> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Финансы и финансовое хозяйство

Финансы и финансовое хозяйство

Финансы и финансовое хозяйство. 1. Общие понятия.—Классификация госуд. расходов и доходов. Слово „финансы“ происходит от средневекового латинского термина „finatio“, означавшего платеж, как результат судебного спора, затем—вообще денежный платеж. В XVII веко оно получает во франции, а затем и в других странах другое, более узкое значение платежей королю, королевских, государственных доходов (finationes regiao, les finances du гоу). С тех пор под „финансами“ обычно понимается государственное или, скорее, публичное хозяйство государства, земства, городской общины, федерации. Согласно господствующей теории, Ф. х., в отлично от „народного“ или „мирового хозяйства“, представляющих лишь совокупность связей между множеством независимых частных хозяйств, финансовое хозяйство имеет единого субъекта, оно определяется единой волей, как и хозяйствочастного лица (или, по терминологии А. Вагнера, оно относится к категории „единичных“ хозяйств—Einzelwirtschaf-ten). Однако, оно существенно отличается от частного хозяйства (Privat-wirtschaft), как индивидуального, так и коллективного (наир., акционерной! компании), по цели, которой оно служит; между тем. как в частном хозяйство движущей силой служат эгоистические интересы ого субъекта, публичное хозяйство „имеет целью общий интерес, общее блого всех входящих в данный публично-правовой союз лиц; оно является, следовательно, по существу своему „общественным хозяйством“ (Gemeinwirtschaft).

Вторым отличительным его признаком является принудительный характер. Из указанных двух основных его отличий от частного хозяйства вытекают все остальные: его задача— но получение прибыли, а только удовлетворение потребности, в силу чего его доходы определяются потребными расходами; доходы свои оно извлекает большой частью принудительным путем из частных хозяйств, находящихся на территории данного союза; публичноправовой характер его субъекта (государства, местных союзов) обусловливает формальный порядок финансового хозяйства, его нормирование законом или распоряжениями власти, а также неопределенную продолжительность или „вечность“ его существования.

Значение финансов в истории и в современной жизни—громадно: на них отражаются как политические судьбы государства, так и экономические и социальные условия данной страны. Основным фактором в развитии финансового хозяйства была во все времена вызываемая ростом государства и борьбой за его существование нулсда в средствах; войны заставляют напрягать силы страны, усиливать податное бремя, прибегать к кредиту и другим черезвычайным источникам дохода. Но степень и формы удовлетворения потребности обусловливаются экономическим развитием страны, ростом городов, состоянием промышленности и сельского хозяйства, а распределение податного бремени и то или иное назначение расходов зависит от соотношения силразличных общественных групп, определяется борьбой их интересов. В свою очередь финансы становятся крупнейшим фактором политической и экономической жизни: в прошлом непосильное бремя налогов было одной из главных причин разложения Римской империи и разрушения капиталистических форм в промышленности и сельском хозяйство се. Бюджет и право установления налогов были и в Англии и в других странах центральным объектом борьбы народных представителей (общин, генеральных штатов, сословий) с королевской властью, основным стержнем, на котором строилось конституционное государство; в современной государственной жизни бюджет, налоги, кредит и прочие финансовые проблемы составляют главный предмет парламентских дебатов, им уделяют наибольшее внимание пресса и общественное мнение, особенно вкритические эпохи, когда войны или революции приводят финансы в полное расстройство.