> Энциклопедический словарь Гранат, страница > Экспроприация

Экспроприация

Экспроприация (вюриспруденции),. принудительное отчуждение имущества, совершаемое в общественном интересе. Слово Э., по своему первоначальному грамматическому смыслу обозначающее изъятие имущества из чужой, собственности (proprietas—отсюда Э.),. в последующем, как это нередко бывает, расширило свой смысл н, хотя многие юристы до енх пор разумеют-под Э. именно отчуждениесобственности ипритом недвижимой, получило-употребление, значительно выходящее за эти рамки. Широта смысла понятия слагается из широты, которую-приобрел смысл отдельных его элементов. Э. есть отчужденно принуда тельное. Это значит, что оно проиэво дится независимо от согласия облада теля экспроприируемого имущества Однако, нельзя утверждать, что Э. производится обязательно против, еговоли (хотя для большинства случаев типично именно такое положение дел). Наоборот, иногда обладатель утратившего всякую ценность имущества, за которое он платит налоги и сборы без того, чтобы извлекать из него хозяйственные выгоды (иапр., какой-нибудь пустоши, болота или солончаков), готов рассматривать Э. как небезвыгодную для себя сделку. Но, во всяком случае, согласие обладателя не обязательно для Э. Субъекты, участвующие в акте 9., бывают активные я пассивные. Активные—это те, которые совершают 9., а пассивные—те, кто ей подвергается. Активным субъектом Э. является прежде всего государство, в лице своих органов, или иные управомоченные на то законом корпорации, например местное самоуправление. Производимая государством Э. облекается обычно в форму законодательного или административного акта, подробно предусматривающего разряды подлежащих Э. имуществу а равно органы, условия и порядок ее производства. Пассивный субъект Э. соотносителен ее активному субъекту. В тех случаях, когда Э. совершается государством, пассивными субъектами могут быть как частные лица, так и общественные корпорации, в частности муниципалитеты. Особый вопрос возникает в тех случаях, когда активным и пассивным субъектами &. делаются два разных государства. Международное право и современные теории государственного суверенитета вполне допускают такого рода Э. не только в состоянии войны, но и в мирное время по отношению к имуществу одного государства, находящемуся на территории и, следов., под суверенной властью другого. Изъятие из этого правила приходится на имущества, состоящие под защитой специальных договоров, вне“ земельности или дипломатических привилегий. Объектом Э. может служить самое разнообразное имущество, как недвижимое (например, земля при проведении аграрных реформ, при сооружении железных и грунтовых дорог, самые эти дороги в тех случаях, когда государство изымает их из ведения других субъектов права в свою,

собственность я управление, и т. п.), так и движимое (разного рода ценности, как-то: редкие элементы, благородные металлы в слитках, переделках и монете, иностранная валюта и тому подобное.). Особый вид экспроприируемого имущества представляют права, из которых особое значение имеют права изобретательские, связанные с изобретениями крупного военного или военно-промышленного значения. В связи с 8. недвижимого имущества часто экспроприируются всевозможные, имеющие отношение к этому имуществу, права, начиная с именных и предъявительских акций и кончая правами на аренду яедвнжимостя в целом или в части. Само по себе понятие Э. не предрешает условий, на которых отчуждается имущество, не предрешает оно в частности и того, получит ли обладатель экспроприируемого имущества эквивалент или хотя бы долю его стовмости. Административное и гражданское право в зависимости от того, выплачивается ли вознаграждение или нет, различает понятия реквизиции (смотрите) в конфискации (смотрите). Конституции буржуазных стран единодушны в утверждении того, что собственность, необходимая для государственных нужд (то же следует отнести и к другим имущественным правам), может быть экспроприирована государством ие иначе, как за,справедливое и приданное вознаграждение“. Само собой разумеется, что в отношении мелких собственников правило это соблюдается лишь хотя бы по внешности, неизменно благоприятствуя сильному и разоряя слабых (особенно ярко это проявлялось при разверстаняи общинных угодий). Именно вокруг права на вознаграждение, его размеров и сроков выплаты развертывается наиболее ожеоточеявая классовая борьба (иапр., при выкупе железных дорог, принудительном отчуждении части крупных имений для наделения крестьян и тому подобное.).

Я. Яльинсний.

Э., как социологическое понятие, означает массовое лишение собственности и вмеоте с тем прежнего социального положения класса классом и внутри класса одного слояего другим. Э.—присвоение старейшинами и военными вождями значительнейшей части военной добычи или других приобретений общины — кладет начало расслоению общества иа классы, присвоение ими общинного скота и лучших общинных земель служит основой феодализации, и с этого момента Э. непрерывной цепью проходит через всю историю классового общества. Способы Э. бывают весьма различные: то прямое насилие, то специ-аиьвый закон классового государства, то изощренное использование благоприятного для Э. общего законодательства этого государства, то чисто экономическое вытеснение путем ростовщических ссуд, скупки земли и предприятий, сбивания цен ниже себестоимости и тому подобное. Но сущность остается всегда одна и та асе, всегда массовая Э. означает смену классов илн трансформацию их. Наиболее ярким примером Э. внутри класса одного слоя его в пользу другого в силу законодательного акта является Э. церковных имений— секуляризация (смотрите церковное землевладение). Но еще до этого насильственного акта и затем в связи с ним медленно, постепенно нарастая, идет про -цесс чисто экономического вытеснения старой феодальной зиати разбогатевшим купечеством путем ссуд и последующей скупки поместий. В Англии он начинается еще в эпоху войны Алой и Белой Розы и особенно большие размеры принимает в эпоху кромвелев-ской революции при распродаже конфискованных земель роялистов. Самым фатальным и классическим примером Э. масс классом является, по общему признанию, обезземеление крестьянства в Англии (смотрите земельный вопрос, XXJ, 83/85, Великобритания, VIII, 527/53; рабочий класс, XXXIV, 405). Начало этого сложного, затяжного и в своей сущности еще до этих пор не вполне изученного процесса некоторые историки склонны относить даже к XIII в., к парламентским актам об огораживании—Мертоискому статуту 1235 г. и Второму Вестминстерскому статуту 1285 г.; важнейшим моментом его считается конец XV и первая половина XVI ст—эпоха огораживания и раз-верстания общинных земель; завершением его является общий закон о раз-верстании общинных угодий 1801 г. Насильственная Э. крестъянства должна была-дать необходимую рабочую силу развивавшейся промышленности. Параллельной области ремеслшел процесс чисто экономической Э. более бедных мастеров, давший крупной индустрии новые кадры наемных рабочих (смотрите рабочий класс, XXXIV, 406 сл.). Эра. промышленного капитализма характеризуется постоянной Э. менее крупных капиталистов более крупными параллельно с концентрацией производства, подготовляющей переход от системы свободной конкуренции к эре монополистического капитализма и империализма. Завершением многовекового процесса Э. класса классом и слоя слоем, обусловливаемого сменой стадий в развитии производительных сил общества, является „Э. экспроприаторов“. К ней неотвратимо идет весь капиталистический мир. Провел ее победоносный пролетариат СССР (смотрите Союз ССР— промышленность и земельное законодательство, и экономическая политика диктатуры пролетариата, LI, 295; ср. также земельный вопрос, XXI, 109 сл.; социализация и национализация, XL, 294 сл.; аграрный вопрос на Западе в эпоху мировой войны, XLVI, 581 сл.).

Особый вид Э., не имеющий, однако, самостоятельного исторического значения, представляет Э. революционная— налетный захват оружия, денег, продовольствия, принадлежащих государству или общественным учреждениям, представителями революционных партий по полномочию или с разрешения последних. Э. этого рода является тактическим приемом в революционной борьбе, способом снабжения партии необходимыми ей материальными средствами и боевыми припасами и имеет, место там, где революция планомерно-подготовляется организованными партиями. О революционной 3. в России, смотрите ниже.