> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Чети

Чети

Чети, или „четверти“, приказные органы центрально-областного управления финансового ведомства, образовавшиеся и действовавшие в Московском государстве с сер. XVI века. Появление Ч. непосредственно связанос государственной реформой Ивана Грозного, ближайшим образом—с отменой феодального института „кормлений“, системы наместнического управления (смотрите наместник) и введением земского самоуправления, как первого шага по пути гос. централизации. Начав с частичных попыток отмены намести. управления (грам. плесской вол. 1551 г.), Иван IV общим указом 1555 г. упразднил систему кормлений по всему государству, „возложив на души“ тяглого населения все местное управление (смотрите уставные грамоты). Однако, замена наместников выборными „земскими“ властями была про-извэдена на началах откупа, и местное население должно было платить в „государеву казну“ новый налог, так называемым „оброк за наместнич. корм“, исчисленный путем капитализации бывших намести. „прибытков“. Моек. Казенному Приказу первоначально и было поручено принимать от зем. властей новый оброк, получивший название „четвертных“ денег, „четв. дохода“. С 1562 г. образовались Устюжская, Галицкая, Костромская, Новгородская, Владимирская и Ярославская Ч., к которым были приписаны определенные города („пооброчены“). Таким образом, как незадолго перед тем губная реформа привела к образованию Разбойного приказа (1539) в Москве, так отмена кормлений обусловила возникновение ряда финансовых приказов для специального сбора в центре государства. Являясь, так. образом, учреждениями финансовыми, Ч., однако, вслед за тем получили и более широкое значение центр, органов, сначала лишь контролирующих местное самоуправление и суд, а также ведающих и некоторые другие областные сборы, а затем и ограничивающих власть зем. властей. При таких условиях, будучи финанс. „приказами“ с особым объектом ведения, Ч. вместе с тем превратились в центр, кассы специального назначения, образуя тот фонд, из которого государство черпало средства для дачи „денежного жалования“ служилым людям вместо прежнего натурального пайка. По аналогии с указанными Ч. в конце XVI в Москве явился (1597) еще новый приказ, так называемым „Новая Ч.“,

которой был поручен сбор особого налога—„кабацких денег“ и заведывание откупами „кружечных дворов“. „Четвертных“ доходов она не касалась. Таким обр., Ч. представляли особый вид моек, приказов, которых не следует смешивать (как это имело место ь литературе) ни с „областными“

(территориально приказами, целиком ведавшими отдельными окраинами, вновь присоединенными областями (Ка-занск., Сибпрск., Литовок, прик.), ни с перенесенными в Москву бывшими удельными „дворцами“ - приказами, позднее поглощенными Больш. Дворцом. Б. Сыромятников.