> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Учреждение по охране детства

Учреждение по охране детства

Учреждения по охране детства

Под охраной детства понимается совокупность всех мер, предназначенных для защиты правильного физического, умственного и нравственного развития детей. Охрана детства, выражавшаяся первоначально лишь в издании законов о наказуемости преступлений против жизни ребенка(подкиды-вание и детоубийство), в настоящее время выливается в самия разнообразныя формы и охватывает всю жизнь ребенка, начиная от самого его рождения. Сюда входят теперь: установление таких условий, при которых самое рождение ребенка совершается при наличности медицинской помощи (родильные дома вообще и для внебрачных рожениц в частности), вскармливание грудных детей, воспитание ребенка, временное призрение детей (ясли, ночлежные дома, дневные приюты-очаги и разнообразные убежища), обучение ребенка наукам и ремеслам, лечение детей (больницы,санатории),улучшение нхъздо-ровья (летния колопии и полу-колонии, экскурсии, школы под открытым небом), предоставление им разумныхъ развлечений (площадки для игр, детские праздники, детские клубы), охрана ребенкаотъэксплуатации,жестокагообра-щения с ним и.от нравственной порчи, перевоспитание и исправление детей, совершивших преступление или вообще обнаруживших недостатки в моральном отношении, и прочие В истории охраны детства резко памечаются несколько последовательных периодов. Насмену полной беззащитности рсбонка во всех отношениях, когда его родителям принадлежало право над его жизнью и смертью, появляется постепенное ограничение этого права с установлением наказаний за преступления против жизни ребенка. На ряду съэтимъ начинают заботиться о воспитании подкидышей. Эти заботы берот на себя прежде других духовенство в лице некоторых своих представителей: воспитание подброшенных детей на ряду с воспитанием сирот совершается в виде дела благотворения духовенством при помощи частных лиц. Въ XVIII и в первой половине XIX в деятельность духовенства уступает свое место общественной деятельности въ лице разнообразных специальных обществ по защите ребенка и помощи детям. Со 2-ой полов. XIX .в., а в некоторых странах и ранее, все более развивается другая форма участия общества в деле охрапы детства: оргапы местного самоуправления включают в свою программу также разнообразные виды помощи ребенку.Наконец, в настоящее время все более развивается деятельность по охране детства самим государством, и вопрос о защите ребенка становится одним из крупнейшихъ вопросов социальной политики. Таковъ общий путь исторического развития охраны детства, но исключающий, конечно, возможности встречи нами характерных черт одного периода в другом, более раннем или, наоборот, в более позднем. Этот путь шел от церкви к государству: „Enfants Dieu“ стали зваться „enfants de Иа patrie“ — „Божьи дети“ становились „детьми государства“.

Вопросы по охране жизни и здоровья детей, по их обучению и воспитанию разсмотрены в других статьях: воспи_ тание, детоубийство, призрение детей летния детские колонии (обе— при ст. дети), рабочее законодательство, школьное дело и тому подобное. В настоящей статье мы остановимся гл. обр. на законодательных мероприятиях по защите детей от жестокого обращения и ограждению от дурного нравственного влияния. Это область, которая сравнительно лишь подавно стала привлекать к себе внимание государственной власти, и поэтомувести обзор этого вида охраны детства, будет удобнее по странам.

франция. В 20-х годах XIX в аббатом Арпу была открыта в Париже школа для малолетних арестантов; въ 1836 г. аббат Дюпих, при пособии муниципалитета города Бордо, открылъ та mis земледельческую колонию для юных преступников. Этим было положено во франции начало воспитания преступной и нравственно заброшенной молодежи. Эти первые опыты остались мало замеченными, но открытая в 1839 г. Куртойлем и де-Метцомъ близ Тура т. наз. Метрейская колония привлекла к себе общее внимание и вызвала появление известного закона I860 г. о государственных и частных колониях для преступной молодежи: колонии заменяли в деле борьбы с юными преступниками иаказапиевоспитанием.Спу-стя 24 года был издан закон 7 дек. 1874 г. Он уже брал под свою защиту ребенка от эксплуатации его. Онъ устанавливал наказания за допущение детей к участью в представленияхъ в цирках и прочие, к нищенству и допускал лишение виновных родителей родительской власти. Однако, установив лишение родительской власти, закон не организовал общественного воспитания отобранных детей, и только закон 24 июля 1889 г. восполнил этотъ важный пробел. Закон этот допускал лишение родительской власти въ тех случаях, когда родители оказывались виновными в жестоком или безнравственном обращении с детьми, или когда их привычное пьянство и образ жизни угрожали ребенку. Отобранные дети воспитывались ца счет общественной благотворительности, но с родителей не слагалась обязанность возмещения расходов. Въ то время как закон 1889 г. имелъ в виду защиту детей от злоупотреблений родительской властью, законъ 19 апреля 1898 г. уже брал па себя защиту ребенка от всякого третьяго лица. Устанавливая уголовную ответственность за оставление ребенка в беспомощном состоянии, этот закон допустил отдачу преступных детей вместо тюрьмы и исправительных заведений в частные руки. Особенное значение имеет закон 27 июня 1904 г,—„Lo servi-

се des enfants assisst6s“ и закон 28 июня того же года о государственном воспитании порочных и трудно исправимыхъ детей. Законы 1904 г. разделили детей, нуждающихся в охране, на три категории: 1) дети, получающия вспомоществование или временный приют (обыкновенно это—дети, временно лишенныя родителей, находящихся в больнице или тюрьме, и полусироты, мать которыхъ но имеет достаточных для их прокормления средств); 2) дети, переданные администрации судебными постановлениями; 3) подкидыши, сироты, беспризорные дети, жертвы жестокого или безнравственного обращения. Для достижения целой законов 1904 г. во франции имеется ряд учреждений. Так, например, дети, отобранные от родителей, поступают прежде всего в особый приют для выяснениясостоянияздоровья ребенка и ознакомления с и им. Слабых детей отправляют отсюда в санатории (близ Парнаса имеется специальный приют для тех из них, которые больны сифилисом). Закон 1904 г. придавал большое значение отправке детей в крестьянские семьи: благодаря этому ребенок как бы получал семью и рос на здоровом сельском воздухе. Дф достижения ребенком 13-летнего возраста воспитателю уплачивалось вознаграждение, а по достижении 13 летъ за ребенка, оставленного воспитателемъ при собе, уже не уплачивалось вознаграждение. Закон требовал, чтобы пища и спальня принятого на воспитание робопка не отличались отъпищи и спальни самого воспитателя или его детей, и устанавливал падзор администрации за воспитанием ребенка, посещениемъ им тпколы и прочиеДети,достигшия 13лет, подлежали, согласно закона 1904 г., отдаче в обучение к земледельцам, въ мастерские или к рыбакам. Надзоръ однако пф прекращается до достижения совершеннолетия и осуществляется через особых инспекторов и инспектрис и через общественные комитеты— из мэра, врача, учителя и матерей изъ местных жительниц. Из законов, изданных после 1904 г., более крупными явились закон о детской проституции (11 апр. 1908 г.), закон о защите и опеке внебрачных детей (8 июля 1907 г.) и закон 22 июля 1912 г. о судах для детей и подростков (смотрите малолетние преступники). Положение детей, осиротевших в последнюю войну, привлекло к себе внимание фран-цузск. законодателей. Было внесено 3 проекта и в том числе один изъ них 17 июня 1915 г. самим правительством. В заседании 17 марта 1916 г. была ужо принята часть статей этого проекта. В ведении мин. нар. проев. учреждается «Office National des Pupii-les dela Patrie». Помощь осиротевшимъ в войну становится, согласно 1 ст., делом государства. Во главе новаго учреждения становится совет из 40 лиц, в каждом департаменте учреждается департаментский совет. Они и назначенные для этого судьи гражд. суда наблюдают за осуществлениемъ нового закона. К работе в „Советахъ предположено привлечь лиц из разных слоев общества.

В Данги действительная защита детства начинается лишь со времени издания закона 9 авг. 1891 г., предписавшего наблюдать за воспитанием детей родителями, пользующимися общественною помощью, и допустившего отобрание детей от родителей. Школьный законъ 2 марта 1895 г., учредивший родительские комитеты, и закон 1899 г. допустили отобрание детей от родителей. Особое значение получил закон 15 апр. 1905 г., организовавший специальные опекунские советы, подчиненные высшему опекунскому совету в Копенгагене. На обязанности этих советов лежит наблюдение за точным исполнением закона по охране детей. Названный закон разделил их на 4 группы: 1) не-достигшпх 18 лет и совершившихъ преступление, но освобожденных отъ наказания; 2) от 15 до 18 лет, не достигших надлежащого развития;3)детой, находящихся в опасности нравственной порчи и 4)детей—жертв жестокого обращения и больных. Такая широкая охрана детства в Дании может быть достигнута лишь при помощи разнообразных учреждений, начиная от яслей и копчая воспитательно-исправительными приютами.

В Германии охрана детства привлекла к себе особое внимание как отдельных лиц и частных обществ, так и самого правительства. Религиозныймомент, свойственный деятельности по охране детства на первых стадияхъ ея развития, нашел наиболее яркое проявление в лютеранской организации Ип-пеге Mission („Внутренняя миссия“). Ея основатель Вихфрн (церковный конгресс 1848 г. в г. Витенберге) началъ свою работу с помощи детям беднейших семей Гамбурга и путем ознакомления с материальными и нравственными условиями их жизни пришел къ выводам о необходимости самой широкой помощи детям беднейшого населения. В практическом отношении деятельность „Внутренней миссии“ по охране детства вылилась гл. обр. в организации т.н. домов спасения (Rettungs-haus), в которых члены союза даютъ приют детям и занимаются их воспитанием. В качестве воспитателей здесь работают члены союза, получившие специальную подготовку. В настоящее время „Внутренняя миссия“, считаясь с разнообразием детской нужды, стремится разнообразить и виды своей помощи и уже имеет ряд учреждений, преследующих узко-специальную помощь молодежи (например, помощь прибывающим на вокзалы железных дорог— Banhofmission). Широкая деятельность названной организации не послужила препятствием к возникновению в значительном большинстве германских городов многих других ча-стпых организаций помощи ребенку. Одне из них защищают ребенка отъ жестокого обращения (Вфгеип zumSchutz der Kinder vor Ausnutzung und Misshand-lung), другия являются посредниками между административными учреждениями и разнообразными благотворительными организациями (Deutsche Zentrale itir Jugendfursorge), третьи занимаются детьми школьного возраста после окончания ии уроков в школе (учительские организации) и прочие Переходное место между частпыми организациями и правительственными учреждениями по охране детства занимает институт т. наз. профессионального опекунства (Ве-rufsvormundschaft). Он возник на почве деятельности опекунских судов— Vormundschaftsgerichre. Опекунский судья должен заботиться о сиротах, о внебрачных детях и тому подобное. Он назначает им опекунов, которые обязаны принимать меры к охране имущества детей, их личности, к их образованию и прочие При опекунских судах состоят особые советы из представителей обоего пола местного населения. Они дают возможность опекунскому судье надзирать за деятельностью опекунов, собирают соответствующие материалы, предлагают кандидатов въ опекуны. При организации опекунскихъ судов преследовалась гл. обр. цель охраны имущества ребенка, а так какъ такое имущество находилось лишь въ редких случаях, а назначенный опекун мог уделять малолетнему лишь немного своего времени, занятого лич-пыми делами, то опекаемый оставался без должной защиты. Начиная с 19Ф0г., появляются опекуны, которые избираютъ опекунство как профессию: они берутъ под свой надзор не одного, а многихъ детей и при обладании надлежащей опытностью и специальными знаниями становятся действительными защитниками ребенка. Городские общественные самоуправления, разнообразные благотворительные организации пользуются примером, поданным профессиональными опекунами, и в свою очередь создаютъ новия должности таких опекунов. Таковыми опекунами являются: 1) служащие в городских самоуправленияхъ (Generalvormundschaft); 2) благотворительные общества помощи беднымъ (Armenvormundschaft); 3) исправительновоспитательные учреждения (Anstalts-vormundschaft) и и.(т.Ру6ашева, стр.64). На путь законодательного урегулирования вопроса о профессиональном опекунстве отдельные германские государства еще только начали вступать (таковъ закон 23 февр. 1908 г. в Баварии). Государственная защита ребенка устанавливается в германских государствахъ различными законами Fiirsorgeorziehung (например, таков Gosetz iiber die Fiirsorgeor-ziehung Minderjahrigor yom 2 Juli i960 и Ausfiihrungsbestimmungen vom 18 Dez. 1900). В настоящее время государственному воспитанию подлежат малолетние, недостигшиф 18 лет, трех категорий: во 1-х, дети, родители которых ведутъ безнравственный образъжизии или оставляют детей без надзора; во 2-х, дети, совершившия преступное деяние; в 3-х, другия дети, нуждающияся в государствфнномъвоспитании.Воспитание производится на общественный счет в отдельных семьях или заведениях. Органом, решающим вопрос о необходимости воспитания, в данном случае является опекунский судья, а к разбору дела он приступает по собственному усмотрению, или по жалобе или донесению должностных лид; кругъ их в законе весьма ограничен. Опекунский судья лишь решает вопросъ о необходимости принятия мер воспитания, а выбор последних зависитъ от особого учреждения. Таков, в основных чертах, прусский закон. Въ других государствах Германской империи в соответствующих законахъ об охране детства наблюдаются некоторые отличия в постановлениях о покрытии издерисек по воспитанию детей, об органах, приводящих в исполнение постановления опекунского судьи, но они не имеют существенного значения.

В Англии заботы государства и общественных организаций по охране детства завершились в 4908 г. крупнейшим по егозначениюзаконодательным актом,равных-которому найдется весьма немного в области социальных мероприятий в истории Англии. Краткое название зтого закона 21 декабря 1908 г. .Закон о детяхъ (Children Act), а полное—„Закон но объединению и улучшению законов об охране малолетних и несовершоннолетних, исправительных и ремесленных школах, о суде над несовершеннолетними и других законов в целях согласования их в интересах малолетних и но-совершфннолетинхъ“. Как показываетъ название, новый закон объединил въ себе законодательные постановления по охране детства, но это было не простымъ сводом законов о ребенке, изданныхъ в разное время, а одним обширнымъ законом, все части которого были крепко связаны между собою общим проникающим их началом. Это общее начало—признание совершенно недопустимым такого существования ребенка, при котором угрожала бы опасность его нравственному или физическому здоровью: само государство приходит къ нему на помощь, беря в свон руки его воспитание и угрожая мерами уголовной роироссии виновным в преступлениях против малолетняго. Так. обр. содержание закона 21 дек. 1908 г. распадается на две части: одна из них говорит о недопускаемом законодательною властью отношении к ребенку тех, у кого он находится, или кто с нимъ соприкасается, а другая устанавливаетъ ряд самых разнообразных мер для достижения целей воспитания ребенка въ частных, общественных и государственных учреждениях и вообще по охране детства. Закон распадается на шесть следующих важнейших отделов: I—охрана жизни малолетних, II— охрапа от жестокого обращения, III— курение молодежи, IV—исправительныя и ремесленные школы, V—юные преступники и VI—различные и общия положения. Закон открывается статьей, имеющей своим назначением охранять жизнь детой, принятых на воспитание и вскормление. Здесь закон имеет въ виду детей моложе семи лет и предписывает. чтобы лица, взявшия ребенка па воспитание, письменно извещали местную власть о каждом случае такого приема но позднее 48 часов после поступления ребенка к ним. В течение этого же. времени они обязаны извещать власть о смерти ребенка, а также о перемене его адреса. Эти меры предназначены для борьбы с весьма распространенным явлением т. н. „фабрикации ангеловъ“, т. ф. умерщвления детей лицами, сделавшими из такого умерщвления ребенка, под видом его воспитания, прибыльную для себя профессию. В целях этой жо борьбы закон запрещает некоторым категориям брать к себе детой на воспитание без предварительного разрешения местной власти (например, осужденным за жестокое обращение с детьми). Так как было замечено, что профессионалы-воспитатели застраховывали жизнь детей, принятых на воспитание, то закон запретил такое страхование и грозит наказанием но только воспитателям, но и тем, которыо такой полис заведомо выдали. Отданные на воспитание дети могут быть местною властью во всякое время отобраны, осли она убеждается, что помещение, в котором находится ребенок, нездорово, или что воспитатель вследствие порочной жизни или по другим основаниям неспособен исполнять принятия на себя обязанности. Несомненно, что тщательный надзор требует в данном случае продуманной сго организации. В качестве органов надзора являются специальные уполномоченные „infant—protection visitors с широкими правами. Ст. 12, с которой начинается отделъ о жестоком обращении с малолетними и несоворшеннолетними. дает очень широкое понятие жестокого обращения. В качестве возможных субъектовъ этого деяния закон считает родителя или другое лицо, обязанное по закопу содержать малолетнего или песовершеп-полетняго, и всякое лицостарше Иблет, имеющее присмотр за ними. Родители и лица, обязанные по закону содержать малолетняго, подлежат ответственности, если они не доставляют в достаточном количестве пищи, одежды, медицинской помощи или помещения для жилья. Если у них не имеется надлежащих средств, то закон, под страхом наказания, обязывает их получить эти средства на основании закона о бедных. Под понятие жестокого обращения подводятся также случаи, когда имеющий присмотр за малолетним и юнцом нападает на него, обижает его, пе заботится о нем, бросит или подкн-петъего. Специально предусмотрены случаи понуждения илидажфдопущения подростка к прошению милостыни, оставление ребенка моложе 7 лет в комнате с неогражденным огнем, если последует смерть ребенка, или он получить сильные повреждения, допущение 4—16-летнего проживать в публичном доме или обычно посещать его, допущение девицы моложе 16 лет къ услужению у проститутки или у лица за ведомо безнравственного поведения, поощрение или понуждфпие к проституированию. К этой же категории случаевъ должны быть отнесены: упомянутое въ последней части закона воспрещение покупки старого металла у лиц моложе 16 лет, припятия заклада от лиц моложе, по наружному виду, 14 лет, продажи малолетним опьяняющих напитков, допущения их в бары. Законъ предусматривает специально даже и та-киц случаи, как нечистоплотное содержание малолетняго, посещающого школу, нахолсдение в его одежде или внем самом насекомых, организацию специального надзора за помещениями при увеселениях малолетних, неосторожное удуипепие ребенка при совместном спанье с ним в общей постели. Закон не допускает курения лицом, имеющим на вид менее 16 лет, в публичном месте и уполномочиваетъ констэбля и одетых в форму сторожей парка отбирать от замеченныхъ курящими малолетних табак, папиросы, папиросную бумагу, но обыскъ девочек не допускается.Запрещенапро-дажа малолетним табаку, и предусмотрена возможность закрытия автоматовъ для продажи табаку, если установлено усиленное пользование малолетними таким автоматом.

Как ни обширна область разнообразных действий, предписанных или запрещенных по отношению к малолетнему закопом, такие запрещения и предписания не создавали бы сами по себе действительной охраны детства, если бы английский закон не устанавливалъ самого широкого государственного вмешательства всюду, где затронуты интересы малолетняго. Подвергая виновныхъ каре за жестокое обращение с малолетним, за пренебрежение его воспитанием, за нечистоплотное его содержание и прочие, закоп на этом не успокаивается: онъ помещает жертву жестокого обращения в соответствующее учреждение, воспитывает и обучает заброшепного ребенка,за государственный счет очищает его от насекомых и прочие Для достижения этих целей имеется рядъ разнообразных учреждений. Четвертая часть закона 1908 г. определяет несколько типов таких учреждений для обучения и воспитания малолетних. Таковы: исправительные школы (Reformatory schools), предназначенные для юныхъ преступников; ремесленные школы (Industrial schools), куда помешаются дети для обучения их ремеслам; дневныя ремослепные школы (Day Industrial schools), предназначенные для элементарного образования и ремесленного обучения въточениедня отправляемыхъеюда детей. Помимо этих учреждений, о которых закон говорит весьма подробно, указываются и другия учреждения для охраны детства, например, приюты для детей, отобранных от родителей, отвоспитателей и пр.Так.обр. законъ21 дек. 1908 г. поставил дело охраны детства очень широко и, нисколько не стесняя частной и общественной деятельности в этой области, возложил на само государство ог“пий надзор за охраной детства и потребовал, чтобы государственная власть пришла на защиту ребенка по только с уголовными карами, но и съ целым рядом разнообразных учреждений. Но на атом не остановилось развитие охраны детства в Англии. 25 марта 1914 г. в палату общин был внесенъ проект нового закона „о принятии более решительных мер к предупреждению нужды и заболеваний среди детей и к урегулпрованию рабочого времепи и условий детского труда”. Проект предлагает учреждение в каждом графстве, округе и городе особого совета, съ поручением ему дела охраны детства.

В Америке современное положфпиф охраны детства близко схоже с положением этой охраны в Англии. Чрезвычайное развитие общественной самодеятельности, смелость в инициативе и практичностьамериканцев привели къ широкому развитью в Америке разнообразных благотворительных обществъ и учреждений помощи ребенку. Успехъ отдельных начинаний приводил къ подражанию. Так, вслед за учреждением в 1863 году в Нью-Иорке „Общества помощи детямъ” и после открытия тамъ же в 1854 г. ночлежных домов специально для бездомных детой появляется ряд подобных учреждений как въ этом штате, так и в других. С особенною быстротою распространяются по Америке детскио клубы, имеющие целью физическое и духовное развитие молоде-жщувеличиваетсячисло и конфессиональных учреждений, помогающих лишь детям определенного вероисповедания; неизлечимо больные дети, слепыя, немыя, слабоумные находят себе приютъ в специальных институтах (таковы „Catholic Protectory” с 1863 г., „Hebrew Benevolent and Orphan Asylum Society”, „Syracuse Stato Institution for Feeble- Minded Children”, „Gerry - Society” и так далее). Отдельпия лица жертвовали в некоторых случаях очень крупные суммы на организацию воспитания детства(так, Стефан Жирар оставил 6 миллионовъ долларов па устройство воспитательнаго заведения в Филадельфии, которое обладает теперь имуществом в 15 миллионов долл, и получает полтора миллионов долл, дохода; точно так жфРохф пожертвовалъ в точение своей жизни 3 миллионов долл.). Разнообразие и большое число организаций по охране детства вызывало необходимость их объединения. В настоящее время оно достигнуто учреждениемъ „Federal Childrens Bureau”. Хотя оно и состоит в ведении министерства торговли и труда, но пользуется большою самостоятельностью в своей работе. Его назначение—объединить всю работу по охране детства в Соединенных Штатахъ и теоретически разрабатывать вопросы из этой области, собирать материалы, выяснять, что делается по охране детства, опубликовывать собранные сведения и проч. Появление в Америке детских судов, с их все разрастающеюся компетенцией, также внесло планомерность в работу по охране детства. В области уголовного законодательства мы встречаем здесь те же постановления, что и в Англии. В области же социального законодательства должны быть отмечены принятые въ 21 штате законы о пенсиях матерямъ на воспитание их детей. Возраст ребенка в таких случаях определяется в различных штатах не одинаково (в пределах от 14 до 17 лет). Такие пенсии выдаются не только вдовам, но и матерям, мужья которых находятся в убежищах для душевно-больных, или неспособны к работе, или отбывают тюремное заключение (это предусмотрено в законах восьми штатов). Размер пенсии—9—15 долл, въ месяц на ребенка.

В России охрана детства в отношф-нип защиты детей от жестокого обращения и вредного нравственного влияния все еще находится почти что в зачаточ-номъсостоянии.Первоевступилонаэтотъ путь „Московское общество попечения о неимущих детяхъ”, открывшее в 1887 г. особый отдел защиты детей и по новому уставу того же года включившее въ круг своих задач „заботы о детях, сделавшихся жертвой преступления”; въ силу этого Общество получило очень важное право непосредственного наблюдения через избираемых им участковых попечителей за положением детфй в ремесленных и т. п. завфдепшх, что дает возможность попечителямъ регулярно посещать мастерские и оказывать моральное влияние на хозяев въ интересах детей-учеников. Подобный же отдел открыло .Петроградское Общество попечения о больных и бедныхъ детяхъ“ и некоторые аналогичные общества в провинции. В последнее время возникли также специальные общества .защиты детей от жестокого обращения“, правовой охраны малолетнихъ“ и др., не успевшия однако еще распространить свою деятельность на болео широкий район. Наиболее широко определило свои задачи Общество правовой охраны малолетних: .обеспечение правовой охраны детей путем ограждения их от развращения, эксплуатации и жестокого обращения, попечение о малолетних, привлеченных к суду или отбывших наказание, борьбу с детскою преступностью, а также разработку вопросов правового и социального положения малолетнихъ“ (§ 1). К первымъ попыткам объединения деятельности общества по различным видам охраны детства надо отнести съезды в 1910 году и в 1914 году по общественному призрению: они ставили в свою программу обсуясдениф вопросов и по призрению детей (ср. призрение общественное).

Охрана детства в русских уголовных законах также пе находится на должном уровне. Имеющияся в Уложении о пак. постановления о некоторыхъ преступлениях против малолетнихъ и несовершепнолетних значительно отличаются от соответствующих постановлений, например, английского зако нодательства: они предусматривают лишь тягчайшия преступные деяния, жертвой которых становится ребенок, и, введенные в действие в весьма отдаленном прошлом,пеотличаются ни исчерпывающей полнотою ни систематич-постыо. При неизвестности нашему законодательству института ограничения и лишения родителей принадлежащей им власти, уголовные законы знаютъ лишь наказания родителей за преетупле--ииия против детой, но но ставят про пятствий к осуществлению этими ро дителями после отбытия ими наказания всей полноты их власти. Лишепиоправ ! родительской власти наступает лишьв тех случаях, когда виновный осужден к наказанию,соединенному сьли-шфнифм семейственных прав. Статьи Улож. о нак. по охране детства могутъ быть разделены на три группы, в зависимости от: 1) охраны ими жизни, здоровья, 2) нравственности и 3) собственности несовфршеннолетних. Къ числу статей первой группы относятся законоположения о детоубийстве (смотрите). Въ эту же группу входят статьи о подки-нутии и оставлении ребенка (смотрите оставление в опасности). Ст. 856 Улож. о пак. устанавливает ответственность для кормилицы и няньки, если оне, будучи .больны заразительною или вредною болезнью“, скроют это и поступят в услужение. К статьям второй группы относятся те, которые говорят о половых преступлениях (смотрите изнасилование, обольгцение, педерастия). Карается арестом не свыше 15 дней или денежнымъ взысканием не свыше 60 руб. допущение к прошению милостыни детей родителями или лицами,обязанными иметь о них попечение, а в случае обращения этого проступка в промысел—заключ. в тюрьме на 1—3 мес. (ср. также призрение общественное). Наконец, присвоение и растрата влекут за собою применение высшого наказания, если они совершены родителями по отношению к имуществу детей (смотрите ст. 1590); высшая же мера наказания полагается и за присвоение, растраты и подлоги и об-маньгопекунами и попечителями; однако в обоих указанных случаях потерпевшим может быть не только малолетний или несовергаениолетний, но вообще сын или дочь или подопечные. Улож. о нак. (ст. 1671 п. б) и Уст. о нак. (ст. 176 п. 5) повышают наказание также и при мошенничестве (смотрите), если потерпевшим был малолетний. Открытие въ России деятельности детских судовъ’ (смотрите малолетние преступники)несомненно приведет к развитью разнообраз-ныхъучрфждфний поохранедетства:связь между преступностью и тем положением ребенка, которое вызывает необходимость его охраны, тфпЬрыобщоири-знана. Около детских судов-в Потро-граде, Москве и Киеве ужо появляются некоторые учреждения, дающия малолет-| нему приют, работу, возможность обучо-ния ремес лам и прочие.

Литература. Специальный указатель литературы: Reicher, „Bibliographie tier Jugendf ursorge “ (I—II вып. 1910); B.M. Сорокин, „Охрана детства“ (1893); Ван ГИуте-рен, „Истор. обзор призрения внебрачных детей и подкидышей и настоящее положение дела в России и в другихъ странахъ“ (1910); „Призрение детства. Сведения по общественной и частной благотворительности в России и за границею“ (I—III тт. Изд. Мин. Вн. Д. 1888); „Труды съезда по общественному призрению“ (I—II, Пфтр., 1914); А. М. Руба-шева, „Особые суды для малолетпихъ“ (1912); Bonet-Maury, „La protection morale et 16gale tie l’enfant en France et а Ш-ranger (1908); A. I. Зак, „Общественное призрение детей в Софд. Шт. “ (1915).

М. Гернет.