностью около 5 тыс. т., при потребностях страны в 60 тыс. тони. Табачная промышленность ежегодно перерабатывает около 10 тыс. тонп табаку с общей стоимостью продукции (табак и папиросы) около 25 млн. лир. Крупной металлообрабатывающей промышленности в Т. пет, если не считать арсенальной фабрики и снарядного завода, а также медпоплавильиого завода в Токате. Задаваясь мыслью о развитии собственной металлургической промышленности, правительство ещо в 1926 году ассигновало 18 млп. лир для создания металлургических предприятий, но, как выяснилось, в стране нет железной руды промышленного значения.
Б целом, промышленность Т. находится в самом зачаточном состоянии, и широкие планы кемалистов о создании собственной производственной базы оказались неосуществленными, развитие промышленного капитализма мало двинулось вперед. Своя собственная анатолийская торговая буржуазия предпочитает заниматься торговлей и ростовщичеством, нежели вкладывать средства в промышленные предприятия, иностранная же буржуазия, как было упомянуто, от широких инвестиций в промышленность также отказывается.
При высоком уровне спекулятивноростовщической прибыли капитал и туземный и иностранный не имеют стимула к инвестициям в промышленность.
6. Экономический кризис, начавшийся в Т. задолго до мирового, получает свое наиболее яркое отражение во внешней торговле. Показатели внешне-торгового оборота и движение курса турецкой бумажной лиры, при отсутствии периодических конъюнктурных показателей по всем отраслям турецкой экономики, являются важнейшим средством изучения современного экономического положения страны.
По официальным данным турецкой
Таможенной статистики внешняя торговля Т. характеризуется следующим образом:
|
Годи | |
Импорт | |
1 Эиопорт | |
|
| |
(млн. | |
бум. лир) | |
|
1923. . . | |
. 144,8 | |
84.6 | |
|
1924. . . | |
| |
158,7 | |
|
1925. . . | |
241,6 | |
192,4 | |
|
1226. . . | |
| |
186,4 | |
|
1927. . . | |
. 211,4 | |
158,4 | |
|
1928. . . | |
. 223,5 | |
173 5 | |
|
1929. . . | |
| |
155,4 | |
Т. не имеет сколько-нибудь серьезных статей невидимого экспорта, и потому товарный экспорт является решающей активной статьей ее расчетного баланса.
В восстановительный период наблюдается бурный рост турецкого экспорта, но в три последующих года (за исключением 1928 г.) можно констатировать заметное уменьшение экспорта. Торговый баланс хронически пассивен, и пассив этот систематически покрывается в основпом краткосрочными кредитами. Чрезмерный завоз товаров в течение 1929 г., почти вдвое увеличивший сумму «нормального» пассива по торговле, вызван ожидавшимся повышением таможенных пошлин.
Кризисное состояние турецкой экономики наглядно вырисовывается при ознакомлении с важнейшими статьями турецкого экспорта за последние годы.
|
Статьи экспорта | |
1924 г. | |
1925 г. | |
1926 г. | |
1927 г. | |
1Р28 г. | |
|
в | |
Тыс | |
я ч а | |
х и и | |
Р | |
|
| |
| |
5.176 | |
3.885 | |
4.337 | |
2.707 | |
|
Продукты животноводства и рыболовства. . | |
6.282 | |
8.173 | |
6.643 | |
7.137 | |
7.001 I | |
|
Яернопродукты | |
| |
5.180 | |
6.194 | |
9.016 | |
6.147 | |
|
Фрукты, орехи, овощи. | |
| |
87.672 | |
33.760 | |
25.571 | |
34.231 | |
|
Табак | |
46.581 | |
60.431 | |
67.491 | |
44.007 | |
54.497 | |
|
| |
11.947 | |
15 5 6 | |
12.102 | |
10.675 | |
10.320 | |
|
Ше сть и изделия | |
13.170 | |
11 658 | |
16.074 | |
17.082 | |
18.509 | |
|
Хпм. продукты, дубители, красители | |
9.299 | |
11.812 | |
11.685 | |
9.823 | |
10.613 | |
|
Металлы.. | |
4.319 | |
3.753 | |
4.915 | |
4.743 | |
3.788 | |
|
| |
2.087 | |
4.<72 | |
4.426 | |
2.637 | |
3.169 | |
|
| |
2.418 | |
2.390 | |
8.602 | |
1.555 | |
1.650 | |
Почти по все м основным статьям турецкого экспорта (табак, фрукты) наблюдается заметное снижение по сравнению с недолгими годами подъема 1925 и 1926 гг. Если при этом учесть, что турецкая лира за последние пятьлет потеряла в своей ценности около 15 — 20%) то падение экспорта представится еще более значительным.
На ряду с падением экспорта растет импорт, все еще сохраняя ярко выраженный потребительский характер:
|
Статьи импорта | |
1924 г. | |
1925 г. | |
1926 г. | |
1927 г. | |
1023 г. | |
|
в | |
Тыс | |
я ч а | |
х и и | |
Р | |
|
| |
| |
22.694 | |
6.179 | |
4.065 | |
8.763 | |
|
С.чхар и колониальные товары | |
37.862 | |
20.830 | |
20.126 | |
20.374 | |
20.453 | |
|
| |
| |
74.204 | |
71 873 | |
50.829 | |
52.449 | |
|
| |
| |
17.636 | |
20 957 | |
18.743 | |
15.767 | |
|
Металлы | |
16.168 | |
21.504 | |
22.285 | |
22.502 | |
26.320 | |
|
Машины и мелк. инструменты | |
5 639 | |
7.763 | |
10.154 | |
9.488 | |
10.462 | |
|
| |
4.598 | |
5.832 | |
5.201 | |
6.172 | |
7.187 | |
|
| |
2.688 | |
5.494 | |
6.601 | |
5.827 | |
8.127 | |
|
Шелк и изделии | |
1.954 | |
4.675 | |
5.096 | |
4.424 | |
3.960 | |
|
Фаине и фарфор | |
3.660 | |
4.689 | |
6.058 | |
6.784 | |
6.001 | |
|
Масла минералы!, (нефть), свечи, мыло | |
7.204 | |
10.335 | |
10.411 | |
9.708 | |
11.185 | |
Весьма положительным моментом является сокращение ввоза хлеба (который, однако, вновь увеличился в 1928 г.). Но, с другой сторопы, сокращение ввоза хлончато-бумазкных изделий не соответствует слабому росту внутренней продукции и не может быть им объяснено. Всех исследователей турецкой экономики привлекает значительный рост ввоза металлов, машин и средств передвижения, и из этого факта часто делаются выводы об «индустриализации» Т., и индустриализации быстрой. Однако, непосредственные дапные о состоянии промышленности этих выводов не подтверждают, а детальный анализ этих статей импортной статистики показывает, что в этом растущем ввозе очень крупное место занимают хозяйственные принадлежности, предметы потребления и далеко не одни средства производства.
В турецкой внешней торговле принимает участие свыше 45 государств, причем нельзя говорить о доминирующем влиянии какого-нибудь одного государства.
Важнейшими из них являются:
В импорте
|
| |
1924 г. | |
1925 г. | |
1926 г. | |
1927 г. | |
1928 г. | |
|
| |
| |
(в | |
Тыс. бум. | |
лир) | |
| |
|
Англия | |
| |
37.816 | |
33.027 | |
28.757 | |
27.470 | |
|
Германия | |
| |
27.442 | |
33 237 | |
30 005 | |
31.687 | |
|
Италия | |
| |
4 5.241 | |
87.132 | |
26.054 | |
26.425 | |
|
франция | |
| |
26.077 | |
31.929 | |
29.173 | |
29.169 | |
|
С.-А. Штаты | |
| |
19.054 | |
8.179 | |
8.163 | |
10.182 | |
|
СССР. | |
| |
6.101 | |
8 541 | |
6.892 | |
12.06» | |
|
Чехословакие | |
| |
10.001 | |
36.486 | |
13.60S | |
13.598 | |
|
Бельгия | |
| |
11.253 | |
13.506 | |
12.200 | |
13.100 | |
|
| |
В экспо | |
рте: | |
| |
| |
| |
|
Англия | |
| |
17.147 | |
21.136 | |
36.838 | |
17.561 | |
|
Германия | |
| |
27.662 | |
23.574 | |
14.707 | |
22.150 | |
|
Итал ия | |
| |
50.490 | |
5.747 | |
37.022 | |
31.615 | |
|
СССР. .. | |
| |
4.911 | |
5.247 | |
6.2i:9 | |
6.454 | |
|
Г--А. Штатыфранция | |
| |
25.102 | |
24.8:3 | |
24.584 | |
27.5-4 | |
|
| |
24.182 | |
22.934 | |
16.940 | |
3.845 | |
7- Значительные успехи молено коп- иным, как придатками к морским рейстатировать в области железнодорож- сам великих держав, тропами проник-ного строительства. Империализм оста- новения вглубь страны, обеспечиваю-вид Т. крайне ограниченную железно-1 щими продвижение европейских това-Дорожную сеть. Если не считать Аиа- ров и намечающими сферы влияния чо и ийс ко-Багдаде кой ж. д., то все отдельных держав. Эти франко-англий-остальные зкелезпые дороги, начатые ские жел. дороги оставляли в стороне постройкой в 60-х годах прошлого сто-! от всех производящих районов Т. Коп-летия (Смирна-Айдинская, Смирна- стантипополь, не имели крупного по-Еассабская ж. дороги), являлись пе чем ‘ литического и экономического зпачения, проходя лишь в западной части Т. Лишь начатая немцами в 1888 г. постройка Аиатолийско - Багдадской жел. дороги, долженствовавшей связать Константинополь со всей Т., Персидский залив—с Босфором, должна была сыграть крупнейшую экономическую роль, должка была полностью вовлечь Т. в систему мирового хозяйства и обеспечить внутренний обмен. Дорога эта-, вокруг которой на протяжении двадцати лет, предшествовавших Мировой войне, велась широкая борьба великих держав (смотрите XL VII, 190/96), пе закончена до этих пор, но полностью проходит по территории совр. Т. ), причем южный ее участок, от Возанти до Нисибипа, находится в руках французов.
К 1923 г. турецкая жел.-дорожная сеть насчитывала 4.128 км. жел. дорог и состояла из следующих лилий: Смирно-Айдинок.жел1. дор. и ео продоляе. 610км.
Смирно-К’ссабок. 704 »
Мудания-Брусса. 42 »
Морсина-А.дана. 69 »
Анатолийско-Багдадская эк. д2.010 >
Арпачай-Карс.. 356 »
Конотант.-Адрианополь.. 337 >
4.128 км.
В среднем на каждые 100 кв. км. площади, занимаемой Т., и 1923 г. приходилось 0,6 км. яг. д. Однако, почти все жел. дороги проходят в западной части страны, а центральные и восточные вилайеты почти лишены жел. дорог2), и связь, например, между Эрзе-румом и Стамбулом поддерживается, в значительной части, через Трапезунд и Черное море.
Столь слабо развитая сеть яге л. дорог не позволяет развиваться внутреннему обмену, создает отрыв крестьянского рынка от потребляющих центров, затрудняет рациональную эксплуатго горных богатств и вместе с тем представляет значительную опасность в стратегическом отношении (граница с Ираком но имеет жел.-дорожной связи). Отсутствие связи с восточной Анатолией (Курдистан, Армения) является серьезпой угрозой и внутреннего порядка, как это пока
) Небольшой участок, так паз. Сирийская излучина, проходит по территории Сирии.
2) Не считая участков Эоки-Шеир—Ангора (2G3 км ) и Арпачай—Пертина (883 км.).
зали события 1925 г. (восстание шейха Саида).
Стремление к ликвидации бездорожья проявлено за истекший период кемалистами весьма настойчиво. Политика зкел.-дороягного строительства Т. характеризуется, по началу, попыткой привлечения «нейтрального» иностранного капитала (амер. концессия Честера, которой были иродо-ставлены исключительные привилегии); неудача этой первой попытки, отсутствие средств у концессионера и явное нежелание иностранного капитала в этот период идти в Т., понудили турецкое правительство начать самостоятельное железнодорожное строительство (1924—26). Новая попытка привлечь иностранный капитал к строительству относится к концу 1926 г. и началу 1927 г., когда турками были подписаны соглашения с шведской и бельгийской группами на постройку ряда дорог. Основой этих соглашений являлась передача этим группам только постройки, а не экс-плоатации дорог, причем иностранные группы должны были вложить в дело свои средства, предоставить турецкому правительству кредит на 10 лет, одновременно взяв на себя обяза- тельство окончить постройку в течение пяти лет. Но сроки обязательств, выпущенных турками в обеспечение платежей, были такими короткими, что в течение первого же года выяснилось, что не иностранные группы кредитуют турок, а наоборот. В результате правительство отказалось от дорого стоящего кредитования и перевело иностранные группы лишь на положение подрядчиков, которым оплачивается стоимость произведенных работ, с весьма большой, однако, накидкой в 16%.
Расходы на производство жол.-до-рожных работ являются черезвычайно обременительными для турецкого бюджета. За время с 1924 г. по 1928 г. истрачено на постройку около 115 млн. лир. По бюджету 1927/28 г. на министерство общественных работ ассигпо вано 25,7 млн. лир а в 1928/29 г.— 38,7 млн. лир, т.-о. около 15% бюджета. Намеченная программа строительства требуот вложения еще 200 млн. лир,
в результате чего турецкая жел.-дорожная сеть должна увеличиться на 2,6 тысяч км. К концу 1927 г. были закончены постройкой участки Ангора— Кайсария (380 км.), Самсун-Тур-шаль (133 км.) магистральной дороги Ангора Сивас- Самсун. Для постройки этой дороги необходимо закончить ) участок между Туршалем и Кайсарией. Закончена постройка узкоколейки от Самсуна до Чаршамбе (37 км.) и от Илидже до Паламутлика на Эдремид-ском заливе (28 км.). Всего к концу 1927 г. построено 580 км. новых путей. Одновременно идет постройка так паз. Угольной линии от Эрегли па Черном море до Ангоры (580 км.), от Гюллера к Диарбекиру (600 км.) ),—эта последняя Должна экономически и политически заменить южный участок Багдадского пути, находящийся в эксплуатации французов.
Рост платежей по поставкам, военные заказы, заказы на военные суда за границей (в Италии), ухудшившийся торговый баланс, строительство военных заводов, начало платежей но оттоманскому долгу и выкупу анатолийской дороги—резко ухудшили курс турецкой бумажной лиры, и без того достаточно неустойчивый, вызвали ее стремительное падение в конце 1929 и начало 1930 г. Рядом мор: интервенцией, созданием консорциума банков, строгим контролем над валютными операциями (закон о защите валюты) и переводом валюты за границу, краткосрочным займом в Италии в 1 млн. фунт, стерл.—удалось (как было уже упомянуто) несколько приостановить падение лиры, но не подлежит сомнению, что все эти мероприятия являются лишь паллиативами. Падение турецкой лиры, начавшееся в годы Мировой войны, неуклонно, тем или иным темпом, продолжается последние 10 лет, несмотря на то, что бумажно-денежная масса осталась неизменной в течение этих лет (около 155 млн. лир). В 1923 г. ФУнт стерл. стоил 7,35 бум. лиры, а к Нач. 19зо г. он поднялся до 11—11,5 лир.
8- Вышо уже отмечалось то исключительно тяжелое положение, в кото) в апг. 1930 г. дорога доведена от Кайса-Р и до Силаса.
) В конце 1930 г. дорога довел, до Малатии,
ром находится турецкий крестьянин. Не лучше и положение рабочего.
Положение рабочего класса следующим образом обрисовывается в тезисах, выработанных ячейкой компартии в Аттгоре к экономическому конгрессу в Смирне. «Положение этого класса, наиболее важного в национальном движении, не менее безотрадно, чем бедного и среднего крестьянства. Отсутствие рабочего законодательства (откуда берет свое начало бесчеловечная эксплуатя рабочих торговой и возрождающейся промышленной буржуазией) делает рабочих Анатолии в полном смысле слова рабами. Рабочий не уверен, получит ли он завтра ту работу, которую получил сегодня, получит ли он заработную плату, которую получил сегодня, и так далее». Неопределенный рабочий день, крайняя эксплуатя женского и детского труда 4), тяжелые налоги, отсутствие больничной кассы, страхования и образования при низкой заработной плате и все растущей дорогокизпе— делают положение рабочего класса крайне тяжелым. Индекс стоимости жизни в Стамбуле повысился в 1927 г. в 15 раз по сравнению с довоенным, в то время как заработная плата поднялась всего в 4—6 раз. Рабочий день пе нормируется и во многих предприятиях достигает 12-14 часов. Значительным злом является в отдельных районах то, что рабочие, особенно сезонные, напима-готся группами через вожака группы, эксплоатирующего рабочих, удержи тающего в свою пользу часть получаемого ими заработка. Благодаря отсутствию сколько-пибудь серьезного законодательства по охране труда, работа на предприятиях большей частью протекает в самых антигигиенических условиях. Рабочее законодательство ограничивается законом об обязательном дно отдыха в течение 24 часов в неделю (закон 1924 г.), распространяющемся на поселения, имеющие не менее 10 тыс. жителей; т. о. значительная часть мелких поселений, столь типичных для Т., не подпадает под действие этого закона.
<) В число 190-000 зарегистрированных г:еро-письга рабочих паходптся 14.577 мальчиков и 8.107 девочек моложе 14 лет, то есть до 18% детей.
На заре освободительного движения, в долях обеспечения своего тыла, ке-малисты, заигрывавшие с рабочими, издали закон о правах рабочих угольного района Гераклеи, согласно которому вводился восьмичасовой рабочий день, медиципская помощь, организовывалась страхкасса, но пыне этот закон фактически совершенно игнорируется.
Характерна судьба законопроекта о труде. К его разработке было присту-нлено еще в 1925 г.; он подвергался бесчисленным изменениям, по существу-ухудшениям, в разпого рода комиссиях, на заседаниях торговых палат и после трехлетнего «выдерживания» был внесен в меджидие в 1927 г., однако рассмотрение его вновь было отложено, и в Т. по этой день (1930) нет рабочего законодательства. Необходимо отметить, что в проекте закона ничего но говорится оправах рабочих па организацию профсоюзов, о праве объявлять забастовку, о страховании рабочих, об охране женского труда и об охране материнства, об охране детского труда (кроме запрета работы для детей моложе 10 лет), об урегулировании ночного труда.
Рабочее двизкепиевТ. до самого последнего времени было слабым и распыленным, и лишь в последнее время заметна растущая активность, после того как испарились националистические иллюзии турецкого пролетариата, имевшие место в период национально-освободительной войны. Число рабочих, зарегистрированных переписью, определяется в 190.000 человек. К этому числу надо добавить 15.400 человек железнодорожников и рабочих, занятых в морском транспорте. В целом, общее количество промышленного пролетариата, включая ремесленных и кустарных рабочих, вряд ли мозкот быть определено более чем в 300 тыс. человек.
Наиболее сплоченными и организованными являются зкелезнодорожншш, горнорабочие, табачники и трамвайные рабочие. До революции 1908 г. рабочие и ремесленники Т. группировались по цехам (эснафам), носившим узко-па-цпоиалистический характер и напоминавшим средневековые цеховые организации, объединявшие предпринимателей и хозяев. Лишь революция 1908 г. вызвала к жизни новые формы объединений—профессиональные союзы. Впервые же после революции 1908 г. вспыхнули в Т. первые забастовки— сначала на железных дорогах, затем на других предприятиях. Тогда зке начали издаваться и пролетарские газеты. Начавшее развиваться рабочее движение, на первых порах оказавшее очень заметную помощь младотуркам в борьбе с Абдул Гамидом, грозившее вылиться в стихийное движение борьбы с работодателями—в первую очередь иностранцами,—весьма скоро испугало младотуроцкое правительство, и оно вступило на путь зкестокой борьбы с рабочим движением: запретило устройство забастовок на предприятиях, имеющих общественное значение, запретило образование федераций союзов, равно как и производственных союзов. Эти законы продолжают действовать поныне. Рабочее движение, заглохшее в годы Мировой войны, возрождается после ее окончания. Особенного размаха достигает опо в оккупированном союзниками Константинополе, где в период оккупации создалось заметное экономическое оживление. В Анатолии же в это время экономическая жизнь почти замерла, а кемалисты вели довольно либеральную политику; именно к этому периоду относится издание вышеотме-ченного закона о правах рабочих ге-раклейского бассейна, повышение жалованья рабочим железнодорожникам, проекты рабочего законодательства. С момента окончания войпы за освобождение, рабочее движение переходит в новую фазу. В течение 1923 г. по Т. прокатилась волна забастовок, охватившая до 30 тыс. рабочих. Правительство, напуганное движением, решило захватить его в свои руки. В конце 1923 г. в Константинополе была созвана рабочая конференция, па которой было постановлено организовать всетурецкий рабочий союз—Бирлик, во главе которого стоял агент полиции Шакир Расим и секретарь константинопольской организации народной партии. Участие в организации агентов правительства скоро привело к полной потере ей какого бы то ни было влияния на рабочие массы, к фактическому распаду и самоликвидации. Осоныо 1924 г. турецким коммунистам удалось на место Бирлика создать объединение константинопольских профсоюзов—«Турк Амеле Теали Дзкемиети» (Ассоциация турецких рабочих), скоро принявшее характер веетурецкого объединения. Но во главе объединения поставлен был видный кемалист (секретарь кемалистской организации в Константинополе). Коммунистические руководители были вскоре арестованы и приговорены к различным срокам каторжных работ. На короткое время союз полностью подпал под влияние кемали-стов и полиции, но под напором рабо чих буржуазные элементы в 1925/26 годах стали постепенно отходить от союза, а кемалистские руководители вынуждены были проводить частично требования рабочих, на ряду с чем союз официально объявлял о своей предапности кемалистскому правительству и заявлял, что „турецкие рабочие вовсе не интересуются политическими вонро-сами“. При полной внешней покорности правительству, работа союза, однако, становилась все более и более проникнутой классовым содержанием. Союзом был поддержан ряд забастовок. Еще в период восстания шейха Саида в 1925 году был проведен закон об охране порядка, направленный на борьбу с реакционным движением, но одновременно ударивший и по рабочему движению. Был закрыт ряд газет, произведены аресты ряда лидеров рабочего движения. В1927 г. „Амеле Теалн“, обвиненное в незаконном существовании, было распущено, 150 работников организации и ее исполнительный комитет были арестованы. Однако, рабочее движение в Т. хотя и ослаблено, но не уничтожено, свидетельством чего является не прекращающееся забастовочное движение во всей стране, подавляемое зачастую при весьма активном и вооруженном участии полиции.
Из крупных забастовок последнего пятилетия надлежит отметить забастовку почтово-телеграфных служащих (1924), забастовку на Восточной железной дороге (1925—26), забастовкусреди моряков острова Ширкет Хайрне, на желез, дороге Сома-Пандерма, забастовку табачников, трамвайных рабочих в 1928 г. в Стамбуле, ряд забастовок среди ремесленников и служащих, забастовку магошциков (лодочников) и ряд др., причем правительственные органы неизменно становятся на путь защиты предпринимателей, как туземных, так и иностранных.
Боязнь рабочего движения усилила террор со стороны кемалистов: весной 1929 г. в Т. состоялся ряд процессов над коммунистами, закончившихся суровыми приговорами.
9. Во время интервенции, кемалистской буржуазии удалось объединить под своим руководством крестьянство, широкие слои городской мелкой бур-зкуазии и значительную часть пролетариата. Но с началом мирного строительства капитализма этот блок распался, и социальной базой кемализма ныне является турецкая торгово-промышленная буржуазия, в союзе с помещиками и кулаками в деревне. Среди самой анатолийской буржуазии мы наблюдаем весьма значительную дифференциацию. У власти находится и ее направляет наиболее экономически мощная часть буржуазии, разбогатевшая после освободит, войны, в первую очередь па захвате имущества частью перебитой, частью выселенной из Т. греческой буржуазии. Эта незначительная группа приблизилась к государственному аппарату, тесно с ним срослась; основной же массе анатолийской буржуазии становится все тяжелее бороться с немногочисленными, но сильными конкурентами, выросшими на ее глазах. Буржуазия портовых цептров, бывшая агентурой империалистов и утерявшая все свои привилегированные позиции в результате победы кемалистов, оказала яростное сопротивление, но потерпела жестокое поражение в этой борьбе. Оппозиционность торговой буржуазии и ее представителей—республиканской прогрессивной партии, была сломлена, лидеры ее подверглись весьма суровым репрессиям. Буржуазия национальных меньшинств частично сдала свои позиции; еврейская бурзкуазия пошла на поклон ккемалистам; в онпозиции осталась лить относительно небольшая группа армянской и греческой буржуазии.
Внешним выражением приближения турецкой анатолийской буржуазии к ее вчерашним врагам-компрадорской буржуазии портовых центров, явилась впервые состоявшаяся поездка в 1527 г. Кемаль-паши в Стамбул, который им до той поры не посещался. Ке-малпстская буржуазия не в состоянии собственными средствами удовлетворить все потребности страны в капиталах, она принуждена обращаться за средствами и помощью за границу, а для этого нужно внутреннее единение буржуазии и последовательное проведение ее интересов по отношению к рабочему классу и трудовым мае-сам крестьянства.
Соглашение 1928 г. об уплате долгов золотом вселило в тур. буржуазии уверенность в возможности выполнения этого соглашения при одновременном сохранении некоторого минимума своей независимости. Опыт показал, что это иллюзия, что иностранный капитал пожелал воспользоваться этим соглашением для полного подчинения Т. своему влиянию. Это разочарование в иностранном капитале имело своим последствием несколько большее сближение с СССР1).
Литера ту pa: cCompte Rendu du Recoupment Agricolo», 1927; «Annuair© Statistique»; «Statistique Annuelle du Commerce Ext6rieur>, 19:0, 27, 28, 29; журналы: «Революц. Восток»
(№ 1—8), «Новый Восток» f,еv2 1—28), «Коммуни-етич. Иитернацгтоиат:» (1926—30), «Мировое хо-я-jйство и политика» (19.G-30).
Б. Данциг.
> Энциклопедический словарь Гранат, страница > ТЫС