> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Уставные грзмоты

Уставные грзмоты

Уставные грзмоты, великокняжеские и царские грамоты XIV, XV и первой половины XVI в., ограничивавшия кормы и поборы наместников, волостелей, тиунов, доводчиков и праветчи-ков — органов местного управления и суда. Давались оне великими князьями и царом Иваном Грозным въ первую половину его царствования отдельным уездам или волостям, но содержание их было обычно одинаково: в них указывались размеры .корма“ и сроки его взноса, определялось число тиунов, доводчиков и правотчйковъ уплата всех поборов в городе сотским или старостой, выборным пред-ставнтелем „мире.“, сельской или городской (посадский) -общины, и устанавливалось запрещение наместникам менять тиунов, правфтчиков и довод-‘чнков больше одярго раза въгодъ для устранения излишнего финансоваго обременения0 населения. В удельное; время’ все кормы и поборы определялись обычаем ц потому, естественно, подвергались колебаниям. Вероятно, обычные нормы повлияли и на содержание У. г. Но так как точная запись, определение этих норм уже исключало случайные, колебания въдальнейшем, то У. г! явились на деле ограничением власти кормленщиков в, финдпеовой области и в этом смысле были шагом вперед—от - удельной старины к московской; государственности. Древнейшая У- .г.— Двинская (смотрите) стоит особняком; сплошной полосой идут У. г. с 1488 г.—съ Белозерской У. г. с.,Сс>. SldPO-ft. ЩЙ9Д!Ш

XVI в., когда кормленщики стали исчезать в местном управлении и заменяться городовыми приказчиками, дьяками и „излюбленными“ головами и целовальниками, а потом воеводами, исчезают и У. г. старого типа. Вместо них для органов местного выборного земского управления появляются уставные земские грамоты, представляющия особый тип: в них устанавливается платеж „кормленнаго окупа“, или „оброка за наместннчъ кормъ“, и определяются в точности округ, получивший местное самоуправление, число выборных должностныхъ лиц, состав избирателей, ведомство выборных, их подчинение органамъ центральной власти и ответственность перед последними. Древнейшая изъ этих уставных земских грамот относится к 1651 г. У. г. назывались также грамоты, ограничивавшия поборы и определявшия власть приказчиков и управляющих имений частныхъ владельцев по отношению к населению этих имений. Таковы, например, некоторые дошедшия до нас грамоты монастырей, ограничивавшия право монастырских приказчиков.—У. г. изданы в „Актах Археогр. Экспедиции“, „Актах Историч.“, „Актах о сельскомъ населении“, изд. Дьяконовым, „Уставные земские грамоты“—там же, а также особо Шумаковым и недавно Яковлевым. Об уставн. губных грамот. см. губное управление. Н. Рожков.