> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Учредительное Собрание

Учредительное Собрание

Учредительное Собрание, собрание народных представителей, облеченныхъ учредительной властью. Учредительная власть есть высшее выражение власти законодательной (смотрите закон и разделение властей). Она дает право Собранию вырабатывать основные законы страны, создавать или изменять конституцию. Обыкновенно регулярная сессия парламента не имеет учредительной власти. Исключением здЬсь является Англия, где не проводится никакого различия между законодательной и учредительной властью. Там парламент в обыкновенной сессии может принять закон об упразднении палаты лордов на таких же основаниях, как какой-нибудьрядовой финансовый билль. В болыпинствежо стран, если обычной сессии парламента дается право поднимать вопрос об изменении конституции, то это обставляется известными условиями: требуется то пред-варит. роспуск (Бельгия, Румыния), то повторное голосование, разделенное довольнобольшим промежутком времени (Пруссия),то усиленный кворум и квалифицированное большинство. По вообще говоря, учредительная власть предоставляется не регулярному, а специальному собранию или избранному с этой целью (великая скупщина в Сербии), или составившемуся из двух соединенных палат (Национальное Собрание во франции). У. с. бывают суверенными или несуверенными. Первия не только вырабатывают текст конституции, но и утворждают его (франц. У. с. 1848 г.),

втория только вырабатывают конституцию, утверждает же её власть, выше собраигия стоящая: народа (некот. штаты Сев.-Ам. Соединенные Штаты, некоторые кантоны Швейцарии), монарха (прусская «палата соглашения» 1848 г., учредит. рейхстагъ Север. Герм. Союза 1866 г.). Наибольшее значение имеют такие У. с., которыя собираются въэпохи политических кризисов и призываются к обновлению старых устоев государств. жизни въ стране. Самое славное—первая француз-скаяКонстнтуанта.выработавшаяконсти-туцию 1791 года. См. Borgeaud, «Etablis-sement et revision des constitutions» (1893).

А. Дж.